ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 488070-8 «О внесении изменения в статью 105-17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается устранение правовой неопределенности при применении абзаца первого пункта 2 статьи 10517 части первой Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении срока принятия федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/488070-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении изменения в законодательство о волонтерах.

«Волонтерство в России продолжит расти – на это нацелен наш новый закон. Волонтерское движение себя уже зарекомендовало в пандемию и сейчас, в условиях СВО. «…» Сейчас новым законом вносим большие корректировки, которые назрели, закрепляем статус ресурсных центров добровольчества. Они действуют уже во всех регионах страны. Приводим к единому знаменателю отношения органов власти и волонтерских организаций, закрепляем прозрачный и понятный перечень конкретных мер поддержки волонтеров. Вся информация должна быть на платформе «Добро.РФ». Расширяем права самих волонтеров. Если им пришлось проходить обязательное медобследование или платное обучение, чтобы начать волонтерскую деятельность, то у них появится право на компенсацию. Все изменения тщательно проработаны», – пояснила председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, соавтор законопроекта Ольга Тимофеева.

В свою очередь, председатель Комитета по молодежной политике, соавтор законопроекта Артем Метелев обратил внимание на то, что был также определен конкретный перечень мер поддержки всех участников добровольчества, а также выявлена необходимость утверждения таких мер единым актом.

«Расширили права волонтеров, определив возможность получить унифицированный нагрудный знак за добровольческую деятельность: в регионах учреждены свои награды, но нет единого знака, который объединял бы волонтеров всей страны. Дополнили перечень услуг и сервисов, которые могут быть оплачены волонтеру, если это требуется для его деятельности, добавив к этому перечню медицинские услуги и обучение», – рассказал парламентарий.

Помимо прочего законодатели расширяют цели добровольческой деятельности, добавляя участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества и оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении культурных корней. Закрепляется, что организаторами добровольческой деятельности могут быть все юридические и физические лица, в том числе коммерческие организации. При этом коммерческим структурам не будут предоставляться меры финансовой помощи со стороны властей.

Закон должен вступить в силу с 1 января 2024 года.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231116/309391657.html

2. России не нужны аналоги Евровидения, страна может создать собственный музыкальный конкурс, который будет объединять молодых талантливых людей по всему миру. Об этом NEWS.ru заявил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре Александр Шолохов.

Ранее в РФ предложили создать госзаказ на музыку, о чем писала «Парламентская газета». В сопроводительной документации к соответствующему проекту постановления кабмина отмечается, что в современных условиях, связанных с западными санкциями, существует потребность в поддержке отрасли и создании аудио- и аудиовизуального контента.

В свою очередь, на встрече министра культуры РФ Ольги Любимовой с главами зарубежных делегаций генеральный директор Первого канала Константин Эрнст выступил с инициативой создания ежегодного песенного конкурса «Интервидение». Министерство культуры поддержало эту идею, а также создание открытого Евразийского фестиваля и кинопремии для продвижения разнообразия культур.

Шолохов выразил готовность поддержать любое решение, если речь идет о создании подобных проектов. «Причем я бы не стал создавать альтернативу. Нужно сделать действительно свое, и то, что будет объединять талантливых людей, — это просто здорово», — сказал он.

По его мнению, конкурс с участием стран БРИКС (России, Бразилии, Индии, Китая и ЮАР) может стать «шире Евровидения и подобных историй». Собеседник издания также убежден, что успех возможен и со спортивными соревнованиями, а также кинофорумами.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-komitete-gosdumy-po-kulture-podderzhali-sozdanie-muzykalnogo-konkursa-v-rf.html

3. В ноябре — декабре в Госдуме пройдут 12 пленарных заседаний. В том числе в первом чтении планируется рассмотреть инициативу об использовании эскроу-счетов для финансирования индивидуального жилищного строительства, а во втором — об инвестиционных счетах нового типа. Госдума приняла соответствующее постановление о календаре рассмотрения вопросов в палате на этот период.

В проекте календаря на ноябрь — декабрь всего 77 законопроектов, из которых три ратификации, 34 — документы второго чтения, 40 — первого чтения, сообщил первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков.

Из них 40 инициатив внесено Правительством, 33 законопроекта внесены сенаторами и депутатами, четыре — законодательными органами субъектов РФ.

Во втором чтении планируется рассмотреть правительственный законопроект, позволяющий россиянам с 2024 года оформлять договоры на ведение индивидуального инвестиционного счета нового типа с гибкими условиями. Документ в том числе разрешает выводить средства с ИИС-3 без прекращения договора при оплате дорогостоящего лечения.

