ЗАКОНОПРОЕКТЫ И ПРОЕКТЫ ФКЗ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты и проекты ФКЗ:

1. Проект федерального закона № 446407-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"».
Предлагается  установить возможность передачи вышеуказанной информации по заявлению инвестора от одного профессионального участника рынка ценных бумаг непосредственно другому, в том числе с использованием системы электронного документооборота, при этом не ограничиваясь случаями исполнения принятых в 2022 году решений Совета директоров Банка России.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, О.В.Савченко, О.Д.Димов, А.В.Терентьев; Сенаторы Российской Федерации Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/446407-8

2. Проект федерального закона № 446411-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается  распространить указанный механизм на любые виды цифровых прав, перенеся соответствующие законоположения из Федерального закона от 2 августа 2019 года № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» и сделав их общими нормами.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, О.В.Савченко, О.Д.Димов, А.В.Терентьев; Сенаторы Российской Федерации Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/446411-8

3. Проект федерального закона № 446432-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается увеличить санкции для физических лиц, нарушающих законодательство в сфере охраны и рационального использования недр; установить ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ; предусмотреть возможность конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Амурской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/446432-8

4. Проект федерального закона №  446683-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О налоге на сверхприбыль" (в части расширения перечня организаций, облагаемых налогом)».
Предлагается существенно сократить список организаций, имеющих освобождение от уплаты налога на сверхприбыль.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов, А.А.Ремезков, В.К.Гартунг, М.Г.Делягин, И.А.Ананских, Я.В.Лантратова, Н.В.Новичков, Т.Б.Каноков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/446683-8

5. Проект федерального конституционного закона № 446688-8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"».
Предлагается урегулировать вопросы определения территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Республики Крым.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/446688-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Группа сенаторов и депутатов разработала законопроект, предлагающий запретить не поднадзорным Банку России организациям привлекать инвестиции физлиц. Об этом заявил заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев, сообщили в Совфеде.

За нарушение этого запрета организацию накажут штрафом до миллиона рублей или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток. На следующем этапе планируется ввести уголовную ответственность, рассказал Журавлев.

Помимо него, над законопроектом работали председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, его заместитель по комитету Мухарбий Ульбашев, член комитета Александр Шендерюк-Жидков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин, а также депутаты Госдумы.

По словам Журавлева, в стране по-прежнему актуальна проблема деятельности финансовых пирамид. «Она оказывает негативное влияние на российский финансовый рынок, может повлечь потерю денежных средств значительной части населения, а также подрывает доверие граждан к финансовым инструментам», — отметил сенатор. Согласно законопроекту, привлечение инвестиций физлиц допускается, если такое право предусмотрено законами. Это по-прежнему смогут делать финансовые организации и эмитенты в связи с размещением ценных бумаг.

Журавлев также рассказал, что в Госдуму вносятся два законопроекта, тоже направленные на борьбу с финансовыми пирамидами. Первый из них («О внесении изменений в пункт 6 статьи 807 части второй Гражданского кодекса РФ») предлагает распространить действие нормы этой статьи на всех потенциальных заемщиков, вне зависимости от того, имеют ли они статус юридического лица или нет. Вторым законопроектом предлагается закрепить в КоАП ответственность за деятельность по привлечению инвестиций лицами, не имеющими на это права.

«Разработанные законопроекты послужат эффективным механизмом борьбы с финансовыми пирамидами и другими недобросовестными участниками финансового рынка, которые несут повышенные риски для граждан», — подчеркнул Журавлев.
Источник:   https://www.pnp.ru/economics/zhuravlev-rasskazal-o-zakonoproekte-dlya-borby-s-finansovymi-piramidami.html

2. Дилерам нужно будет оформить лицензию, чтобы продавать людям сложные финансовые инструменты не на бирже. Такие поправки в закон о рынке ценных бумаг, внесенные в Государственную Думу группой сенаторов и депутатов, среди которых вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев и председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, были приняты в первом чтении 26 сентября.

Продавцы производных финансовых инструментов, например фьючерсов и опционов, которые работают с физическими лицами не на бирже, а на неорганизованных торгах, не обязаны получать лицензии и соблюдать требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, обратили внимание авторы законопроекта. Они пояснили, что в этом случае Банк России не имеет возможности защищать права частных инвесторов.

Поэтому они предложили обязать форекс-дилеров, которые торгуют сложными финансовыми инструментами на неорганизованном рынке с физлицами, лицензировать деятельность по заключению краткосрочных договоров, а дилеров — по заключению остальных договоров ПФИ.

В то же время законопроект снижает максимальный размер встроенного в краткосрочные инструменты финансового рычага, то есть соотношения между собственным и заемным капиталом. Так, сейчас соотношение обеспечения, которое частный инвестор представляет форекс-дилеру, и размера его обязательств не может быть меньше одного к пятидесяти. По законопроекту оно будет составлять один к тридцати.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/rabotu-dilerov-s-fizlicami-predlozhili-licenzirovat.html

3. Правила выплаты пенсий уволенным со службы следователям и надбавки действующим сотрудникам СК будет устанавливать глава Следственного комитета. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 26 сентября.

