ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  451019-8 «О внесении изменений в статьи 48 и 49 Семейного кодекса Российской Федерации».
Предлагается предусмотреть возможность установления отцовства иностранными гражданами, лицами без гражданства в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации исключительно в судебном порядке.
Субъект права законодательной инициативы:  Брянская областная Дума.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/451019-8

2. Проект федерального закона № 451178-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"».
Предлагается создание отдельного реестра лиц, обязанных уплачивать алименты, который будет являться частью банка данных в исполнительном производстве ФССП России.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/451178-8

3. Проект федерального закона № 451214-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается снизить в два раза размер административных штрафов за правонарушения в области предпринимательской деятельности по 17 статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также исключить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, А.В.Демин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/451214-8

4. Проект федерального закона № 451230-8 «О внесении изменений в статьи 59-1 и 91-1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
Предлагается  распространить правило о предоставлении нотариусу выданного кредитной организацией документа, подтверждающего передачу (перечисление) заемщику денежных средств, на все случаи обращения за совершением исполнительных надписей.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/451230-8

5. Проект федерального закона № 451232-8 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Предлагается дополнить часть 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" положением, определяющим порядок формирования конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации в дотационных поселениях и внутригородских районах.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное собрание Ленинградской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/451232-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Депутаты фракции "Новые люди" внесли в Госдуму законопроект о снижении в два раза сумм штрафов для предпринимателей по 17 статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях. Об этом ТАСС сообщил руководитель фракции Алексей Нечаев.

"Поддержка людей дела - это рост экономики, работа для людей и налоги в бюджет. Если нам нужна экономическая независимость, пора отстать от предпринимателей и дать им спокойно делать свое дело. Санкции и высокие ставки по кредитам ощутимо бьют по бизнесу. Наша фракция внесла законопроект с предложением вдвое снизить штрафы по самым "ходовым" статьям КоАП. Пусть лучше предприятия вложат эти деньги в [свое] развитие и повысят зарплаты людям", - сказал парламентарий.

Согласно законопроекту (имеется в распоряжении ТАСС) двукратное уменьшение штрафов, в частности, предусмотрено по статьям: 5.27 (нарушение трудового законодательства), 6.3 (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), 7.32 (нарушение порядка заключения, изменения контракта), 16.2 (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров), 16.16 (нарушение сроков временного хранения товаров) и 16.19 (несоблюдение таможенной процедуры).

В ряде статей кроме снижения штрафов также предлагается исключить наказание в виде приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Среди таких статей - 17.7 (невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении) и 18.15 (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства). 
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/18907147

2. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о создании реестра должников по алиментам. Документ размещен в думской базе данных.

Новыми положениями предлагается дополнить закон "Об исполнительном производстве". Реестр будет являться частью банка данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России. В него планируется включать сведения о должниках по алиментам, привлеченных к административной, уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или недееспособных детей, достигших совершеннолетия, либо нетрудоспособных родителей, а также об объявленных судебным приставом в розыск.

Предполагается, что должника будут уведомлять о включении в реестр или исключении из него в течение суток. Для этого будут использоваться уже установленные законодательством способы, в частности телеграмма или смс-сообщение. Помимо сведений о самом исполнительном производстве в реестр также будут вноситься данные о дате принятия судебного акта о привлечении должника по алиментным обязательствам к административной, уголовной ответственности. На это планируется отводить пять дней со дня поступления сведений к приставам.

Согласно законопроекту данные должника в реестре будут общедоступными до их исключения в связи с полным погашением задолженности. Актуальную информацию о трудоустройстве должников приставы смогут получать в автоматическом режиме от Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/18907827

3. Иностранцам могут запретить без суда устанавливать отцовство в отношении детей-граждан РФ, соответствующий законопроект внесен в среду на рассмотрение в Госдуму.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 49 Семейного кодекса Российской Федерации» предусматривает возможность установления отцовства иностранными гражданами, лицами без гражданства в отношении несовершеннолетних граждан РФ исключительно в судебном порядке. Авторами инициативы выступила Брянская областная Дума.

Сейчас отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка, а при отсутствии совместного заявления родителей − в судебном порядке по заявлению одного из родителей.

«Предложенные изменения вызваны необходимостью пресечения фактов «фиктивного отцовства» иностранными гражданами в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации с целью получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке», − говорится в пояснительной записке.

По закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранцу, у которого сын или дочь с российским гражданством постоянно проживают в России, вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание. Это обеспечивает иностранцу постоянное проживание в России, а в дальнейшем и приобретение российского гражданства в более короткие сроки.

«Актуальная практика свидетельствует, что зачастую истинной причиной установления отцовства является желание «отца-иностранца» легализовать статус пребывания на территории Российской Федерации без цели воспитывать и содержать ребенка. Более того, такой родитель де-факто может и не иметь биологической связи с ребенком», − отмечается в документе.

В пояснительной записке также говорится, что региональные уполномоченные по правам ребенка в 72 субъектах РФ отметили актуальность проблемы фиктивного отцовства и поддержали внесение законопроекта.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231004/309271001.html

4. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу Минтруда, в соответствии с которой родители смогут продолжить получать выплаты по уходу за ребенком, даже если они вышли из декрета на работу на полный день, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

«Подготовленный пакет инициатив направлен на совершенствование механизмов социальной поддержки и повышение качества жизни родителей, осуществляющих уход за малолетними детьми. Цель предлагаемых новаций – материальная поддержка работающих родителей, осуществляющих уход за детьми в возрасте до полутора лет, и стимулирование их к досрочному выходу на работу из отпуска по уходу за ребенком», – отметил Груздев.

