ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 482117-8 «О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  внести изменение в часть 21 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающее установление административной ответственности в случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса также и инвалида I группы, следующего без сопровождающего лица, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, В.А.Кошелев, А.Н.Свистунов, В.В.Сипягин, К.М.Панеш, С.А.Наумов; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/482117-8

2. Проект федерального закона № 482168-8 «О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Предлагается предусмотреть для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, 2 ответственность за уголовные правонарушения, совершенные при выполнении задач в составе указанных формирований.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, А.И.Колесник, В.И.Пискарев, З.А.Муцоев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/482168-8

3. Проект федерального закона №  482173-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"».
Предлагается уточнить подсудность уголовных дел военным судам в связи с проектируемыми изменениями, предусмотренными проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", которым, в частности, устанавливается уголовная ответственность для граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, за правонарушения, совершенные при выполнении задач в составе указанных формирований, и предусматривается соответствующий процессуальный порядок привлечения таких граждан к уголовной ответственности.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин, Ю.Н.Швыткин, А.В.Гурулев, В.М.Заварзин, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Т.А.Кусайко, Е.В.Лебедев, А.И.Колесник, В.И.Пискарев, З.А.Муцоев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/482173-8

4. Проект федерального закона №  482182-8 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"».
Предлагается предусмотреть Федеральным закон № 501-ФЗ, что уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации обладают правом освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.А.Останина, Б.Н.Башанкаев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/482182-8

5. Проект федерального закона №  482518-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений"».
Предлагается устранение недостатков правового регулирования сделок по отчуждению древесины, содержащегося в Лесном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 04 февраля 2021 года №3-Ф3 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений".
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Ю.Спиридонов, М.В.Василькова, А.Н.Козловский, А.В.Канаев, А.Ф.Лесун, О.Ю.Леонов, Е.В.Марков, Ю.А.Станкевич, В.В.Павлов, В.В.Плякин, А.О.Ткачев, А.М.Хамитов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/482518-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Необходимо обсудить инициативы по созданию механизма подтверждения права участников спецоперации и их детей поступать на бюджетные места в вуз по отдельной квоте через федеральную информационную систему, без необходимости подачи бумажной справки в вуз. С таким предложением выступил глава Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев в своей колонке для «Парламентской газеты».

По его словам, в этом году, когда участники специальной военной операции (СВО) и их дети пытались воспользоваться положенными им льготами по приему на бюджетные места в вузы, у них возникали определенные трудности, связанные с предоставлением документов, подтверждающих статус участника СВО.

Так, письмом Минобрнауки РФ от 2 июня 2023 года в вузы была направлена форма справки, выдаваемой для приема на места в пределах отдельной квоты. Форма этой справки была согласована с Минобороны и другими федеральными органами исполнительной власти. Однако имели место случаи невыдачи воинскими частями и военными комиссариатами справок по данной форме, а другие справки вузы не принимали.

«Следует обсудить имеющиеся инициативы по созданию механизма подтверждения права поступать на места по отдельной квоте через федеральную информационную систему без необходимости предъявления бумажной версии справки в вуз», — подчеркнул Кабышев.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/kabyshev-predlozhil-izbavit-uchastnikov-svo-ot-podachi-spravki-pri-prieme-v-vuz.html

2. Группа депутатов от нескольких фракций внесла в Госдуму законопроект, который позволит заключать договоры купли-продажи на приобретение древесины, заготовку которой планируется осуществить в будущем.

Сейчас организации не могут совершать сделки с древесиной, если ее объем превышает объем древесины у ее собственника, учтенной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС УДС). Таким образом, договоры купли-продажи древесины и другие сделки могут быть заключены только после завершения заготовки древесины и ее внесения в систему учета.

В пояснительной записке к документу указано, что невозможность заключить договор купли-продажи заранее создает угрозу экономической эффективности лесной отрасли. В частности, лесозаготовительной организации приходится осуществлять рубку леса без каких-либо гарантий, что древесина впоследствии будет востребована потенциальными покупателями.

Законопроектом предлагается, в частности, внести изменения, согласно которым запрет будет распространяться только на исполнение обязательств по отчуждению неучтенной в ЕГАИС УДС древесины. Это позволит осуществлять сделки по приобретению еще не заготовленной древесины.

Как писала «Парламентская газета», член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Никита Чаплин ранее заявил, что снижение налогового давления на лесную отрасль может мотивировать лесорубов легализовать свою деятельность.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zaklyuchenie-sdelok-po-pokupke-drevesiny-predlagayut-uprostit.html

3. На программу «Устранение цифрового неравенства» предлагают в 2024 году дополнительно выделить 7,6 миллиарда рублей. Такие поправки кабмина к проекту закона о федеральном бюджете на 2024—2026 годы поддержали на заседании Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи 10 ноября.

Документ рекомендовано принять во втором чтении. Глава Минцифры Максут Шадаев рассказал, что поправками ко второму чтению Правительство, в частности, предлагает увеличить финансовое обеспечение на 2024 год на оказание универсальных услуг связи.

«Ранее мы обсуждали, что нужно выделить средства, необходимые для продолжения программы подключения к интернету малочисленных населенных пунктов, где проживают от 100 до 500 человек, и создания в них необходимой инфраструктуры», — отметил он.

На эти цели в 2024 году, по словам министра, поправками дополнительно предусмотрено 7,6 миллиарда рублей. Общий объем финансирования программы составит 13,4 миллиарда, добавил он. Также, по предложению кабмина, в проект бюджета внесена статья о направлении части платы за использование радиочастотного спектра, которая вносится операторами связи, на обеспечение доступа школ к интернету, а учеников — к образовательному контенту в Сети и различным сервисам.

