ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 473532-8 «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О рекламе"».
Предлагается  внести изменения в регулирование рекламы услуг по договору банковского вклада, в части установления обязанности по предоставлению информации по процентным ставкам.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, К.М.Панеш, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/473532-8

2. Проект федерального закона № 473675-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается  внести изменение в дефиницию пункта 1 части 2 статьи 57, дающую право на получение жилых помещений по договору социального найма для гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.М.Гибатдинов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/473675-8

3. Проект федерального закона № 473679-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"».
Предлагается предусмотреть, что если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов, Правительство Российской Федерации в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более чем девяносто календарных дней
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов, Я.В.Лантратова, С.В.Кабышев, В.К.Гартунг, М.Г.Делягин, А.А.Кузнецов, Н.В.Новичков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/473679-8

4. Проект федерального закона №  473694-8 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих и приравненных к ним лиц, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, принимающих участие в специальной военной операции, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается субъектам Российской Федерации принять во внимание основной вектор государственной политики, направленный на оказание всемерной поддержки детей военнослужащих и лиц, приравненных к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации, и при формировании законодательных и нормативных актов в субъектах Российской Федерации в сфере оказания социальной поддержки максимально учитывать всех членов семей участников СВО, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, независимо от места проживания самого участника СВО.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, О.Н.Алимова, Н.В.Арефьев, А.А.Алехин, Е.И.Бессонов, Н.Н.Иванов, Л.И.Калашников, А.В.Корниенко, Г.П.Камнев, А.В.Куринный, О.А.Лебедев, Р.М.Лябихов, О.А.Михайлов, Н.И.Осадчий, Н.А.Останина, Д.А.Парфенов, С.П.Обухов, О.Н.Смолин, В.И.Соболев, Р.И.Сулейманов, К.К.Тайсаев, И.А.Филатова, М.В.Щапов, А.А.Ющенко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/473694-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Права россиян, связанные с переселением из аварийного жилья, а также изъятие для госнужд земли под домом предложили усилить. ​Такие поправки в Жилищный кодекс предложил внести член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов. Проект документа опубликован в электронной базе Госдумы.

Ранее на необходимость внесения изменений указал в своем постановлении Конституционный суд. Так, в КС считают, что текущие нормы не решают жилищный вопрос для малоимущих, являющихся собственниками единственного жилья, признанного непригодным к проживанию. Речь идет о россиянах, не охваченных региональной программой переселения из аварийного жилья и не имеющих права претендовать на внеочередное предоставление жилья по соцнайму.

В КС напомнили, что нормы Жилищного кодекса не устанавливают, что из аварийного жилья переселяют только граждан, заключивших договор соцнайма или найма. Нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник, отметили в суде. Одновременно кодекс допускает предоставление жилья только тем гражданам, которые проживают в аварийном доме на основании договора соцнайма. В связи с признанием КС неконституционности этих норм сенатор предлагает внести соответствующие поправки.

Второй блок изменений связан с обеспечением дополнительной поддержки семей участников спецоперации и дополняет перечень граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий членами семей участников СВО.

Вместе с тем сенатор предлагает усилить права собственников помещений в случае изъятия земельного участка для государственных нужд. Так, ввиду невозможности предоставить жилье взамен помещений из маневренного фонда предлагается исключить двухлетнее ограничение на заключение договора найма и поставить его в зависимость от фактического получения жилья.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/pravila-pereseleniya-iz-avariynogo-zhilya-predlozhili-pomenyat.html

2. Регионам предлагают дать возможность самим разрабатывать и утверждать документацию по организации дорожного движения. Такой законопроект кабмина рекомендовали принять во втором чтении на заседании Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры 31 октября.

На законопроект поступило 42 поправки, из них 41— к принятию, сообщил первый зампред Комитета Павел Федяев.

«Предлагается урегулировать порядок создания и организации схем дорожного движения — в каком объеме и кто должен отвечать. Вводится понятие скорости движения, чтобы понять насколько глубоко и кто должен в этот вопрос погружаться», —  сказал депутат.

Замминистра транспорта Дмитрий Зверев назвал получившийся документ компромиссным после обсуждения в Минтрансе, МВД и Правительстве. «Это положительно скажется на безопасности дорожного движения и на времени, которое наши граждане будут проводить в движении и в пробках», — сказал замминистра.

Документ передает от Минтранса регионам полномочия по разработке, согласованию и утверждению документации по организации дорожного движения. Это обеспечит, с одной стороны, учет региональной специфики и оперативность в реализации мероприятий в сфере дорожного движения, ранее пояснял Зверев. При этом министерство определит требования по составу и содержанию такой документации. Эти документы нужно будет согласовать с МВД.

Также предлагается упростить процедуру утверждения проектов организации дорожного движения при проведении аварийно-восстановительных работ.

«Принятие законопроекта позволит в ряде случаев упростить процедуру разработки документации по организации дорожного движения, а также создаст условия повышения безопасности», — ранее отмечал Зверев.
Источник: https://www.pnp.ru/social/komitet-gosdumy-podderzhal-ko-ii-chteniyu-popravki-o-dorozhnom-dvizhenii-v-regionakh.html

3. Необходимо расширить перечень случаев, когда участники спецоперации и члены семей участников СВО могут претендовать на получение господдержки со стороны государства. Соответствующий законопроект 31 октября опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами инициативы стали депутаты от фракции КПРФ, в том числе ее руководитель Геннадий Зюганов, первый вице-спикер Иван Мельников и председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Как отмечается в пояснительной записке, предоставление мер соцподдержки в настоящее время регулируется законами российских регионов, при этом установлено, что претендовать на них возможно только в случае, если на момент поступления на службу гражданин и члены его семьи прописаны по одному адресу в конкретном регионе призыва.