Инициатива подготовлена во исполнение поручения президента и направлена на поэтапное реформирование института индивидуальных инвестиционных счетов с целью создания дополнительных финансовых инструментов, формирования долгосрочных сбережений и притока инвестиций на финансовый рынок, сказал Жуков.

Также во втором чтении предлагается рассмотреть проект поправок в закон «О промышленной политике», направленный на стимулирование приобретения российской промышленной продукции, рассказал депутат. Согласно законопроекту, будет создана система цифровых паспортов промышленной продукции. Российская промышленная продукция получит логотип в виде QR-кода, с помощью которого будет распространяться информация о товаре для его продвижения на рынке.

В приоритетом порядке будут рассмотрены во втором чтении законопроекты фракции «Единая Россия». Один из них направлен на совершенствование системы мер, способствующих увеличению занятости и социализации участников СВО. Второй законопроект фракции разработан в целях усиления гарантий своевременной поставки качественной военной продукции для нужд специальной военной операции, рассказал Жуков.

В первом чтении планируется рассмотреть законопроект, наделяющий госкорпорацию «Роскосмос» статусом единственного поставщика данных дистанционного зондирования Земли для органов власти.

Также в первом чтении депутаты намерены рассмотреть проект закона кабмина о строительстве частных жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, рассказал Жуков. Застройщики индивидуальных жилых домов смогут привлекать средства по тем же правилам, что и при долевом строительстве новостроек. Все расчеты в связи с привлечением средств девелоперы и покупатели домов обязаны будут проводить через уполномоченные банки и с использованием эскроу-счетов. И дольщики частных домов получат такую же защиту, как и покупатели квартир в новостройках.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/proekt-ob-eskrou-schetakh-pri-vozvedenii-chastnykh-domov-rassmotryat-do-konca-goda.html

4. Пенсии неработающим пенсионерам в 2024 году проиндексируют на 7,5% в соответствии с прогнозом по инфляции. При этом страховые пенсии увеличат с 1 января, а социальные пенсии — с 1 апреля 2024 года. Это предполагает закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2024—2026 годы, который приняли на пленарном заседании Госдумы 17 ноября.

Доходы Социального фонда в 2024 году, согласно законопроекту, запланированы в сумме 16,019 триллиона рублей, расходы — 16,178 триллиона рублей. На 2025 год доходы запланированы в объеме 16,413 триллиона рублей, а на 2026 год — 17,386 триллиона. Расходы на 2025 и 2026 годы составят 16,293 триллиона и 17,255 триллиона рублей соответственно. Общий размер межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Соцфонда составит в 2024 году около 5,43 триллиона рублей, в 2025 году — 5,29 триллиона, в 2026 году — 5,42 триллиона рублей.

«В России пенсионеров всего 42 млн 900 тысяч — все они получат пенсии благодаря этому закону», — сказал глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. При этом пенсионерам, получающим пенсию ниже прожиточного минимума, государство выплачивает федеральную социальную доплату, обратил внимание политик.

«Это те люди, которые больше всего нуждаются, всего три миллиона человек. И это тоже находится в бюджете фонда», — сказал Макаров.

Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению повысят с 1 апреля в 2024 году на 7,5%, в 2025 году — на 9,5%, в 2026 году — на 10,3%. Страховую пенсию и фиксированную выплату к ней проиндексируют в 2024 году с 1 января на 7,5%, в 2025 году — с 1 февраля на 4,5% и с 1 апреля на 2,2%, а в 2026 году — с 1 февраля на 4% и с 1 апреля на 2,3%.

Размер страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам составит на конец 2024 года 23 244,55 рубля.

С 1 января 2024 года стоимость одного пенсионного коэффициента будет равна 133,05 рубля. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации на 7,5% устанавливается с 1 января 2024 года в сумме 8134, 88 рубля.

Размер материнского капитала на первого ребенка в 2024 году составит 630 967 рублей, в 2025 году — 659 361 рубль, в 2026-м — 685 735 рублей. На второго ребенка маткапитал на предстоящие три года составит 833 800 рублей, 871 321 рубль и 906 174 рубля соответственно.

Максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности вырастет с 83 тысяч до более 122 тысяч рублей в месяц. На 2025 и 2026 годы максимальный размер больничного, согласно законопроекту, может составить около 172,5 тысячи и 191,6 тысячи рублей соответственно.

