ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 477369-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».
Предлагается  до 30 июня 2026 года включительно разрешить владельцам МБТ осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в торговых залах торговых объектов, расположенных в залах ожидания вылетов внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа в залах выдачи багажа прилетов внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа, находящихся в зонах транспортной безопасности международных аэропортов Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/477369-8

2. Проект федерального закона № 477495-8 «О внесении изменений в статьи 62-1 и 62-4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"».
Предлагается на территориях, входящих в состав лесопарковых зе­ леных поясов, разрешить разработку месторождений подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения (в том числе минеральных и термальных вод), и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Краснодарского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/477495-8

3. Проект федерального закона №  477775-8 «О внесении изменений в статью 20 Лесного кодекса Российской Федерации».
Предлагается  внести изменения в часть 4 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, предусмотрев лимит объема реализации древесины, заготовленной государственными учреждениями, в том числе при проведении мероприятий по сохранению лесов, вне проведения организованных торгов, в объеме не более 1000 куб.м в год на учреждение.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации И.Н.Абрамов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/477775-8

4. Проект федерального закона №  477860-8 «О внесении изменений и дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации».
Предлагается изменение государственных праздников (нерабочих дней) в Российской Федерации и приведение их в соответствие с мнением большинства населения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.Е.Глазкова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/477860-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Минюст России во вторник опубликовал проект приказа, направленный на гуманизацию условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов. Проект приказа Минюста разработан во исполнение Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Законом повышается с трех до четырех лет возраст ребенка, содержащегося совместно с матерью в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, проектом приказа предусмотрена возможность размещения осужденных к принудительным работам не только в общежитиях исправительных центров, но и в помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям. При этом норма площади в таких помещениях не может быть менее пяти квадратных метров на одного осужденного к принудительным работам.

В проекте приказа также говорится, что унитазы в санитарных узлах помещений, где проживают и размещаются осужденные к принудительным работам, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности, а умывальник устанавливается за пределами кабины.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231107/309362030.html

2. Экспертный совет по правам автомобилистов при Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов займется новыми правилами оплаты утильсбора на иномарки. Об этом «Парламентской газете» заявил глава комитета Ярослав Нилов.

После введения новых правил оплаты утильсбора автомобилисты столкнулись с рядом проблем. Самая частая среди них — отмена льготных условий при растаможивании машины в странах ЕАЭС. По словам Нилова, вопрос утилизационного сбора на самом деле стоит достаточно остро. Он отметил, что необходимо обращать внимание на объективные причины, возникающие у людей, например, если они опоздали на несколько дней, не успели оформить нужные документы или чего-то не учли.

«Я уже дал соответствующее поручение экспертной группе по защите прав автомобилистов, мы проанализируем проблемы и выработаем конкретные предложения по тому, как их решать. Если потребуется, направим обращение к Правительству», — рассказал парламентарий.

Если возникнет необходимость внести изменения в законодательство, будут инициированы соответствующие поправки, и действующие нормы скорректируют в интересах автомобилистов, заключил Нилов.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/pravila-oplaty-utilsbora-mogut-eshhe-raz-izmenit.html

3. Государство может взять на себя своевременную выплату алиментов, при этом злостные неплательщики не только будут обязаны вернуть эти средства в казну, но и станут явными для общества. Об этом ОТР рассказал автор соответствующей инициативы, председатель ЛДПР и Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий.

В 2022 году Федеральная служба судебных приставов взыскала больше 47 миллиардов рублей с алиментщиков, о чем писала «Парламентская газета». При этом в 2023 году эта сумма может стать больше. Вместе с тем в октябре Правительство предложило создать реестр должников по алиментам, в котором будут содержаться сведения о неплательщиках, привлеченных к административной и уголовной ответственности, а также находящихся в розыске. В октябре законопроект был рекомендован к принятию в первом чтении на заседании Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. В свою очередь, Слуцкий указал на необходимость ввести государственную гарантию на выплату долгов по алиментам.

По мнению депутата, в этом случае ребенок, его родитель и в целом общество окажутся в удобном положении, поскольку такое нововведение поспособствует уменьшению числа «злостных алиментщиков».

«Ребенка нужно каждый день обувать, одевать, кормить. Государство будет выплачивать [алименты] семье, где есть такой недобросовестный папа, <….> регулярно без задержек, без потерь, — сказал депутат. — Что касается алиментщика, то в обществе он будет выглядеть неприглядно и, когда будет задержан, вернет в бюджет все то, что государство выплатило за него его бывшей семье».

Собеседник телеканала уточнил, что «алиментщик не расслабится», когда узнает, что за него отдают долг, поскольку он будет иметь дело с государством. Ко всему прочему, как отметил Слуцкий, многие имеют возможность отдавать средства семьям.

По его словам, инициатива уже направлена на оценку в Правительство, при этом «подобную систему нужно было вводить уже давно». Парламентарий убежден, что законопроект поможет уменьшить количество неплательщиков, а «в новом поколении россиян такого вообще не будет».
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-ldpr-predlozhili-peredat-dolgi-po-alimentam-gosudarstvu.html

4. Снижение налогового давления на лесную отрасль может мотивировать лесорубов легализовать свою деятельность, заявил Общественной Службе Новостей член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Никита Чаплин.

Ранее в Правительстве одобрили законопроект, который предполагает увеличение штрафа до 500 тысяч рублей за незаконную вырубку лесов. По мнению Чаплина, финансовые санкции и конфискация техники или товаров «имеют потенциал значительно сократить объемы незаконной деятельности» в лесной отрасли.

Он также вспомнил о создании в 2022 году единой системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС), которая позволяет оформлять электронный сопроводительный документ на каждую партию древесины. Депутат подчеркнул, что это «цифровизировало процессы и повысило прозрачность отрасли», при этом конечный результат пока не достигнут.

