ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  492631-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 96-6 и 220-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году"».
Предлагается установить, что субсидии и бюджетные инвестиции могут предоставляться компаниям в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации, или в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.В.Гутенев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/492631-8

2. Проект федерального закона № 492926-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"».
Предлагается отнести сельскохозяйственную продукцию (в том числе органическую продукцию, сельскохозяйственную продукцию и продовольствие с улучшенными характеристиками), а также продукцию ее первичной и последующей (промышленной) переработки, произведённой производителями фермерской продукции. 
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Яцкин, А.Д.Артамонов, А.В.Двойных, С.Г.Митин; Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, В.Н.Плотников, О.А.Нилов, Н.А.Гончаров, В.Н.Блоцкий, Ю.В.Оглоблина, С.Ф.Лисовский.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/492926-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. За двадцать с небольшим лет количество действующих региональных актов, противоречащих федеральному законодательству, сократилось до уровня статистической погрешности, заявил заместитель министра юстиции РФ Андрей Логинов.

"Разделяя позицию Конституционного суда в обеспечении единства конституционно-правового поля и повышении уровня исполнения судебных решений, мы на постоянной основе проводим мониторинг регионального нормотворчества на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы. Результаты нашей работы очевидны: количество действующих региональных актов, в которых содержится нарушение норм федерального законодательства, сократилось до 0,2%. Для сравнения в 1999 году этот показатель составлял около 40%", — отметил Логинов в ходе Международной научно-практической конференции "Державинские чтения", проходящей в Минюсте России.

Он напомнил, что с 2009 года министерство также проводит мониторинг исполнения решений Конституционного суда РФ в связи с которыми необходимо принять изменения или признать утратившими силу законодательные или иные нормативные правовые акты.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231122/309405333.html

2. Совет Федерации в среду одобрил инициированные Конституционным судом РФ (КС) изменения в законодательство, которые не позволяют включать налог на доход физических лиц при определении размера хищения в результате мошенничества с незаконным начислением заработной платы.

Ранее сообщалось, что КС признал пункт 1 примечаний к статье 158 Уголовного кодекса РФ (кража) не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой позволял включать в размер похищенного (при хищениях заработной платы путем обмана) сумму налога, уплаченного налоговым агентом.

КС обязал законодателя внести необходимые изменения, указав, что до этого сумма НДФЛ не подлежит включению в сумму хищения.

Как говорится в пояснительной записке, отсутствие надлежащего критерия для использования содержащихся в статье 158 УК РФ признаков хищения в ситуации, когда хищение сопряжено с нормативно предопределенным удержанием налога, создает условия для различного применения данной нормы и, соответственно, произвольного определения размера хищения, что может повлиять на оценку степени общественной опасности содеянного и строгость применяемых мер государственного принуждения.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231122/309405185.html

3. Сенаторы Совета Федерации в среду одобрили законодательные изменения, предусматривающие поддержку волонтеров со стороны государства, сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

"Федеральным законом систематизируется правовое регулирование добровольческой деятельности в Российской Федерации и меры поддержки участников волонтерской деятельности со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Также конкретизируется и расширяется круг участников волонтерской деятельности", — говорится в сообщении.

В число участников волонтерской деятельности включаются ресурсные центры добровольчества (волонтерства), закрепляется статус ассоциаций и союзов, объединяющих волонтеров и добровольческие организации, а также структур, создаваемых ими и другими НКО для расширения своих уставных целей в сфере добровольчества.

Среди целей осуществления волонтерства включается пункт об участии в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества. За органами местного самоуправления закрепляется право формировать координационные и совещательные органы в добровольчестве.

Кроме того, определяется, что инициаторами волонтерской деятельности вне зависимости от организационно-правовой формы могут быть не только некоммерческие, но и коммерческие организации. Закрепляется полномочие органов власти субъектов РФ в рамках оказания ими поддержки ресурсным центрам, обеспечивающих развитие волонтерской деятельности в стране.

Ранее сообщалось, что депутаты Госдумы приняли в третьем чтении изменения в законодательство о волонтерах. Закон должен вступить в силу с 1 января 2024 года.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231122/309405063.html

4. Решить проблему с очередями в российских травмпунктах можно, в том числе разделив пациентов по степени тяжести состояния. Таким мнением с Общественной Службой Новостей поделился заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Алексей Куринный.

Депутат отметил, что людей в травмпункте становится больше из-за появления гололеда, при этом есть дни, когда пациентов не бывает вовсе. По его мнению, медицинским учреждениям следует перенаправлять пациентов в стационары.

Также многое зависит от того, кто приходит на первичный и вторичный приемы. «Можно из очереди пригласить больных, которые нуждаются в минимальной медицинской помощи, и обслужить сначала их. Затем заняться теми, кто требует более пристального внимания», — сказал Куринный.

Как считает собеседник издания, следует рассмотреть и усиление логистических бригад в травматологии.