На сегодняшний день такие выплаты доступны только родителям, которые работают из дома или вышли трудиться на неполный рабочий день.

В соответствии с законопроектами право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохраняется в случае, если женщина выходит на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет, в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы.

«Действующее законодательство уже позволяет застрахованному лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, работать на условиях неполного рабочего времени, в том числе дистанционно или на дому. При этом продолжительность неполного рабочего времени, при котором застрахованное лицо не утрачивает право на получение пособия, законодательно не урегулирована. Поэтому в настоящее время на практике часто возникает вопрос применения данных норм», – пояснил председатель правления АЮР.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231004/309270853.html

5. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, в соответствии с которой врачи смогут назначать пациентам БАДы и выписывать на них рецепт, сообщил РАПСИ председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он отметил, что подготовленный законопроект направлен на совершенствование порядка обращения и применения гражданами биологически активных добавок.

«Правительство России наделяется полномочиями по установлению качества БАД и сырья для их изготовления в зависимости от степени их влияния на здоровье человека. Кроме того, правительство сможет устанавливать способы регистрации БАД, произведенных отечественными производителями, а также особенности применения БАД на территории Российской Федерации», – пояснил Груздев.

Структура регулирования биологически активных добавок предлагается по аналогии с контролем лекарственных препаратов и медицинских изделий, в отношении которых с 2020 года действуют особенности их регистрации и обращения, уточнил он.

Цель предлагаемых норм заключается в сохранении здоровья граждан, недопущении бесконтрольного применения БАД, указал Груздев.

«Инициатива наделяет медработников правом назначать БАД, отвечающие по качеству законодательству РФ и зарегистрированные в соответствии с ним. Также проектом запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом», – пояснил Груздев.

Он подчеркнул, что вводимые изменения могут снизить обороты рынка БАД, поскольку в большинстве случаев граждане приобретают их без рецептов и предварительной консультации медицинских работников.

«По данным аналитиков, по итогам 2022 года емкость рынка в денежном выражении составила 91,9 миллиарда рублей, что на 13% превысило показатель предыдущего года. Безусловно, инициатива требует тщательной подготовки и широкого обсуждения в профессиональном сообществе», – резюмировал Груздев.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231004/309270695.html

6. Абитуриентам хотят разрешить менять вуз в ходе поступления в зависимости от шансов пройти по конкурсу. С таким предложением выступили в Минобрнауки, сообщает 4 октября ТАСС со ссылкой на замглавы ведомства Дмитрия Афанасьева.

По его словам, с 2024/25 учебного года федеральную приемную кампанию предлагается сделать многоступенчатой, в рамках которой абитуриент будет выставлять свои приоритеты.

«Если он по рейтингам не проходит в вуз своего первого приоритета, ему предлагается второй приоритет и так далее, пока он наконец не приобретает зачисление в конкретный вуз», — пояснил замминистра на заседании Комитета Госдумы по науке и высшему образованию. При этом если поступающий в ходе кампании оценивает свои шансы на зачисление в вуз как низкие, он сможет переложить свое заявление в другое высшее учебное заведение. При этом абитуриент должен будет соблюдать правило пять на пять, подчеркнул Афанасьев.

Сейчас абитуриенты могут подавать заявления в пять вузов на пять специальностей в каждом. До этого разрешали выбирать от двух до десяти специальностей, их точное количество устанавливали сами вузы.

Абитуриент может одновременно подать заявления и на бюджетные, и на платные места, поясняли ранее «Парламентской газете» в Минобрнауки. «При этом абитуриент указывает в заявлении приоритетные направления подготовки и специальности, по которым он будет поступать. Зачисление будет осуществляться по тем специальностям, которые указаны в заявлении», — сообщили в ведомстве.
Источник: https://www.pnp.ru/social/abiturientam-mogut-razreshit-menyat-vuzy-v-processe-postupleniya.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142392

2. Название: О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. № 2552 «О порядке перевозки отдельных видов древесины и (или) продукции ее переработки грузовым автомобильным транспортом и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142399

3. Название: Об особенностях правового регулирования трудовых отношений с работниками, заключившими трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, призванными на военную службу по мобилизации или заключившими контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142406

4. Название:  Об изменении условий государственного контракта на выполнение работ по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, поставке товара и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Федеральный детский реабилитационный центр на 300 коек» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Евпатория).
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142409

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2021 г. № 2046 «Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142410

6. Название: О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142408

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации".
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142414

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в пункты 2.6 и 2.10 Инструкции Банка России от 8 ноября 2021 года № 207-И.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142388

2. Название:  О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза живых водных биологических ресурсов (кроме декоративной рыбы), являющихся объектами рыболовства, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 июня 2022 г. № 354.
Разработчик:  Росрыболовство.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142391

3. Название:  О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, на 2024 год в среднем по субъектам Российской Федерации и для гарантирующих поставщиков Республики Саха (Якутия) и Магаданской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142396

4. Название:  О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2024 год.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142398

5. Название: О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу ФАС России от 10 марта 2022 г. № 196/22.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142400

6. Название:  Приказ МЧС России Об утверждении Порядка рассмотрения Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обращений конкурсного управляющего или арбитражного суда в соответствии с пунктом 1.2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142402

7. Название:  О внесении изменений в форму государственного рыбохозяйственного реестра, утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. № 565.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142403

8. Название: Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:   4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142405

9. Название: Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органов, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142407

10. Название: Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органах, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:  4 октября 2023 г. – 18 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142415