Увеличится и максимальный размер пособия по беременности и родам на 2024 год с 383 тысяч до 565 тысяч рублей. А максимальная сумма выплаты по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, выплачиваемого на время декретного отпуска, вырастет с 33,2 тысячи в 2023 году до 49 тысяч в 2024 году.

В целом на выплату больничных, пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком в 2024 году заложено почти 1,2 триллиона рублей, сообщается на сайте Социального фонда.

На социальную поддержку семей с детьми предусмотрено свыше 2,2 триллиона рублей — эти средства будут направлены на выплату единого пособия, материнский капитал, единовременные пособия при рождении ребенка и другие меры социальной поддержки.

С 2024 года увеличится финансирование предупредительных мер по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний — в 2024 году оно составит 28,7 миллиарда рублей. По страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Социальный фонд направит почти 162 миллиарда рублей: это выплаты пострадавшим на производстве, предупредительные меры, медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве.

Также заложены расходы на предоставление средств технической реабилитации и другие меры поддержки.

«Фонд продолжит оказывать меры социальной поддержки на основе принципа социального казначейства. Это значит, что большинство мер государственной поддержки граждане будут получать в проактивном и беззаявительном формате. На эти цели в бюджете Фонда предусмотрено 6,72 млрд рублей», — рассказала член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Важно, что в бюджете Соцфонда учтены все расходы на социальные обязательства перед гражданами новых регионов РФ, также добавила она. «Как мы видим, при дефицитности бюджета, главная задача государства будет выполнена: пенсии, пособия и социальные выплаты будут проиндексированы и выплачены гражданам в полном объеме», — заключила политик.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-o-byudzhete-socialnogo-fonda-na-20242026-gody.html

5. С 15 ноября 2023 года и до конца марта 2024 года участники оборота вправе маркировать ряд товаров легпрома, на которые ранее не наносили средства идентификации. Среди этих изделий:

производственные и профессиональные комплекты, костюмы, куртки (пиджаки или жакеты) и блейзеры. Речь идет о спецодежде;

трикотажные или вязаные рубашки для мужчин или мальчиков;

джемперы, пуловеры, кардиганы, жилеты и аналогичные трикотажные либо вязаные изделия;

трикотажные или вязаные пальто, куртки, плащи, ветровки, спортивные и лыжные костюмы;

платья и юбки из текстильных материалов, кроме трикотажных либо вязаных.

Сведения о добровольной маркировке направляют в систему "Честный знак".

Обязанность наносить средства идентификации на эти изделия (их потребительскую упаковку, ярлык или этикетку) возникнет с 1 апреля 2024 года.

Есть и другие изменения.

Напомним, за продажу товаров без маркировки (если она обязательна) по общему правилу должностных лиц штрафуют на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компании – от 50 тыс. до 300 тыс. руб. Изделия при этом конфискуют.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/23814/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:   17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143682

2. Название:  О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О порядке отбывания административного ареста".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143688

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил перечисления, приостановления, возобновления перечисления публично-правовой компанией «Единый регулятор азартных игр» целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта, детско-юношеского спорта и массового спорта, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам".
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143676

2. Название: Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса на обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы" национального проекта "Беспилотные авиационные системы" публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143680

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143684

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. № 743.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143686

5. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 372.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143690

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г № 1704.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143692

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении формы уведомления о принятии кредитной или микрофинансовой организацией решения об осуществлении возврата просроченной задолженности физических лиц пособами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:     17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143677

2. Название:  О внесении изменений в ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «хоккей», утвержденные приказом Минспорта России от 20.04.2017 № 368.
Разработчик:  Минспорт России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143679

3. Название:  О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по государственным резервам, его территориальных органах и подведомственных организациях, утвержденное приказом Федерального агентства по государственным резервам от 27 августа 2018 г. № 197.
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143683

4. Название:  О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 11 января 2022 г. № 6 Об утверждении Порядка определения объемов грузов на текущий финансовый год, потери в доходах при транспортировке которых возмещаются за счет субсидии из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143685 

5. Название: Проект приказа ФНС России Об утверждении формы и формата представления сведений о лицах, распорядившихся средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, и сумме перечисленных средств в электронной форме, а также порядка ее заполнения и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 29.12.2022 № ЕД-7-11/1287@.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143689

6. Название:  Совместный приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2024 году".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   17 ноября 2023 г. – 1 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143691