ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 479240-8 «О семейном сертификате на покупку автомобиля».
Предлагается предоставить право на получение семейного сертификата молодым семям на покупку отечественного автомобиля.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.А.Кошелев, В.В.Сипягин; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/479240-8

2. Проект федерального закона №  479514-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить, что в случае, если кто- либо из соавторов-патентообладателей выражает желание досрочно прекратить действие патента, но остальные патентообладатели с ним не согласны, такой патентообладатель вправе отказаться от исключительного права. В этом случае его доля в исключительном праве безвозмездно переходит ко всем остальным патентообладателям пропорционально их долям, он прекращает участие в расходах на поддержание патента в силе, но сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование запатентованного решения без расширения объема такого использования.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутат Государственной Думы П.В.Крашенинников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/479514-8

3. Проект федерального закона № 480065-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления возраста, по достижении которого устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости».
Предлагается  внести изменение в часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающее поэтапное с 2024 года понижение возраста, по достижении которого устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с 80 лет до 75 лет (с 2028 года).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.М.Бабаков, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Г.П.Хованская, Я.В.Лантратова, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, А.А.Кузнецов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/480065-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Минюст России разработал и разместил для общественного обсуждения проект приказа, которым регулируется применение средств надзора ‎и контроля в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, сообщает в среду пресс-служба ведомства.

Документ разработан во исполнение Федерального закона от 13.06.2023 № 211-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Согласно принятым изменениям, в исправительных учреждениях и следственных изоляторах при наличии возможности могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

"Проект приказа регламентирует перечень указанных средств надзора и контроля, а также определяет процедуру их применения в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Администрация учреждений УИС (уголовно-исполнительной системы – прим. ред.) будет обязана под расписку уведомлять подозреваемых, обвиняемых и осужденных о применении таких технических средств", – говорится в сообщении.

Как отмечает Минюст, эти инновационные технические решения, объединенные в единую систему, будут способствовать гуманизации условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также обеспечению комплексной безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы.

Ранее сообщалось, что содержащихся в изоляторах временного содержания планируют уведомлять под расписку о видеонаблюдении.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231108/309365887.html

2. Сенаторы Совета Федерации на заседании в среду одобрили изменения в закон о выборах президента РФ, сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

Ранее сообщалось, что поправки носят юридико-технический характер и приводят закон о выборах президента в соответствие с ранее внесенными изменениями в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В материалах Совета Федерации говорится, что изменения в закон о выборах президента касаются допуска на заседания избиркомов представителей аккредитованных СМИ, работающих только на основании трудового договора, запрета проведения агитации на заблокированных ресурсах, возможности ведения реестра «надомного голосования» в электронном виде и других новелл.

Также уточняются нормы, касающиеся возможности проведения выборов президента РФ на территориях, где введено военное положение. Решение об их проведении принимает ЦИК РФ по итогам консультаций с Минобороны, ФСБ России и главой соответствующего региона.

Предусматриваются ограничения на проведение фото- и видеосъемки на избирательных участках в воинских частях. Снимать смогут только представители аккредитованных СМИ по согласованию с командиром воинской части.

Также законопроектом уточняются правила проведения голосования на участках за рубежом. Начало, конец и продолжительность голосования смогут быть изменены по решению руководителя посольства (консульства), если проведение голосования представляет угрозу для жизни и здоровья граждан РФ. О таком решении должны быть незамедлительно уведомлены МИД и ЦИК России.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231108/309364302.html

3. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, в соответствии с которой в России ужесточат административную ответственность за незаконную обработку персональных данных.

Законопроект подготовлен в целях защиты биометрических персональных данных граждан Российской Федерации, а также предупреждения административных правонарушений, – уточнил РАПСИ председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

«Кроме того, предлагается повысить уже существующую ответственность за незаконную обработку персональных данных как за первичное, так и повторное совершение таких административных правонарушений. Сейчас инициатива готовится в Госдуме ко второму чтению», – рассказал Груздев.

Он отметил, что правительство предложило внести в проект серьезные коррективы.

«В частности, в предлагаемой редакции КоАП дополняется отдельной статьей, наказывающей за нарушение требований в области размещения персональных данных. Штраф для юридических лиц составит от 500 тысяч до миллиона рублей. Предложенные в изначальном проекте санкции для юрлиц были ниже. Штрафы для должностных лиц составят от 100 тысяч до 300 тысяч рублей», – добавил Груздев.

Персональные данные

К персональным данным по сути относятся те сведения, которые позволяют достоверно идентифицировать личность.

В соответствии со статьей 3 соответствующего федерального закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу – субъекту персональных данных (ФЗ от 27.07.2006 №152). Таким образом, закон определяет персональные данные достаточно широко, поэтому какого-либо перечня сведений, относящихся к персональным данным субъекта, не существует.

Если обращаться к судебной практике, то суды к персональным данным часто относят фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы.

«К персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо», - говорится в определении Санкт-Петербургского городского суда.

