ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 498488-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации "».
Предлагается закрепить единственный термин, определяющий в Федеральном законе № 323-ф3 комплекс медицинских мер, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию пациента - «медицинская помощь», а также вводит понятие «немедицинская услуга» для обозначения сопутствующих услуг, оказываемых для комфортного пребывания пациента в медицинской организации.
Субъект права законодательной инициативы:  Тамбовская областная Дума.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/498488-8

2. Проект федерального закона №  498499-8 «О внесении изменения в статью 574 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается нотариальное удостоверение договоров дарения, где даритель и одаряемый не состоят друг с другом в близком родстве.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/498499-8

3. Проект федерального закона №  498549-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается отображать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о наличии у членов семьи (бывших членов семьи) собственника права пользования указанным жилым помещением.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/498549-8

4. Проект федерального закона № 498945-8 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы винодельческих хозяйств, виноградо-винодельческих зон, виноградо-винодельческих районов и виноградо-винодельческих терруаров)».
Предлагается что реклама винодельческих хозяйств, виноградо- винодельческих зон, районов и терруаров будет содержать информацию о видах винодельческой продукции (только вино, игристое вино и крепленое вино) и ее классификации, предусмотренной Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», а также информацию о винограде, использованного для производства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, С.В.Алтухов, И.А.Антропенко, А.А.Басанский, К.М.Бахарев, В.В.Бахметьев, В.Н.Блоцкий, Р.М.Водянов, Д.Н.Гасанов, А.Б.Говырин, А.П.Езубов, М.А.Иванов, М.Е.Иванов, И.Н.Игошин, А.В.Ильтяков, В.А.Казаков, В.Б.Кидяев, Л.И.Ковпак, Д.Б.Кравченко, Д.В.Ламейкин, Д.Н.Лоцманов, А.А.Максимов, С.А.Наумов, О.А.Нилов, В.В.Павлов, Д.В.Погорелый; Сенатор Российской Федерации С.Н.Рябухин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/498945-8

5. Проект федерального закона № 499360-8 «О внесении изменений в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить, что совершение умышленного преступления лицом, имеющим иностранное гражданство, или лицом без гражданства, ранее нарушившим и/или нарушающим правила въезда в Российскую Федерацию и/или режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, является обстоятельством, отягчающим наказание.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.А.Журавлев, М.Н.Матвеев, Д.В.Кузнецов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/499360-8

6. Проект федерального закона №  499362-8 «О внесении изменения в статью 12 Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить, что до внесения законопроекта, предусматривающего введение налога разового характера в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации его основные положения рассматриваются трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений и по итогам такого рассмотрения подготавливается заключение о целесообразности введения налога разового характера.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов, Я.В.Лантратова, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков, Н.В.Новичков, М.Г.Делягин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/499362-8

7. Проект федерального закона № 499390-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Налогового кодекса Российской Федерации"».
Предлагается  установить, что до внесения законопроекта, предусматривающего введение налога разового характера в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации его основные положения рассматриваются трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений и по итогам такого рассмотрения подготавливается заключение о целесообразности введения налога разового характера.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов, Я.В.Лантратова, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков, Н.В.Новичков, М.Г.Делягин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/499390-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Между властью и строительной отраслью сегодня складывается беспрецедентный диалог, что позволяет быстрее утверждать необходимые для сферы законодательные изменения. Такое мнение высказал вице-президент компании «Нострой» Антон Мороз в ходе II Всероссийской отраслевой конференции «Строительное право и юридический менеджмент».

«Оперативные меры поддержки, принятые еще в прошлом году на федеральном и региональном уровне, дали возможность эффективно работать в современных реалиях всем строительным компаниям. 2022 год стал рекордным по количеству принятых законопроектов, документов и законодательных актов, регулирующих строительство. Надо отметить, что сейчас беспрецедентный диалог складывается по своему характеру открытости между профессиональным сообществом и властью. Если раньше нормативные документы, законопроекты, которые мы предлагали к рассмотрению, в законодательных органах власти и исполнительных органах власти, годами лежали на столе, то сейчас мы имеем прецеденты, когда документы, даже серьезные законы, рождаются в срок до трех недель», – отметил Мороз. Эксперт подчеркнул важность принятия (во второй половине 2022 года – прим. ред.) Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Стратегия предусматривает обеспечение доступности приобретения, строительства или аренды жилья не менее чем двум третям (67%) граждан РФ, а также ввод более 1 миллиарда кв. метров жилья до 2030 годов).

Участники конференции также отметили высокое значение и других принятых законодательных мер: комплексной государственной программы строительства, Федеральный закон от 19 декабря 2022 года №541 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции». Кроме того, 1 сентября 2023 года для субъектов градостроительных отношений стало обязательной процедура согласования архитектурно-строительного облика объекта, что стало важным изменением для участников рынка.

Эксперты, кроме того, обсудили важные аспекты правового сопровождения строительной сферы. Отдельной темой дискуссии стали особенности договорного этапа работы между заказчиком и генеральным подрядчиком строительства, особенности рассмотрения дел в коммерческих арбитражах, а также явления потребительского терроризма среди покупателей квартир в новых домах. Как рассказала девелопер проекта Hutton Екатерина Максимова, жильцы принимают у застройщика квартиры с дефектами, а затем обращаются в суд, чтобы получить компенсацию и таким образом обогатиться, при этом указанные дефекты чаще всего никто не исправляет. Профессиональное сообщество сейчас формулирует механизмы, которые позволят противостоять этому явлению.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231129/309425065.html

2. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу о переносе ввода в действие Государственной автоматизированной системы правовой статистики на начало 2027 года, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

«Работа над созданием Государственной автоматизированной системы правовой статистики ведется уже несколько лет. Оператором подобной системы является Генпрокуратура. Направлять сведения в данную систему будут все правоохранительные ведомства. В том числе предполагается использование полностью отечественного программного обеспечения», – разъяснил Груздев.

