ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 493652-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"».
Предлагается
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, К.М.Панеш, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/493652-8

2. Проект федерального закона № 493859-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 9 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" и статьи 5 и 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"».
Предлагается введение дополнительной защиты животных в лице уполномоченного по вопросам защиты животных, осуществляющего общественный контроль в сфере защиты животных.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, К.М.Панеш; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/493859-8

3. Проект федерального закона №  494191-8 «О внесении изменений в статью 135 Трудового кодекса Российской Федерации».
Предлагается  дополнить часть 2 статьи 135, в нынешней редакции очерчивающей круг юридически значимых актов, которыми устанавливаются системы оплаты труда: «Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.».
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.М.Гибатдинов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/494191-8

4. Проект федерального закона № 494162-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"».
Предлагается дополнить часть 2 статьи 10 Федерального закона от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» подпунктом «д» следующего содержания: «д) при досрочном увольнении с военной службы военнослужащего женского пола на основании пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» с момента возникновения данного права.».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов, А.И.Лисицын, Я.В.Лантратова, М.Г.Делягин, А.А.Кузнецов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/494162-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Кабмин подготовил проект отрицательного отзыва на законопроект об установлении правительством предельно допустимых розничных цен на бензин и дизель и порядка их установления. Об этом сообщает газета "Известия" со ссылкой на проект отзыва.

"Учитывая изложенное, правительство не поддерживает законопроект", - отмечается в документе.

Осенью депутаты ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким внесли в Госдуму соответствующий законопроект. Предельно допустимыми назывались розничные цены, выше которых бензин и дизель не могут быть реализованы потребителям. Отмечается, что эти изменения должны были быть внесены в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". В случае принятия он должен был вступить в силу с 1 января 2024 года.

Как пишут "Известия", проект отзыва был подготовлен Минэкономразвития. В официальном письме ведомства отмечается, что законопроект был рассмотрен "в рамках подготовки на него проекта официального отзыва правительства, в соответствии с которым законопроект не поддерживается". В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердили подготовку отзыва, но подчеркнули, что документ еще не составлен. Согласно проекту отзыва, законопроект не поддержали регуляторы. Кроме того, его материалы не содержали анализа и оценки влияния введения предлагаемых мер на розничные рынки топлива.

Как выяснила газета, в ведомстве считают, что регулирование цен приведет к их неконтролируемому росту. "Введение госрегулирования цен на внутреннем рынке моторных топлив приведет к искажению свободного рыночного ценообразования, дестимулирует инвестиции в модернизацию НПЗ и развитие сетей АЗС, создаст ситуацию недостаточности стимулов поставок топлива на внутренний рынок, что в свою очередь создаст предпосылки возникновения дефицита", - подчеркивается в отзыве.
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/19359149

2. Группа депутатов от ЛДПР во главе с председателем думского комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярославом Ниловым внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий возможность избрания из числа членов Общественной палаты (ОП) РФ уполномоченного по вопросам защиты животных. Документ размещен в думской электронной базе.

Соответствующие изменения предлагается внести в закон "Об Общественной палате РФ", также предусматривается избрание такого уполномоченного в общественных палатах субъектов РФ.

Как отмечают авторы законопроекта, в настоящее время вопросами ответственного обращения с животными на федеральном уровне занимаются различные ведомства, в том числе Минсельхоз и Россельхознадзор, Минприроды, Минкультуры. На региональном уровне этими вопросами занимаются органы, ответственные за экологию, за ЖКХ и другое. Таким образом, размытие полномочий на федеральном и региональном уровнях приводит к размытию ответственности, убеждены разработчики.

"Полагаем, что введение дополнительной защиты животных в лице уполномоченного по вопросам защиты животных, осуществляющего общественный контроль в сфере защиты животных, повысит эффективность такой защиты, уровень гуманности в обществе", - отметили авторы законопроекта. 
Источник: https://tass.ru/obschestvo/1936212

3. В законе предложили закрепить, что работодатель не вправе издавать локальные нормативные акты, которые могут ставить уровень зарплаты в зависимость от наличия дисциплинарных взысканий. Такой законопроект внес на рассмотрение в Госдуму член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов, документ опубликован в электронной базе палаты 23 ноября.

Соответствующие изменения предполагается внести в статью 135 Трудового кодекса РФ «Установление заработной платы».

«Работодатель не вправе создавать такие локальные акты, которыми устанавливаются правила оплаты труда, допускающие произвольное лишение (уменьшение размера) заработной платы работника (включающей, кроме прочего, стимулирующие выплаты, предусмотренные действующей у конкретного работодателя системой оплаты труда) в связи с совершением работником дисциплинарного проступка», — говорится в тексте поправки.

Положения статьи 135 ТК РФ, указано в пояснительной записке, предполагают, что работодатель может на локальном уровне установить правила исчисления отдельных выплат, входящих в состав зарплаты.

«Тем самым — во взаимосвязи с соответствующими положениями коллективного договора и (или) локальных нормативных актов — позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание», — сказано в документе.

Новелла призвана закрыть этот правовой пробел, прописав независимость уровня зарплаты от наличия каких-либо дисциплинарных взысканий у работника.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-rf-predlozhili-zapretit-snizhenie-zarplaty-za-nalichie-disciplinarnykh-vzyskaniy.html

4. В Госдуму внесена обновленная версия законопроекта об обязательном государственном страховании добровольцев, которые участвуют в спецоперации. Документ опубликован в электронной базе палаты.

