ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 483486-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».
Предлагается внесение изменений в Федеральный закон № 171-ФЗ, предусматривающих наделение субъектов Российской Федерации правом устанавливать законом субъекта Российской Федерации: ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях; запрет на осуществление розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи по одному месту с осуществлением розничной продажи такой продукции в объектах общественного питания, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях; требования об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Д.Жуков, П.О.Толстой, М.А.Топилин, С.В.Алтухов, И.А.Антропенко, Н.В.Арефьев, К.М.Бахарев, Н.Г.Брыкин, М.В.Бутина, Д.Н.Гасанов, Д.З.Гильмутдинов, И.И.Гильмутдинов, А.Б.Говырин, Д.Г.Гусев, В.В.Иванов, В.А.Казаков, Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кирьянов, М.Л.Кисляков, В.А.Кошелев, Д.Б.Кравченко, Э.А.Кузнецов, А.А.Максимов, О.В.Морозов, С.И.Морозов, С.А.Наумов, О.А.Нилов, М.Э.Оргеева, Г.О.Панин, С.А.Пахомов, В.В.Плякин, С.В.Разворотнева, М.В.Романов, В.И.Самокиш, А.Ю.Спиридонов, А.М.Стрелюхин, Н.В.Школкина; Сенаторы Российской Федерации А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, А.С.Шохин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/483486-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Минюст России разработал и разместил для общественного обсуждения проект приказа о порядке определения нормативных затрат на закупку воздушных беспилотников для нужд подразделений ФСИН России.

Документ опубликован в понедельник на портале проектов нормативных правовых актов. Предполагается, что аппараты управлений территориальных органов ФСИН России, отделы специального назначения территориальных органов ФСИН России, следственные изоляторы, тюрьмы, исправительные учреждения, федеральные казенные учреждения уголовно-исполнительной системы РФ должны получить не менее, чем по одному воздушному беспилотнику.

В соответствии с документом, беспилотники будут использоваться для контроля прилегающих к учреждениям уголовно-исполнительной системы территорий, мониторинга окружающей среды и прогнозирования пожаров, осуществления надзора за осужденными на выводных производственных объектах, проведения специальных операций силами сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН, проведения розыскных мероприятий в отношении лиц, совершивших побег из исправительных учреждений и СИЗО, уклоняющихся от уголовных наказаний, исполнение которых возложено на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, совершенствования подготовки сил и средств к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231113/309376750.html  

2. Граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предложили привлекать к уголовной ответственности за преступления, совершенные при выполнении боевых задач, соответствующий законопроект внесен в пятницу на рассмотрение в Госдуму.

Добровольческие формирования в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ "Об обороне" (добровольческие формирования), участвуют в боевых действиях наравне с военнослужащими Вооруженных сил РФ.

Вместе с тем отмечается в пояснительной записке, сейчас отсутствует механизм привлечения к уголовной ответственности добровольцев, совершивших в условиях боевых действий такие деяния как отказ от выполнения боевых задач, самовольное оставление места службы, утрата или намеренное приведение в негодность вооружения и военного имущества, нарушение правил обращения с оружием, добровольная сдача в плен и ряд других.

При этом возможность привлечения добровольцев к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности предусмотрена статьей 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ответственность военнослужащего).

Законопроектом предлагается привлекать добровольцев к уголовной ответственности за преступления, ответственность за которые наступает в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Одновременно законопроектом вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, предусматривающие процессуальный порядок привлечения добровольцев к уголовной ответственности.

Как отмечают разработчики документа, законопроектом учитываются различия правового статуса военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, при распространении на последних статей Уголовного кодекса РФ, посвященных преступлениям против военной службы, а также в части применения к ним видов наказаний.

Также в пятницу внесен в Госдуму законопроект, уточняющий подсудность военным судам уголовных дел в отношении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231110/309372805.html

3. Преподаватели, как и работники здравоохранения и культуры, должны быть на одном уровне по зарплатам и пенсионному обеспечению с госслужащими. Об этом сказал лидер фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов на круглом столе фракции о совершенствовании государственной политики в сфере образования 13 ноября в Госдуме.

Проблем в образовании сегодня не становится меньше, сказал Миронов. «Мы по-прежнему убеждены, что Единый государственный экзамен должен быть исключен из нашей жизни. Детей натаскивают на тесты, не преподают никаких других предметов, кроме русского и математики», — отметил политик. Также, по его словам, любые «эксперименты с дистанционным образованием не должны быть нормой для нашей школы».

В программе «Справедливой России — За правду» записано, что зарплата учителя должна составлять минимум 200 процентов от средней зарплаты в субъекте Федерации, рассказал депутат.

«Более того, считаем, что наши преподаватели, впрочем, как и работники здравоохранения, ученые и работники культуры, должны быть госслужащими по уровню зарплаты, социальному обеспечению и по пенсионному обеспечению», — сказал политик.

«При этом им не нужно заполнять декларации, как это делают госслужащие, но зарплаты должны быть совершенно иными», — сказал Миронов.