По текущему плану созданием, развитием и вводом в эксплуатацию системы будет заниматься Минцифры РФ, а Генпрокуратура останется её оператором.

«Согласно экспертным оценкам, под контролем Минцифры реализация Государственной автоматизированной системы правовой статистики займет около трех лет. Также запланирована опытная эксплуатация системы в течение года с последовательным включением в состав пилотной зоны правоохранительных органов всей страны. На мероприятия по сопровождению, развитию и внедрению Государственной автоматизированной системы правовой статистики в период 2024–2026 годов предусмотрено выделение из бюджета более 1 миллиарда 638 миллионов 256 тысяч рублей», – отметил Груздев.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231129/309422749.html

3. Госдума рассматривает законопроект об установлении уголовной ответственности за неоднократную передачу мобильных телефонов лицам, находящимся в колониях и СИЗО, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

«В первый раз человек, совершивший подобное нарушение, привлекается к административной ответственности. За совершение указанного деяний во второй и последующие разы, согласно предложению, лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности. Максимальное наказание — до двух лет лишения свободы», — уточнил Груздев.

Он подчеркнул, что в последние годы фиксируется рост преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

«В подавляющем большинстве случаев речь идет о преступлениях имущественного характера, направленных на завладение средствами и имуществом граждан, в основном с банковских счетов. Важно отметить, что практически каждое второе ИT-преступление совершается путем использования средств мобильной связи», — пояснил председатель Правления АЮР.  

При этом, по оценке МВД России, значительная доля «телефонных мошенничеств» совершается лицами, содержащимися в исправительных учреждениях и в следственных изоляторах. Несмотря на установленный запрет пользования средствами мобильной связи во всех учреждениях УИС, их нелегальный оборот продолжает возрастать. По данным ФСИН России, в учреждениях УИС в 2022 году изъято в общей сложности 24 674 единицы средств мобильной связи. За передачу или попытку передачи заключенным средств мобильной связи в 2022 году было задержано 1 406 граждан.

«Принятие предлагаемого законопроекта станет еще одним существенным звеном в комплексе законодательных и оперативно-профилактических мер, направленных на противодействие преступности в сфере ИT-технологий. Сейчас инициатива готовится в Госдуме ко второму чтению. Правительство предлагает внести в проект небольшие коррективы», — добавил Груздев.  
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231129/309422575.html

4. В России введут уголовную ответственность для добровольцев за преступления против военной службы. Такой пакет законопроектов Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 29 ноября.

По словам главы Комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, предлагается установить уголовную ответственность для граждан, участвующих в добровольческих формированиях, за преступления, совершенные при выполнении задач в составе таких формирований. В том числе речь идет об ответственности добровольцев за отказ от выполнения боевых приказов, дезертирство, утрату или намеренное приведение в негодность вооружения и военного имущества.  

Вторым законопроектом определяется подсудность уголовных дел, которые рассматривают военные суды. Их перечень дополняют делами о преступлениях, совершенных добровольцами. «Этими законопроектами мы продолжаем уравнивать добровольцев с военнослужащими по контракту не только в правах, но и в обязанностях», — сказал Картаполов.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/dobrovolcev-nachnut-nakazyvat-za-prestupleniya-protiv-voennoy-sluzhby.html

5. Правительство предлагает разрешить строить индивидуальные жилые дома по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу. Такой пакет законопроектов (№ 471420-8 и № 471417-8) Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 29 ноября.

По словам замглавы Минстроя Юрия Муценека, по данным социальных опросов, более 65 процентов россиян хотели бы жить в собственном доме. За 10 месяцев этого года ввели в оборот уже почти 86 миллионов квадратных метров жилья, из которых больше 50 миллионов квадратных метров — частные дома. В прошлом году были приняты меры поддержки индивидуального жилищного строительства. Например, на него распространили все льготные ипотечные программы.

Для повышения безопасности и качества домов президент Владимир Путин в начале года поручил распространить механизм счетов эскроу на строительство частных домов подрядными организациями. На выполнение поручения главы государства направлен законопроект, разработанный в кабмине. Документ вводит механизм защиты средств граждан, подлежащих уплате по договору подряда, с помощью эскроу-счетов. Типовая форма соответствующего договора будет подготовлена Минстроем России. Также законопроект предусматривает меры повышения прозрачности и контроля за подрядчиками.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/ispolzovanie-eskrou-schetov-khotyat-razreshit-pri-stroitelstve-chastnykh-domov.html

6. В Трудовом кодексе предлагают предусмотреть запрет на увольнение по инициативе работодателей одиноких родителей, которые воспитывают детей до 16 лет. Соответствующий законопроект Госдума 29 ноября приняла в первом чтении.

«Сейчас эта норма распространяется на родителей детей в возрасте до 14 лет», — уточнил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

По его словам, «с просьбой внести соответствующие изменения в законодательство к депутатам неоднократно обращались избиратели».

«Дети до 16 лет еще нуждаются в помощи. В такой ситуации увольнение мамы, которая одна растит ребенка, может оставить семью без средств к существованию. Мы должны защитить одиноких родителей, а работодатели — понимать свою ответственность», — сказал спикер.
Источник: https://www.pnp.ru/social/materey-odinochek-s-detmi-do-16-let-predlagayut-zashhitit-ot-uvolneniya.html