ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  496994-8 «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года».
Предлагается установить для родителей обучающихся детей, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования ежегодную денежную выплату в связи с началом учебного года.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное собрание Ленинградской области.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/496994-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Закон о комплексной поддержке добровольчества, подписанный президентом, существенно сократит бюрократическую нагрузку на волонтеров, сказала глава комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.

«В рамках закона будут утверждены минимальные требования, предъявляемые к волонтерам при посещении социальных и медицинских учреждений. Требования утвердит Минздрав России в первом квартале следующего года. Волонтеров нельзя будет обязать сдать лишние анализы сверх минимума, деньги и время будут сэкономлены. Организаторы смогут (по желанию) компенсировать волонтерам расходы за медицинские услуги и обучение, если это было обязательным», – написал Метелев на своей странице в социальной сети.

Он также сообщил, что закон закрепил статус «личной электронной книжки волонтера (ЛЭКВ)», выдаваемой платформой ДОБРО.РФ при регистрации. «Следующий шаг – внесение изменений в правила Минпросвещения и Минобрнауки по приему в колледжи и университеты для закрепления учета волонтерского опыта на основе данных в ЛЭКВ», – добавил парламентарий.

Как считает Метелев, закон обеспечил устойчивую инфраструктуру поддержки в регионах и закрепил статус компаний, ассоциаций и ресурсных центров добровольчества и социально ориентированных НКО среди участников добровольческой деятельности. «Ресурсные центры помогают организаторам социальных проектов: обучают их, предоставляют помещения, налаживают диалог с властью, дают ресурсы, всячески поддерживают инициативы», – пояснил глава думского комитета.

Кроме того, Метелев рассказал, что на федеральном уровне Росмолодежью совместно с Ассоциацией волонтерских центров в первом квартале следующего года будет утвержден порядок определения и функционирования ресурсных центров. В соответствии с порядком каждый субъект России определит у себя ресурсный центр. Единые требования повысят качество работы и обеспечат необходимый уровень поддержки со стороны региональных властей.

По его словам, закон четко определяет, что ресурсным центрам гарантируется «поддержка в целях обеспечения устойчивого функционирования, включая финансовое, материальное и кадровое обеспечение, а также в других формах, предусмотренных законом». «Сильная инфраструктура является залогом устойчивости всего волонтерского движения», – подчеркнул парламентарий.

Метелев также уверен, что закон создает комплексную систему мер поддержки волонтеров и организаторов. «Органы власти окажут финансовую, организационную, методическую и консультационную поддержку, предоставят помещения, в том числе в безвозмездное использование. В законе теперь подробно описаны меры, оказываемые государством», – обращает внимание депутат.

Кроме того, он считает важным, что на региональном и муниципальном уровне будут утверждены перечни мер поддержки. «Вместе с Росмолодежью и Минэкономразвития мы обобщим лучшие практики, разработаем рекомендованные модельные муниципальные и региональные программы и сопроводим их принятие в субъектах. Все государственные меры поддержки теперь будут размещаться в сервисе «Добро.Навигатор» на ДОБРО.РФ», – написал Метелев.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231128/309421818.html

2. Госдума во вторник приняла законопроект о ратификации Конвенции СНГ об исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.

Президент России Владимир Путин внес данную инициативу в нижнюю палату парламента в конце октября.

"Положения Конвенции применяются в отношении судебных решений (приговоров), на основании которых назначены наказания, не связанные с лишением свободы, и (или) применены меры уголовно-правового характера, которые вступили в законную силу", - следует из пояснительной записки к документу.

Вступление Конвенции в силу, согласно заключению правительства, будет способствовать более эффективному достижению цели исполнения наказаний и социальной реабилитации осужденных, а также расширению применения наказаний, альтернативных лишению свободы, одновременно сохраняя гарантии неотвратимости наказания по вступившему в законную силу приговору.

Конвенция государств участников Содружества независимых государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, регулирует отношения по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, и (или) применению мер уголовно-правового характера, назначенных судом государства назначения наказания в отношении гражданина государства исполнения наказания была подписана в Ашхабаде 11 октября 2019 года.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231128/309420938.html

3. Президент России Владимир Путин в понедельник подписал закон об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2024 году на 18,5 процента.

Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

"Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года в сумме 19 242 рубля в месяц", – говорится в документе.

В 2023 году МРОТ установлен в размере 16 242 рубля в месяц, таким образом рост составит 18,5 процентов.

Кроме того, подписанным президентом законом с 2025 года соотношение МРОТ и медианой заработной платы устанавливается в размере не ниже 48 процентов (сейчас – в размере 42 процентов).
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231127/309418691.html

4. Нотариусы будут обязаны при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности предоставленных документов о родстве на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЗАГС). Такой проект закона был принят в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 28 ноября.

По словам депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Константина Чебыкина, инициатива предусматривает, что нотариусы будут включены в список лиц, которым ЗАГС имеет право сообщать всю релевантную информацию. Он отметил, что количество мошеннических действий, в том числе с недвижимостью, из года в год возрастает, а именно хищения выморочного имущества.

«Это преступление отличается исключительным многообразием, адаптивностью, динамизмом и способностью к модернизации. Ущерб претерпевают не только частные лица, но также и экономика Российской Федерации в целом. Сегодня мошенник — это не бродяга, не алкоголик, не безработный, все чаще это жизненно подкованный, образованный человек, нередко обладающий должностными полномочиями», — отметил депутат.