Он добавил, что существует большая нехватка учителей-предметников в школах. «И выпускники педагогических вузов, мягко говоря, не торопятся идти работать в школы за те деньги, которые им там предлагают», — указал глава фракции «Справедливая Россия — За правду».
Источник: https://www.pnp.ru/economics/mironov-predlozhil-priravnyat-pedagogov-k-gossluzhashhim-po-oplate-truda.html

4. Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы 13 ноября рекомендовал принять в первом чтении законопроект об установлении порядка использования авторских и смежных прав на произведения, правообладатель которых неизвестен.

Как писала «Парламентская газета», соответствующий законопроект был внесен в июле. Его соавторами стали спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Как пояснил Крашенинников, инициатива направлена на решение проблемы использования так называемых орфанных, или сиротских, произведений, срок охраны которых не истек, однако разрешение на использование которых также невозможно получить из-за отсутствия информации о правообладателе.

«Подобные ситуации крайне осложняют использование объектов авторских и смежных прав, мешают нормальному обороту исключительных прав. В последнее время ситуация усугубляется широким использованием произведений в электронной форме, в интернете — зачастую утрачиваются упоминания авторов и правообладателей при использовании произведений», — отметил парламентарий.

В этой связи, согласно законопроекту, предлагается определить порядок использования объектов авторских и смежных прав. Так, заинтересованному лицу в таком случае предлагается выдавать разрешение в виде неисключительной возмездной лицензии. Выдачу такого документу предлагается возложить на организации по коллективному управлению правами, получившие соответствующие госаккредитации.

Отмечается, что до выдачи соответствующей лицензии будет проводиться проверка, которая должна подтвердить факт отсутствия информации о правообладателе.

Также законопроект регламентирует процедуру и сроки получения такого разрешения и условия заключения лицензионного договора. При этом будет рассчитываться предварительный размер вознаграждения, которое будет перечисляться на счет в аккредитованной организации и храниться там до тех пор, пока правообладатель не будет обнаружен.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/ispolzovanie-avtorskikh-prav-na-obekty-bez-pravoobladateley-otreguliruyut.html

5. Парламентарии разработали законопроект, который закрепит на федеральном уровне институт «Топливно-энергетический баланс (ТЭБ) Российской Федерации и субъектов». Эта инициатива уже получила несколько отзывов от профильных ведомств. Об этом 13 ноября в ходе парламентских слушаний в Госдуме сообщил член Комитета по энергетике Юрий Станкевич.

По его словам, готовясь к слушаниям, депутаты задались вопросом, какое предложение в виде законодательной инициативы может быть направлено на повышение качества регуляторной политики по направлению развития электроэнергетики и баланса. А также заинтересовались, отвечает ли фактическое место ТЭБ в иерархии документов существующих сегодня в рамках государственного стратегического планирования и прогнозирования, тем вызовам, с которыми сталкиваются субъекты страны, отрасли, экономика и общество в целом.

«Наш ответ, я имею в виду коллег из комитета, — не соответствует. ТЭБ в современных условиях утратил свою роль в планировании развития энергетики, энергообеспечения регионов и страны в целом, превратившись в статистический документ. Одно из предложений — ввести на уровне федерального закона институт «Топливно-энергетический баланс Российской Федерации и субъектов», предусмотрев положения, определяющие официальный порядок разработки такого баланса, внесение в него изменений и его структуру», — сказал Станкевич.

Действуя на опережение, отметил парламентарий, летом законодатели подготовили проект федерального закона о внесении изменений в ряд статей 172 ФЗ, принятого в июне 2014 года о стратегическом планировании в РФ. Инициатива направлена в Правительство для получения отзывов.

Согласно документу, понятие ТЭБ включит в себя взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов их потреблению, устанавливающие распределение энергоресурсов между системами снабжения и потребителями.

По словам Станкевича, отзывы, полученные от федеральных ведомств, — не однозначные. В Минэнерго проект концептуально поддержали, а в Минэкономразвития заявили, что выделять ТЭБ в самостоятельный инструмент не стоит.

«Постараемся их переубедить», — заключил парламентарий.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-gosdume-khotyat-zakrepit-institut-toplivno-energeticheskogo-balansa.html

6. До 1 января 2025 года приостановят индексацию зарплат госслужащих, судей, а также помощников депутатов и сенаторов. В то же время индексация зарплат сотрудников полиции и военнослужащих будет продолжена.

Соответствующие поправки к законопроекту кабмина рекомендовали принять во втором чтении на заседании Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству 13 ноября.

«Ко второму чтению поступило 4 поправки — тем самым мы открываем путь для индексации денежных окладов военнослужащим и правоохранительному блоку. Напомню, в ходе первого чтения мы высказали принципиальную позицию правительству о том, что это нужно сделать», — сказал первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов и призвал коллег поддержать документ.

Никаких препятствий юридических и лингвистических для принятия законопроекта во втором и третьем чтениях нет, добавил он.

Изначально в законопроекте Правительства предполагалось, что в 2024 году отменят индексацию окладов судей, прокуроров, следователей, денежного содержания государственных гражданских служащих, помощников сенаторов и депутатов, сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих и приравненных к ним лиц.

В 2025 и 2026 годах предлагается вновь вернуться к индексации — средства на это предусмотрены в федеральном бюджете.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-komitete-gosdumy-podderzhali-indeksaciyu-okladov-voennykh-i-policeyskikh.html