Ранее парламентарий заявил о необходимости сделать открытыми результаты клинических исследований лекарственных препаратов, о чем писала «Парламентская газета». По мнению Куринного, это позволит повысить уровень доверия граждан к ним.  
Источник: https://www.pnp.ru/social/deputat-kurinnyy-predlozhil-prinimat-pacientov-s-legkimi-travmami-pervymi.html  

5. Председатель думского Комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев внес в Госдуму законопроект, которым предлагается продлить полномочия Правительства по снятию запрета на выдачу субсидий организациям с долей участия офшорных компаний более 25 процентов.

С 1 января этого года действует запрет на выдачу субсидий российским компаниям, в установном капитале которых доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов. Однако под этот запрет попали и системообразующие предприятия, которые реализуют крупные инвестиционные проекты.

В связи с этим законодательством для них была предусмотрена возможность в исключительных случаях получать меры господдержки. Субсидии таким компаниям могут предоставлять в случаях, определяемых Правительством. Однако эта возможность действует до 1 января 2024 года, поскольку предполагалось, что такие компании исключат из структуры владения российских юрлиц в течение этого времени.

Как отмечается в пояснительной записке, исключение иностранных офшорных компаний из структуры владения российских организаций не получится завершить до конца 2023 года. Одной из причин этого является отказ участников рынка, учрежденных в недружественных юрисдикциях, в предоставлении нужных юридических и бухгалтерских услуг.

В связи с этим законопроектом предлагается продлить действие полномочий Правительства по снятию указанного запрета в 2024 году.

Инициатива поддержана Правительством при условии доработки. В частности, указывается, что в случае, если такой закон вступит в силу до 1 января, его положения, предусматривающие распространение его действия на правоотношения, возникшие после этой даты, подлежат уточнению.

Как писала «Парламентская газета», член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Бийсултан Хамзаев ранее заявил, что необходимо законодательно закрепить понятие социально ответственного бизнеса, его необходимо закрепить за компаниями, которые поддерживали госполитику в области сбережения здоровья нации.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/organizaciyam-s-dolyami-ofshornykh-kompaniy-predlagayut-sokhranit-subsidirovanie.html

6. В будущей редакции Конституции РФ необходимо закрепить положение о национальной идеологии, считает председатель Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин.

"С учетом нашего исторического опыта и современных реалий, в которых мы живем, думая о перспективах развития нашего общества, необходимо сформулировать идеологию нашего общества, наших целей и закрепить ее в Конституции Российской Федерации. Просто отмахнуться, что не может быть никакой идеологии в государстве, не получится. В любом случае мы обсуждаем то, о чем мы думаем, чего мы стыдимся, что у нас в душе, в сердце, в голове и обследует честно и откровенно сказать в будущей редакции Конституции Российской Федерации", – заявил Бастрыкин в ходе Международной научно-практической конференции "Державинские чтения", проходящей в Минюсте России.

Он предложил использовать опыт КНР, в Конституции которой закреплена не только идеология государства, но и перспективы его развития.

"Не может быть общество без идеологии, это элементарное понятие теории государства и права, потому что само понятие идеологии – это высшее, это идеи и конкретного человека, и общества, в котором этот человек живет. И потому, как бы мы не хотели, но любая идеология объективно существует", – подчеркнул глава СК.

В своем выступлении Бастрыкин также затронул проблему приоритета международного права над национальным законодательством.

"В нынешней редакции Конституции мы повторили положение о том, что международное право имеет приоритет над национальным... Но что сегодня происходит? Национальное право существует, а международное практически разрушено. И с каждым годом этот процесс разрушения международного права приобретает все больший и больший масштаб", – резюмировал Бастрыкин.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231122/309404821.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 г. № 1448.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143778

2. Название: О признании утратившим силу декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 20 марта 1919 г. «О лечебных местностях общегосударственного значения».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143779

3. Название: О порядке аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143781

4. Название:  О внесении изменений в Правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 2498.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143783

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143785

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Изменения, которые вносятся в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:     22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143776

2. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1021.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143777

3. Название:  Об утверждении форм заявлений, форм разрешений таможенного органа на совершение операций, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 5 пункта 4 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на совершение операций, предусмотренных подпунктом 5 пункта 4 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143780

4. Название:  Приказ Министерства культуры Российской Федерации «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе».
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения: 22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143782

5. Название: О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 11 мая 2023 г. № 1311 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Казанского кремля», XV - первая четверть XX вв. (Республика Татарстан (Татарстан), включенного в Список всемирного наследия, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143784

6. Название:  О внесении изменения в Положение Банка России от 5 декабря 2016 года № 562-П «О порядке сообщения банком (иной кредитной организацией) об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме в территориальный орган страховщика».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143786

7. Название:  О признании утратившим силу некоторых приказов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:    22 ноября 2023 г. – 6 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143788