Аналогичная позиция содержится в определениях Курганского областного суда от 07.09.2017 по делу №33-2984/2017, Московского городского суда от 28.01.2014 по делу №33-5461/14, Саратовского областного суда 29.01.2013 по делу №33-500.

В практике арбитражного суда есть решение о признании персональными данными информации о количестве принадлежащих лицу акций (постановление Третьего ААС от 04.10.2011 №03АП-3752/11).

Однако необходимо иметь в виду, что не все эти элементы могут попасть под защиту как персональные данные, а лишь те, которые в отдельности или в совокупности достоверно указывают на конкретное определяемое лицо.

Например, в одном из свежих определений Верховного суда РФ разъяснялось, что адрес электронной почты не может считаться персональными данными зарегистрировавшего ее человека. Невозможно по одному лишь адресу e-mail – без наличия дополнительных идентификаторов – определить конкретное лицо, которому он принадлежит. Более того, адрес электронной почты фактически не обладает свойством «абсолютной неизменности», потому как в случае расторжения пользовательского соглашения с электронным почтовым сервисом или удаления по любым причинам электронного почтового ящика с сервера в том же домене может быть зарегистрирован точно такой же адрес за новым пользователем, согласилась высшая инстанция с выводами арбитражных судов.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231108/309363780.html

4. Правительство предложило разрешить сдавать квартиры посуточно, только если это не создает неудобств для соседей. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 8 ноября.

По словам замглавы Минстроя Юрия Муценека, документ разработан во исполнение постановления Конституционного суда. Предлагается закрепить в Жилищном кодексе, что собственник вправе предоставить жилое помещение, в том числе в краткосрочную аренду, только при условии что будет соблюдать права, законные интересы соседей и правила содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Комментируя инициативу, зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что ко второму чтению законопроект предстоит доработать. По ее словам, пока остается открытым вопрос соблюдения прав соседей, правил пользования жильем и общим имуществом. Требуется также уточнить минимальный срок, на который можно сдавать эти помещения, — сегодня он не установлен.

«Немаловажный вопрос — обеспечение безопасности соседей, потому что пребывание рядом с ними людей, которые никак не регистрируются и к тому же зачастую нарушают общественный порядок и санитарные нормы, вызывает законное беспокойство, — сказала депутат. — И пока не существует достаточных средств, чтобы призвать этих людей к ответственности».
Источник: https://www.pnp.ru/social/posutochnuyu-sdachu-kvartir-mogut-ogranichit.html

5. Необходимо поэтапно снизить возраст, при достижении которого повышается фиксированная выплата к пенсии по старости, с 80 до 75 лет. Соответствующий законопроект опубликован 8 ноября в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами инициативы стали депутаты от фракции «Справедливая Россия — За правду», в том числе ее председатель Сергей Миронов, вице-спикер Госдумы Александр Бабаков и первый заместитель главы Комитета по просвещению Яна Лантратова.

Согласно документу, предлагается с 2024 года начать поэтапное понижение порогового возраста, при достижении которого устанавливается повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости. В настоящее время показатель составляет 80 лет, а со следующего года предлагается снижать пороговый возраст на один год ежегодно (2024 год — 79 лет, 2025-й — 78 лет, 2026-й — 77 лет, 2027-й — 76 лет, 2028 год — 75 лет).

Как писала «Парламентская газета», с 1 ноября будут пересчитаны пенсии бывшим летчикам и шахтерам. Также фиксированную выплату к страховой пенсии по старости удвоят людям, которым в октябре исполнилось 80 лет. Кроме того, на доплату к пенсии могут рассчитывать и пенсионеры, у которых на попечении появились нетрудоспособные члены семьи.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/vozrast-nachisleniya-k-pensii-povyshennoy-vyplaty-predlozhili-snizit.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143395

2. Название: О внесении изменения в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143398

3. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143399

4. Название:  О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143400

5. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие энергетики».
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения: 8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143403

6. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143406

7. Название: О продукции и генно-инженерно-модифицированных организмах, не подлежащих государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2023 г. № 35.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143407

8. Название:  Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сведений и информации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, а также сведений и информации, размещаемых в форме открытых данных.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143411  

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившими силу постановлений Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2016 г. № 1п и от 15 февраля 2016 г. № 90п.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:     8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143397

2. Название:  Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях.
Разработчик:  Минюст России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143401

3. Название:  Об утверждении типовых положений об объектовых добровольных пожарных подразделениях.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143405

4. Название:  О признании утратившим силу подпунктов "г" и "и" пункта 6 Порядка, утвержденного приказом ФСО России от 27 февраля 2018 г. № 143 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении ФСО России".
Разработчик:  ФСО России.
Даты обсуждения: 8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143408

5. Название: О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторов инвестиционных платформ, отчетности операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и операторов обмена цифровых финансовых активов, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений, составе и формах отчетности операторов финансовых платформ.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143410

6. Название:  О внесении изменений в приложения № 4 – 6, 9 к приказу МВД России от 7 декабря 2021 г. № 997 «Об организации работы по предоставлению участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей жилищной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 8 ноября 2023 г. – 22 ноября 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143412