Чебыкин подчеркнул, что доля раскрываемости мошеннических дел с недвижимостью невысокая, поиск участников преступления занимает много времени, сложно и долго приходится доказывать умысел. Кроме того, хищение выморочного имущества, как правило, производится путем предоставления поддельных документов по родству с умершими одинокими лицами. Не проверяя подлинность, нотариусы выдают свидетельство о праве на наследство, поскольку это его право, а не обязанность.

По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Даниила Бессарабова, инициативу нужно «упаковать» в должную юридическую форму и проработать механизмы ее реализации.
Источник: https://www.pnp.ru/social/zakonoproekt-o-proverke-podlinnosti-dokumentov-naslednikov-prinyat-v-i-chtenii.html

5. В 2024 году весенняя сессия Госдумы пройдет с 9 января по 4 августа. Об этом говорится в постановлении о распорядке работы депутатов, принятом на пленарном заседании 28 ноября.

По словам заместителя председателя Комиссии Госдумы по Регламенту и обеспечению деятельности палаты Раисы Кармазиной, в документе закреплен принцип, в соответствии с которым одна неделя месяца предназначается для работы депутатов с избирателями, три другие — пленарные.  

С 9 по 14 января запланирована региональная неделя: депутаты будут работать с избирателями в своих округах. С 15 по 28 января в Госдуме будут проходить пленарные заседания, заседания Совета Думы, комитетов и комиссий.  

Завершающие весеннюю сессию пленарные заседания пройдут с 8 по 28 июля. С 29 июля по 4 августа парламентарии будут работать в регионах.  

«В целом планируется восемь региональных недель и двадцать пленарных недель», — уточнила Кармазина.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/gosduma-opredelilas-s-grafikom-raboty-v-vesennyuyu-sessiyu.html

6. Правительство составит перечень субъектов креативных индустрий, а эту сферу в целом признают отдельным сектором экономики. Такой законопроект депутаты приняли в первом чтении на пленарном заседании 28 ноября.

Понятие «креативная индустрия» появилось еще в 90-е годы прошлого века. Это направление активно развивается в мире, а 2021 год ООН объявила Годом креативных индустрий. Тогда же в России появилась концепция развития этого сектора, сообщил первый зампред Комитета Госдумы по экономической политике Денис Кравченко.

По его словам, в большинстве развитых стран доля креативной экономики в ВВП составляет пять-девять процентов. В России этот показатель примерно 2-2,5 процента. Развитию этой сферы мешает отсутствие федерального регулирования и наличие нескольких ведомств, отвечающих за разные направления креативного сектора.

Группа депутатов и сенаторов разработала законопроект «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». В документе указано, что к ним относится экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью. Индустрии разделят на пять категорий: народно-художественные промыслы и ремесла, произведения литературы и искусства, информационно-телекоммуникационные технологии, прикладное творчество и иное.

Согласно законопроекту, Правительство составит реестр компаний креативных индустрий и будет вести его. Курировать творческий сектор будет Минэкономразвития. При этом развитие конкретных направлений остается за отраслевыми министерствами. Например, Минцифры отвечает за IT и взаимодействует с геймерами и блогерами, Минпромторг регулирует деятельность народных художественных промыслов, Минкультуры отвечает за культурные проекты, поддерживает кинематографию, Минстрой курирует архитектуру и дизайн.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kreativnye-industrii-budut-razvivat-bolee-effektivno.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 8 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143923  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2024 году".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143916

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143920

3. Название: Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143937

4. Название:  О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143934

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившими силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 сентября 2019 г. № 446п и отдельного положения постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 703п.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:     28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143913

2. Название:  Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2024 году".
Разработчик:  Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143919

3. Название:  Об утверждении системы показателей ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников таможенных органов Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143921

4. Название:  Об утверждении системы показателей ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников таможенных органов Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении.
Разработчик:  ФТС России.
Даты обсуждения: 28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143922  

5. Название: Об утверждении форм годового отчета о проведенных конкурсах на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в электронной форме на электронной площадке, включенной в перечень электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143924  

6. Название:  Об утверждении типовых структур и типовых штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:   28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143925  

7. Название:  О плате, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:   28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143926  

8. Название: Об учреждении памятной медали в честь 10-летия XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143927  

9. Название:  Об утверждении формы договора залога.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143928  

10. Название: О внесении изменений в Методические указания по технологическому проектированию линий электропередачи классом напряжения 35 – 750 кВ, утвержденные приказом Минэнерго России от 31 августа 2022 г. № 884.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=143929

11. Название:  Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан - участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году, учета граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, а также порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143931

12. Название:  Об утверждении формата и порядка направления банковской гарантии в налоговый орган в электронной форме.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143933

13. Название: О внесении изменений в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством транспорта Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июля 2023 г. № 244.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143932

14. Название: Об утверждении Порядка проведения экспертизы предварительных отчетов о реализации проектов или исследовательских программ в рамках предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=143935

15. Название:  Об утверждении Временной нормы снабжения имуществом вещевой службы военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в полевых условиях с ограниченной возможностью использования воды.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  28 ноября 2023 г. – 12 декабря 2023 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=143940