Дополнительные средства предлагается выделить и на строительство магистральных волоконно-оптических линий связи для подключения до сих пор не присоединенных отдаленных районов, рассказал Шадаев. Допресурсы выделят и на грантовую поддержку разработчиков российских IT- решений и отечественного оборудования 4G и 5G.

На продвижение и рекламу Дальнего Востока и сопровождение реализующихся на его территории информационных проектов в 2024 году дополнительно предусмотрено 150 миллионов рублей. На популяризацию русского языка за рубежом в 2024—2026 годах предлагают ежегодно выделять 87,6 миллиона рублей. По словам главы Минцифры, деньги пойдут на развитие соответствующего портала «Окно в Россию». Необходимые средства будут дополнительно выделены на продолжение обучения старшеклассников современным языкам программирования в школах, сообщил министр.

«Все вопросы, которые мы обсуждали при рассмотрении законопроекта о бюджете в первом чтении, в поправках отражены», — подчеркнул Шадаев.

Проект «Устранение цифрового неравенства» позволит к 2030 году провести интернет во все населенные пункты, где живут от 100 до 500 человек, ранее сообщали в Минцифры. Чтобы понять, где нужно создать необходимую инфраструктуру в первую очередь, проводится голосование, указывается на сайте ведомства.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/na-podklyuchenie-sel-k-internetu-khotyat-dopolnitelno-vydelit-76-mlrd-rubley.html

4. В Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому предлагается установить штрафы для водителей общественного транспорта за высадку инвалидов I группы. Документ опубликован 10 ноября в электронной базе палаты.

Соавторами инициативы стали депутаты, в том числе глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов и председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко, а также член Комитета Совета Федерации по международным делам Елена Афанасьева.

Как писала «Парламентская газета», законопроект предполагает введение штрафа за высадку инвалида I группы без билета, находящегося в транспорте без сопровождения, в размере пяти тысяч рублей для водителя и 20-30 тысяч рублей для должностного лица.

В 2021 году в России ввели штрафы за высадку детей без билета из общественного транспорта. В отношении нарушителей установлены аналогичные меры взыскания в размере пяти и 20-30 тысяч рублей соответственно.
Источник: https://www.pnp.ru/social/zakonoproekt-o-shtrafakh-za-vysadku-invalidov-bez-bileta-vnesen-v-gosdumu.html

5. Необходимо ввести штрафы за уклонение победителя торгов от подписания договора купли-продажи государственного и муниципального имущества с необъявленной стоимостью. Такой законопроект разработали глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов и заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Владимир Самокиш, сообщает 10 ноября ТАСС.

Отмечается, что, со своей стороны, Правительство в целом поддержало указанную инициативу. Документ будет внесен в Госдуму в пятницу.

Согласно законопроекту, предлагается внесли изменения в закон о приватизации государственного и муниципального имущества в части введения штрафных санкций за уклонение победителя торгов от подписания договора купли-продажи такого имущества. При проведении такого типа торгов власти не устанавливают стоимость имущества, а победителем считается участник, который предложит наибольшую сумму.

«Вышеуказанные меры также не установлены дополнительно Правительством РФ, что приводит к реализации объектов имущества государственной казны РФ по стоимости значительно ниже рыночной, а также срыву торгов и затягиванию процесса приватизации без каких-либо экономических последствий для победителя торгов при его уклонении от подписания договора купли-продажи», — говорится в пояснении к документу.

На основании этого победитель при отказе от подписания договора в течение 10 дней после срока оплаты должен будет уплатить продавцу штраф в размере начальной цены имущества, определяемой как 5% от цены первоначального предложения.

Кроме того, документ также предполагает регламентирование условий заключения договора в случае, если заявку на участие в торгах подало только одно лицо. В таком случае договор должен быть заключен по начальной цене товара. Также, в соответствии с законопроектом, предлагается сократить минимальный обязательный срок нахождения недвижимости в аренде у малого и среднего бизнеса с двух лет до одного года. По мнению парламентариев, это сократит расходы предприятий на аренду, повысит доходы бюджетов и ускорит процесс приватизации.

Со своей стороны, в Правительстве сообщили о готовности поддержать законопроект при условии его доработки. В частности, речь идет о необходимости скорректировать положения законопроекта, предусмотрев возможность заключения договора с участником торгов по цене предложения, а также урегулировать порядок повышения начальной цены и отбора победителей в случае наличия нескольких предложений по одной цене.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/za-otkaz-pobeditelya-torgov-ot-priobreteniya-gosimushhestva-predlozhili-shtrafovat.html

6. Правительство в рамках дополнительной меры контроля за тарифами разрешило региональным управлениям ФАС проводить внеплановые выездные и документарные проверки, сообщает пресс-служба правительства.

«Правительство приняло дополнительные меры для контроля за тарифами. Региональные управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по поручению центрального аппарата службы теперь смогут проводить внеплановые выездные и документарные проверки в этой сфере. Такое постановление подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — сообщает кабмин.

За ФАС также остаются полномочия по рассмотрению обращений в сфере госрегулирования тарифов.

Как комментирует ФАС, такая мера «позволит расширить охват контрольно-надзорной деятельности для более эффективного реагирования в случае необоснованного роста тарифов».

Отмечается, что выносить акт по итогам проверки и контролировать его исполнение по-прежнему будет центральный аппарат ФАС России. «Это позволит сохранить единообразие правоприменительной практики и уровень контрольных процедур. Полномочия по рассмотрению обращений в сфере госрегулирования тарифов также остаются за центральным аппаратом», — сообщает пресс-служба ведомства.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231110/309372467.html