В июле этого года в Государственную Думу был внесен проект закона, предусматривающий обязательное страхование добровольцев, которые участвуют в спецоперации. Он направлен на установление конкретного механизма осуществления страховых выплат. В частности, согласно документу, выплаты добровольцам и их семьям должны назначаться при наступлении страховых случаев. Также предлагалось определить суммы выплат.

В новой редакции не содержатся ранее предложенные изменения в закон об обязательном госстраховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Росгвардии, а также органов принудительного исполнения.

Документом предлагается установить, что добровольцам предоставляются государственные гарантии по обязательному страховании жизни и здоровья за счет средств федерального бюджета. При этом подчеркивается, что основания, условия и порядок предоставления страховых гарантий устанавливаются федеральными законами и другими нормативными правовыми актами. Уточняется, что это распространяется на правоотношения, наступившие после 24 февраля 2022 года.

Как писала «Парламентская газета», Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о распространении на участников добровольческих формирований уголовной ответственности за ряд преступлений против военной службы.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakonoproekt-o-gosudarstvennom-strakhovanii-dobrovolcev-dorabotali.html

5. К 1 декабря планируется подготовить дорожную карту, учитывающую проблемы реализации реформы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и пути их решения. Об этом сказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных 23 ноября на расширенном заседании комитета по проблемным вопросам реформирования сферы обращения с отходами.

«По оценке целого ряда регионов, существующая правовая конструкция не отвечает современным интересам наших регионов, жителей», — сказал сенатор.

К основным проблемам, выявленным комитетом, относятся отсутствие необходимого количества контейнерных площадок и контейнеров, отсутствие в законодательстве и в подзаконных актах принципа «одна контейнерная площадка — один ответственный», дефицит спецтехники для обращения с ТКО.

Необходимо также отрегулировать обращение с медицинскими отходами. В осеннюю сессию планируют закончить работу над соответствующим законопроектом, который предусматривает прозрачную систему с указанием, кто и как должен вывозить такие отходы. «Мы сможем навести порядок по как минимум двум миллионам тонн отходов», — сказал Двойных.

Также есть проблемы нехватки инфраструктуры по обращению с ТКО вследствие недостаточного внедрения раздельного сбора отходов и недостатка источников финансирования для рекультивации объектов размещения ТКО.

Задача комитета — к 1 декабря вместе с Минприроды, федеральным оператором по обращению с отходами, регионами сформировать план действий для изменения законодательства и подзаконных актов, а также подготовки рекомендаций. Это позволит иметь план действий по реализации реформы, а гражданам — видеть положительную динамику, отметил глава комитета.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-sovfede-podgotovyat-novuyu-dorozhnuyu-kartu-realizacii-musornoy-reformy.html

6. В правительстве Московской области придумали, как мотивировать граждан активнее пользоваться цифровыми услугами. Для этого необходимо рассмотреть возможность повышенных пособий тем, кто оформляет выплаты дистанционно. С таким предложением к сенаторам обратилась вице-губернатор Московской области Ирина Каклюгина, которая приняла участие в заседании Совета по развитию социальных инноваций субъектов 23 ноября.

Цифровые сервисы позволяют гражданам подать заявление для оформления отдельных выплат без посещения многофункциональных центров и отделений Соцфонда. Удобен такой вариант и государству, так как он позволяет экономить время и деньги.

Необходимо мотивировать граждан для перехода на цифровые услуги, считает Ирина Каклюгина: «Механизм может быть таким же, как, например, в ресторане: берешь кофе с собой — получаешь скидку 10 процентов. С цифровыми услугами то же самое: не ходи в МФЦ, подай заявку на «Госуслугах» и получи пособие не 1000 рублей, а 1100 рублей».

Каклюгина обратилась к сенаторам с просьбой обсудить это предложение для выработки решения.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/lgotnikam-kotorye-polzuyutsya-saytom-gosuslug-predlozhili-platit-bolshe.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143798

2. Название: Об особенностях государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на иммунобиологические лекарственные препараты (за исключением вакцин) и лекарственные препараты, полученные из крови, плазмы крови человека, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143802

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143804

4. Название:  О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 680.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143808

5. Название: Об особенностях размещения в 2024 году средств Фонда национального благосостояния, о приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143809

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 203.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143811

7. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143812

8. Название:  Внесение изменений в постановление "Правительства Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение обучения по дополнительным профессиональным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых востребованных на рынке труда цифровых компетенций на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2250".
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143813

9. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 1301.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос»Роскосмос».
Даты обсуждения:    23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143814

10. Название:  О применении в 2024 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные).
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:      23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143815

11. Название:  Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=143816  

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при ретинопатии диабетической, макулярном отеке диабетическом (диагностика и лечение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143797

2. Название:  Об утверждении порядка и сроков проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» оценки соблюдения государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями требований, установленных статьей 15.4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и подтверждения соблюдения или несоблюдения указанных требований и порядка проведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» ежегодного ранжирования государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций как участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143799

3. Название:  Об утверждении Порядка направления сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143800

4. Название:  Об утверждении форм справок, предоставляемых российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий».
Разработчик:  Минцифры России.
Даты обсуждения: 23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143803

5. Название: О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2024 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2024 года.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143805

6. Название:  О внесении изменений в требования к структуре и содержанию тарифного соглашения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 2023 г. № 44н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143806

7. Название:  Об утверждении формы справки о фактически начисленной заработной плате для назначения ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренной Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143807

8. Название: Проект приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «О внесении изменений в пункт 3 Положения о конкурсной комиссии по проведению технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий в целях реализации Национальной технологической инициативы, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 28 октября 2019 г. № 1204».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  23 ноября 2023 г. – 7 декабря 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143810