Документ предлагает устранить пробелы, образовавшиеся в законодательстве. Раньше порядок назначения доплат к зарплате действующим сотрудникам был установлен в Следственном комитете, но соответствующие документы утратили силу.

По словам замглавы Минюста Андрея Логинова, в законопроекте предусмотрено, что глава Следственного комитета получит право устанавливать порядок пенсионного обеспечения уволенных со службы сотрудников СК.

«Также он наделяется полномочиями утверждать порядок организации работы по назначению, выплате и пересмотру сотрудникам ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена», — сказал Логинов.
Источник: https://www.pnp.ru/social/pravila-naznacheniya-doplat-i-pensiy-sledovatelyam-reshili-utochnit.html

4. Депутаты Госдумы после заслушивания отчета министра транспорта Виталия Савельева о реализации государственной политики дали кабмину ряд рекомендаций, в частности ускорить модернизацию инфраструктуры наиболее востребованных пунктов пропуска через госграницу. Соответствующее постановление принято 26 сентября на пленарном заседании.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павел Федяев отметил, что у проекта постановления замечаний нет.

Законодатели рекомендуют Правительству продолжить работу по интеграции транспортной системы новых субъектов в законодательство России, в том числе посредством восстановления инфраструктуры, обновления автопарка и организации регулярных пассажирских и грузовых перевозок.

Также Правительству предлагают предусмотреть создание на портале госуслуг сервиса, который позволит автомобилистам сообщать об обнаруженных ими нарушениях при установке и использовании дорожных камер.

Кроме того, парламентарии рекомендуют реконструировать автомобильные дороги федерального значения, расположенные между Московской и Центральной кольцевыми автодорогами, а также увеличить количество съездов и транспортных развязок с автомобильных дорог для ЦКАД.

Ввиду произошедшей в 2022-2023 годах переориентации грузовых потоков с северо-западного направления на южное и восточное Правительство просят ускорить работу по модернизации оборудования и инфраструктуры наиболее востребованных пунктов пропуска через государственную границу.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-gosdume-rekomendovali-kabminu-uskorit-modernizaciyu-dorog-vozle-gosgranicy.html

5. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу о расширении перечня условий совершения исполнительной надписи, сообщил РАПСИ председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.  

«Предлагается распространить правило о предоставлении нотариусу выданного кредитной организацией документа, подтверждающего перечисление денег заемщику, на все случаи совершения исполнительных надписей. Таким образом, нотариус сможет убедиться, что договор не фиктивный. При этом нотариусы смогут проверять предоставленный документ непосредственно в банке по электронным каналам», — пояснил Груздев.

Он напомнил, что исполнительная надпись – это специальная отметка нотариуса на договоре, которая даёт право кредитору принудительно взыскать деньги или имущество с должника, который уклонялся от возврата долга, без обращения в суд.

«Получив исполнительную надпись, кредитор может сразу же идти к судебным приставам и не тратить время и деньги на судебные разбирательства. Данный инструмент является простым и эффективным механизмом защиты своих законных прав. Вместе с тем на практике иногда выявляются подозрительные операции по исполнительным надписям о взыскании задолженности по нотариально удостоверенному договору, когда одной из сторон договора является гражданин России или российское юридическое лицо», — отметил председатель правления АЮР.

Подготовленный законопроект направлен на предупреждение распространения схем использования исполнительных документов нотариусов в сомнительных операциях, добавил Груздев.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230926/309250101.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации".
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения: 26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142153  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечень указанных сведений и сроки их предоставления.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142133

2. Название: Об определении регламента работы комиссии по проведению конкурсного отбора на получение персональных стипендий имени Н.Г. Басова для аспирантов федерального государственного бюджетного учреждения науки Физического института им. П.Н. Лебедева Российской академии наук, имеющих значительные достижения в области лазерной физики.
Разработчик: Минобрнауки.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142138

3. Название: О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142139

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142143

5. Название: Об утверждении Положения о функционировании базы данных перенесенных абонентских номеров и предоставлении доступа к ее ресурсам.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142146

6. Название: Об определении уполномоченного органа, ответственного за выдачу документов, подтверждающих предназначение колес ходовых для производства грузовой техники.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142145

7. Название: О внесении изменения в пункт 5 приложения № 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие туризма.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142144

8. Название:  О внесении изменения в пункт 5 приложения № 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие туризма.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142147 

9. Название: О расширении территории Сочинского национального парка.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:    26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142148 

10. Название:  О внесении изменений в пункт 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.    
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142149 

11. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:    26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142159

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок уведомления представителя нанимателя (непосредственного начальника) лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденный приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 90.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:     26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142136

2. Название:  О внесении изменений в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. № 486.
Разработчик:  Минцифры России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142137

3. Название:  О внесении изменений в приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 4 сентября 2020 г. № П/0329, от 8 апреля 2021 г. № П/0149.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142142

4. Название:  Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик:  Ространснадзор.
Даты обсуждения: 26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142140

5. Название: О внесении изменений в Порядок представления иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации либо в уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утвержденный приказом МВД России от 21 октября 2022 г. № 775.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142151 

6. Название:  Об утверждении целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на 2023 год.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   26 сентября 2023 г. – 10 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142152