«Пока оценить эффективность действующего законодательства в борьбе с проблемой черных лесорубов сложно, но можно точно сказать, что такая проблема сохраняется: только в Иркутской области прошлой осенью было зафиксировано 66,6 тысячи кубометров незаконной рубки, ущерб составлял 614,9 миллиона рублей», — сказал собеседник издания.

Чаплин выразил мнение, что для эффективной борьбы с незаконной лесозаготовкой в РФ важно продолжать укреплять организационные и правовые основы контроля не только на федеральном, но и на региональном уровне. Ко всему прочему, обратить внимание следует на взаимодействие заинтересованных в этом вопросе структур.

«Эффективность мер борьбы будет зависеть от их комплексности и системности. Возможно, стоит снизить налоговое давление на отрасль, чтобы лесорубам стало интересно легализовать свою деятельность», — подытожил парламентарий.

Как писала «Парламентская газета», все сведения о лесничествах, древесине, сделках с ней и продукцией ее переработки, пунктах размещения заготовленной древесины и объектах переработки леса, содержащиеся в документах, реестровых записях и информационных системах учета, с 2025 года будут сведены в единый реестр. В опубликованном на сайте Правительства постановлении говорится, что данные должны быть внесены в государственный лесной реестр не позднее одного года со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/chaplin-schitaet-chto-snizhenie-nalogovogo-davleniya-ostanovit-chernykh-lesorubov.html

5. Полис ОСАГО хотят исключить из перечня документов, обязательных для регистрации автомобиля при смене владельца. Соответствующий законопроект принят Госдумой в первой чтении в ходе пленарного заседания 7 ноября.

Как отметил автор инициативы, глава Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев, документ прежде всего направлен на обеспечение прав жителей новых регионов на регистрацию своих автомобилей.

«Сегодня украинская сторона необоснованно выставляет их в международный розыск, дальше они (владельцы авто. — Прим. ред.) зарегистрировать их не имеют права», — сказал политик.

Он пояснил, что проектом закона МВД наделяется полномочиями определять особенности совершения регистрационных действий в отношении такого транспорта. Поправки также позволяют снять машину с учета в день продажи, если договор купли-продажи был оформлен через портал госуслуг или у нотариуса.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, это позволит избежать прежних владельцев транспортных средств от необходимости обжалования вынесенных в отношении их постановлений за совершенные новым владельцем нарушения ПДД, а также обеспечить полноценную идентификацию транспортного средства до оформления его новым собственником.

Сейчас заявить о снятии машины с учета можно только через десять дней после ее продажи. «Мы считаем, это неправильно. Если ты продал автомобиль сегодня, то должен иметь возможность сегодня сообщить, что он продан. И дальше все штрафы, если новый владелец не зарегистрировал транспортное средство в течение 10 дней и больше, автоматически приходят на другое лицо», — сказал депутат.

Также документ предлагает исключить из перечня документов, необходимых для регистрации после смены владельца, полис ОСАГО. Сейчас автовладельцы должны застраховать риск гражданской ответственности до совершения регистрационных действий по смене владельца автомобиля, но не позднее чем через десять дней с момента покупки машины. Регистрировать транспортные средства водителей, которые этого не сделали, запрещено.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/proceduru-registracii-avtomobiley-predlozhili-utochnit.html

6. Законопроектом предлагается исключить полис ОСАГО из перечня документов, обязательных для регистрации автомобиля при смене владельца, а также исключить обязанность заключения договора ОСАГО до совершения регистрационных действий. Покупка автомобиля не налагает на владельца машины обязанность использовать его и участвовать в дорожном движении, пояснял ранее Москвичев.

«Зарегистрировав транспортное средство, он (владелец — прим. Ред.) может длительное время не пользоваться им. Одновременно необходимо отметить, что ответственность за несоблюдение требований законодательства об обязательном страховании владельцев транспортных средств предусмотрена исключительно в случае выявления указанного нарушения при надзоре за дорожным движением», — говорится в пояснительной записке.

Также предлагается ввести процедуру прекращения регистрации по заявлению владельца угнанного или находящегося в розыске автомобиля. Проект закона вводит возможность сделать это по заявлению владельца такого транспортного средства, что позволит освободить граждан от необходимости предоставлять сведения о фактическом отсутствии автомобиля работодателю или налоговой.

Кроме того, проектом закона предлагается ввести обязательный осмотр автомобиля, ранее снятого с госучета, в случае подачи его владельцем заявления на возобновление учета. Проводить осмотр предлагают и при первом получении документов отношении транспортного средства, не состоящего на госучете или имеющего документы, выданные до 1993 года.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/proceduru-registracii-avtomobiley-predlozhili-utochnit.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:   7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143368

2. Название:  О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143382

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении перечня грузов северного завоза первой категории и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. № 24.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143369

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143372  

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2564.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143378

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. № 1431.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143379

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минпромторга России "Об утверждении порядка и формы выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 22 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143361

2. Название:  Приказ Минпромторга России "Об утверждении порядка и формы выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 22 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации".
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143363

3. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 10.07.2020 № 159 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями Минюста России».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143365

4. Название:  Об утверждении Порядка принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органов.
Разработчик:  Росалкогольтабакконтроль.
Даты обсуждения: 7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143370

5. Название: О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143367  

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 марта 2021 г. № 154 «Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров федеральных учреждений и федеральных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и среднемесячной заработной платы работников этих организаций (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера)».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143371  

7. Название:  Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:   7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143374

8. Название: О неприменении коэффициента перспективности для радиотехнологии стандарта LTE в Методике расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143375

9. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при остром гепатите В (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143376

10. Название: О признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 декабря 2021 г. № 395п.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  7 ноября 2023 г. – 21 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143380