ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 462337-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается  дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 294.1 об ответственности за проведение на территории Российской Федерации иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации (международного органа), в которой не участвует Российская Федерация, следственного или иного процессуального действия, а равно оперативно-розыскного мероприятия в нарушение порядка взаимодействия с иностранными и международными правоохранительными и судебными органами, предусмотренного международным договором и (или) законодательством Российской Федерации, и в целях, противоречащих интересам Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин, А.В.Картаполов, Э.А.Валеев, А.Е.Хинштейн, Р.А.Азимов, А.Б.Выборный, Б.А.Барахоев, А.В.Терентьев, А.Б.Парфенов, Н.В.Костенко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/462337-8

2. Проект федерального закона № 462374-8 «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"».
Предлагается  дополнить статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» дополнительным основанием предоставления права на отсрочку от призыва на военную службу, в частности, граэвданам, проходящим профессиональное обучение в рамках исполнения ученического договора.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, К.М.Панеш, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/462374-8

3. Проект федерального закона № 462597-8 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ"».
Предлагается дать право на получение иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство без получения разрешения на временное проживание, тем самым обеспечивая упрощенный путь к гражданству России.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы К.Ф.Затулин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/462597-8

4. Проект федерального закона № 462632-8  «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"».
Предлагается внесение изменений в часть 4 статьи 10.4 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которым в случае реализации туроператором туристского продукта менее чем за 24 часа до начала оказания услуг, предусмотренных договором, туроператор передает в единую информационную систему электронных путевок сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, и иные сведения, подлежащие представлению туроператором в единую информационную систему электронных путевок, не позднее времени начала оказания услуг.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.Н.Дорошенко, Т.Г.Лобач.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/462632-8 

5. Проект федерального закона № 462657-8 «О внесении изменения в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается  дополнить Федеральный закон новой статьей 235 предусматривающей порядок ознакомления проверяемого лица (его представителя) с материалами таможенной проверки путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий с использованием личных технических средств, предназначенных для копирования (фотографирования).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/462657-8

6. Проект федерального закона №  462670-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается  совершенствование порядка предоставления инвестиционных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц путем введения новых налоговых вычетов по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/462670-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительством одобрен законопроект, направленный на усиление профилактики совершения административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, сообщает в среду пресс-служба Минюста России.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан Минюстом России совместно с МЧС России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфином России и Росприроднадзором, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве во исполнение поручений резидента России Владимира Путина.

«Принятие законопроекта позволит повысить эффективность профилактики совершения административных правонарушений и предотвратить причинение вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей среде», - говорится в сообщении.

Законопроект уточняет ответственность владельцев и пользователей лесных участков за нарушение предусмотренной лесным законодательством обязанности содействовать в тушении лесного пожара на соответствующем лесном участке. Например, препятствие пропуску пожарных машин на горящий лесной участок, непредоставление инвентаря для тушения лесного пожара, неоказание содействия в локализации и ликвидации лесного пожара. Штрафы за такие нарушения составят для физических лиц от 5 до 15 тысяч рублей.

Законопроект также устанавливает административную ответственность для индивидуальных предпринимателей (штраф от 5 до 10 тысяч рублей) и юридических лиц (штраф от 50 до 80 тысяч рублей) за непредставление данных учета охотничьих ресурсов и объемов их изъятия в закрепленных за ними охотничьих угодьях. Эта информация необходима для организации рационального использования охотничьих ресурсов и, соответственно, сохранения животных и среды их обитания.

Минюст отмечает, что для заключивших охотхозяйственные соглашения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей были установлены обязанности, однако не была предусмотрена ответственность, сопоставимая с негативными последствиями неисполнения этих обязанностей. В свою очередь, за неисполнение обязанностей в указанной сфере должностные лица органов исполнительной власти и сотрудники федеральных государственных бюджетных учреждений могут быть привлечены к ответственности, например, дисциплинарной.

Кроме того, для повышения эффективности осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды и природопользования предлагается наделить осуществляющие их органы исполнительной власти дополнительными полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, выражающихся, например, в разорении мест обитания животных, уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231018/309312433.html

2. Депутаты Госдумы в среду единогласно приняли во втором и третьем чтениях закон об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, отзыв ратификации ДВЗЯИ стал "ответом Соединенным Штатам Америки на их хамское отношение к своим обязанностям по поддержанию глобальной безопасности".