В связи с применением такого подхода граждане сталкиваются с отказами в предоставлении господдержки, продолжили депутаты. Исходя из этого предлагается снять указанные ограничения и при формировании регионального законодательства в сфере помощи участникам СВО обязать предоставлять меры поддержки независимо от места проживания военнослужащего.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/gospodderzhku-semey-voennykh-predlozhili-predostavlyat-nezavisimo-ot-propiski.html

4. Оберегать особо охраняемые природные территории (ООПТ) в России хотят в режиме постоянных рейдов. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении в ходе пленарного заседания 31 октября.

По данным Минприроды, за 2021 год на федеральных ООПТ произошло больше 10 тысяч нарушений, за 2022 год — более 12 тысяч. При этом, по словам инспекторов и общественников, фактически нарушений в разы больше, но их не всегда удается отследить, отметил зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Георгий Арапов.

«Задача законопроекта — сделать так, чтобы вместо заполнения форм и прочего инспектор мог выехать на территорию и пресечь нарушение», — сказал депутат.

Он напомнил, что сейчас в ООПТ запрещено проводить плановые и внеплановые проверки, единственная форма, в которой разрешено осуществлять контроль, — это выездное обследование. При этом выездное обследование может длиться не дольше одного дня, на него инспектор должен получить задание и акт прокуратуры. Кроме того, такие проверки часто оспаривают.

«Нормы законопроекта наделяют инспекторов правом применять такой режим контроля, как постоянный рейд, который заключается в возможности постоянного присутствия инспектора в пунктах контроля», — пояснил Арапов.  
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-zapovednikakh-mozhet-poyavitsya-postoyannyy-patrul.html

5. Согласно поправкам организации, у которых аннулирована или прекращена лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, смогут в период банкротства:

хранить остатки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции до прекращения производства по делу о банкротстве или до завершения конкурсного производства (абз. 5 п. 4 ст. 1 проекта);

получать временное разрешение на продажу остатков товара ряду других участников рынка (абз. 6 п. 4 ст. 1 проекта).

Продукцию таких компаний не будут изымать и уничтожать, если ей не распорядились в течение 60 календарных дней со дня аннулирования или прекращения лицензии (пп. "в" п. 1 ст. 1 проекта).

Чтобы получить временное разрешение на продажу остатков товара, организация-банкрот подаст в Росалкогольтабакконтроль заявление на бумаге или в форме электронного документа. В последнем случае его подпишут усиленной квалифицированной ЭП и направят через Госуслуги (абз. 8 п. 4 ст. 1 проекта).

В заявлении укажут среди прочего (абз. 7 п. 4 ст. 1 проекта):

сведения о дате и номере дела о банкротстве или решения суда о признании организации банкротом;

информацию об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по каждому наименованию), месте их нахождения;

срок, на который компания просит выдать разрешение.

Есть и другие новшества.

Планируют, что поправки вступят в силу с 1 сентября 2024 года (ст. 2 проекта).
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/23681/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143198

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143195 

2. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. № 1010.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143200

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143201

4. Название:  О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и заключения договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143209

5. Название: Об утверждении Правил внесения изменений в 2024 году в сводную бюджетную роспись бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143210

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Вологда Вологодской области.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:     31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143193

2. Название:  Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Тотьма Вологодской области.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143194 

3. Название:  О внесении изменений в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251.
Разработчик: Судебный департамент.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143196 

4. Название:  Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации форменной одежды, ведомственных знаков отличия и знаков различия.
Разработчик:  ФССП России.
Даты обсуждения: 31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143197 

5. Название: Проект приказа МВД России «Об утверждении Условий прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, признанными военно-врачебной комиссией не годными к службе в органах внутренних дел Российской Федерации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением служебных обязанностей в особых условиях и изъявившими желание продолжить службу в органах внутренних дел Российской Федерации».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143199

6. Название:  Приказ Минсельхоза России "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июня 2023 г. № 593".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143203  

7. Название:  О признании утратившими силу приказов Минэнерго России от 13 декабря 2011 г. № 586, от 4 июля 2016 г. № 637, от 31 августа 2017 г. № 823, от 20 декабря 2017 г. № 1190, и от 8 октября 2018 г. № 855, а также о признании не подлежащим применению приказа Минэнерго России от 12 ноября 2003 г. № 444.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:    31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143204

8. Название: Об утверждении перечня контрольных соотношений показателей налоговых деклараций (расчетов), предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143205

9. Название:  Проект приказа Минтранса России «О внесении изменения в пределы морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Астрахань (Астраханская область), утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 423».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143206

10. Название: О внесении изменений в приложение № 10 к Порядку составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. № 117н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143207

11. Название:  О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.07.2023 № 1287.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143208

12. Название:  Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Петропавловск-Камчатский.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  31 октября 2023 г. – 14 ноября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143211