Соавторами законопроекта стали 423 депутата. В пояснительной записке говорится, что ДВЗЯИ, который был подписан от имени РФ в Нью-Йорке 24 сентября 1996 года и ратифицирован 27 мая 2000 года, задумывался как уникальный международно-правовой инструмент, запрещающий любые виды ядерных испытаний. Сейчас между Россией и США сложился дисбаланс относительно объема обязательств по Договору, что в текущей международной обстановке недопустимо.

Ранее сообщалось что принятие федерального закона не предполагает прекращения (в том числе денонсации), приостановления действия для России ДВЗЯИ либо выхода из него, а позволит отозвать ратификационную грамоту, что является исключительной внутригосударственной компетенцией. Россия при этом продолжит оставаться участником ДВЗЯИ со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231018/309311245.html

3. Необходимо гарантировать проверяемому лицу право на ознакомление и копирование материалов таможенной проверки. Соответствующий законопроект кабмина опубликован 18 октября в электронной базе Государственной Думы.

В апреле Конституционный суд РФ указал на недопустимость отказов проверяемому лицу в праве на фотографирование и выписку сведений из материалов таможенной проверки.

В этой связи Правительство подготовило поправки в закон о таможенном регулировании РФ, согласно которым гарантируется обязанность таможенного органа обеспечить проверяемому лицу возможность ознакомиться с документами не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Предусматривается, что ознакомление предполагает визуальный осмотр документа, изготовление выписок из него и копирование (фотографирование).

При этом копирование и выписки не допускаются в случае наличия в документе сведений, содержащих государственную, коммерческую, налоговую, банковскую или иную охраняемую законом тайну. Согласно законопроекту, по итогам ознакомления будет составляться соответствующий акт.

Ранее врио руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов рассказал, что при возвращении в Россию российские граждане имеют возможность заранее заполнить пассажирскую таможенную декларацию в электронном виде на портале госуслуг. Это позволит по прибытии на пункт пропуска предъявить ее, что существенно ускорит процесс прохождения госграницы.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/materialy-tamozhennoy-proverki-razreshat-fotografirovat.html

4. Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается введение новых налоговые вычетов по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан. Соответствующий документ опубликован в электронной базе палаты.

Законопроектом предлагается ввести налоговый вычет по НДФЛ на долгосрочные сбережения в сумме пенсионных взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, сберегательных взносов по договорам долгосрочных сбережений, заключенным с негосударственным пенсионным фондом, средств, внесенных на открытый после 1 января 2024 года индивидуальный инвестиционный счет, а также дохода, полученного по операциям, учитываемым на ИИС.

Вычеты будут предоставляться в совокупности в пределах 400 тысяч рублей в год, следует из документа. Таким образом, факт получения негосударственной пенсии является ключевым условием для предоставления льгот. Основания назначения выплат по договору долгосрочных сбережений наступают не ранее 10 лет с даты его заключения и срок действия договора на ведение ИИС не менее 10 лет, в переходный период не менее пяти лет с ежегодным повышением срока на год вплоть до 10 лет, указывается в законопроекте.

При этом действующие инвестиционные налоговые вычеты по НДФЛ в отношении договоров на ведение ИИС, заключенных до 31 декабря 2023 года, сохранятся.

Помимо этого, документом предусматривается исключение инвестиционного налогового вычета по НДФЛ в отношении доходов от продажи ценных буман иностранных эмитентов. Исключения составят ценные бумаги иностранных эмитентов, которые зарегистрированы в государстве — члене Евразийского экономического союза, и выпущенные по праву этой страны.

Как сообщала «Парламентская газета», в августе этого года Президент России Владимир Путин, обращаясь к Центральному банку и Правительству в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, заявил, что программу долгосрочных сбережений, которая будет запущена с 2024 года, следует сделать максимально удобной для граждан.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-o-nalogovom-vychete-dolya-investorov.html

5. Законопроект, предполагающий возвращение к расчету параметров бюджетного правила исходя из базовой цены на нефть, прошел второе чтение. Соответствующее решение принято в ходе пленарного заседания Госдумы 18 октября.

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что ранее он лично обещал, что законодатели внесут поправки, о необходимости которых говорилось в первом чтении. «Поправки внесены. Внесли мы их вместе с Советом Федерации, чтобы не было никаких сомнений в воле парламента по этому поводу», — заверил он.

Макаров напомнил, что в законе предполагалось право Правительства без внесения изменений в бюджет изменять дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в случае нарушения субъектом соглашений с Минфином. «Говорилось, что это недопустимо, поэтому норма была исключена», — пояснил он.

Также в первом чтении была норма о возможности уменьшения дотаций в федеральном бюджете по сравнению с теми, которые рассматривались в предыдущий год, когда рассматривался плановый период, ее исключили. И предоставление кредита из федерального бюджета внебюджетного фонда, что создавало категорию «пенсионный фонд-заемщик», — исключено.

Убрали норму о едином налоговом счете, которая противоречила налоговому законодательству. Предлагалось, что остатки денег на ЕНС свыше 300 миллиардов рублей в 2024 году будут идти на возможные кассовые разрывы в федеральном бюджете.

«Наконец, следующий вопрос — мы предложили исключить то, что средства от уплаты страховых взносов могут быть зачислены в Фонд национального благосостояния. Это странно. В законе предлагалось, что трансферты и изменения, которые идут по линии Фонда ОМС, не направляются на согласование в комиссию парламента, не слишком понятно, почему вопросы здравоохранения должны выводиться из-под парламента», — заключил Макаров.

В третьем чтении проект закона рассмотрят 19 октября.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakonoproekt-o-raschete-neftegazovykh-dokhodov-prinyali-vo-vtorom-chtenii.html

6. Постоянно проживающим в РФ иностранцам, чьи родители, бабушки или дедушки также постоянно проживали на территории современной России, предложили предоставлять вид на жительство без получения разрешения на временное проживание. Такой законопроект внес в Госдуму первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Он пояснил, что, согласно статье 16 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», получить гражданство России в упрощенном порядке, среди прочих, могут иностранцы, постоянно проживающие в РФ, чьи родственники по прямой восходящей линии постоянно проживали в границах современной России. Для этого им самим необходимо постоянно проживать в России, то есть иметь вид на жительство.

Однако данный закон не предусматривает для них упрощенного получения вида на жительство. Законопроектом предлагается исправить эту ситуацию. Инициатива предусматривает предоставление вида на жительство без получения разрешения на временное проживание иностранцам, имеющим родных по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР, либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах госграниц РФ.

По мнению автора законопроекта, принятие такого закона в перспективе упростит для этой категории людей путь к получению российского гражданства. В связи с этим МВД России предлагается внести поправки в свой административный регламент по предоставлению госуслуги по выдаче иностранцам и лицам без гражданства вида на жительство, а также его замене, на что дается 30 дней.

В законопроекте отмечается, что в случае его принятия он вступит в силу спустя 30 дней после опубликования.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/inostrancam-s-rodstvennikami-iz-rf-khotyat-uprostit-vydachu-vida-na-zhitelstvo.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142803

2. Название:  Федеральный занон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью «Совместная компания «Русвьетпетро» от 20 апреля 2016 г.".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142807  

3. Название: О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции".
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142810  

4. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» и статью 18 «Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142818

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 688 «О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142799

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О признании не действующим на территории Российской Федерации Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 7 декабря 1918 г. «О кладбищах и похоронах».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142802

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 372.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142800

3. Название: О направлении на согласование проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение, строительство, модернизацию, реконструкцию объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142805 

4. Название:  Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью «Совместная компания «Русвьетпетро» от 20 апреля 2016 г.".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142808  

5. Название: Об утверждении Правил предоставления гранта в форме субсидии из федерального бюджета Фонду поддержки гуманитарных наук «Моя история».
Разработчик: Минпросвещенияз России.
Даты обсуждения: 18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142811

6. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142812

7. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142816

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении примерной формы комплексного запроса, Порядка приема комплексного запроса и предоставления государственных услуг на основании комплексного запроса, Перечня государственных услуг, предоставляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании комплексного запроса.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:     18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142801

2. Название:  Об утверждении формы заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, Инструкции по его заполнению, а также формата представления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в электронном виде (формат данных).
Разработчик:  СФР.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142804 

3. Название:  О внесении изменений в федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «триатлон», утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 02.11.2022 № 906.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142806  

4. Название:  О внесении изменения в приложения № 1, № 2, № 3 и № 4 к приказу Следственного комитета Российской Федерации от 25 марта 2021 г. № 39 «О некоторых вопросах реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации.
Разработчик:  Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения: 18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=142813

5. Название: Об утверждении Положения о Федеральном научно-методическом совете по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142815

6. Название:  Об утверждении Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:   18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=142817  

7. Название:  Об утверждении Порядка формирования и ведения в МЧС России базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с указанного учета (в том числе о лицах, сведения о которых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну).
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:    18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142820

8. Название: Проект приказа Министра обороны Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г.№ 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   18 октября 2023 г. –1 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=142821