ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 507865-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области"».
Предлагается установить запрет до 1 января 2026 года на принудительное исполнение документов о взыскании денежных средств с государственных и муниципальных предприятий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области по обязательствам, возникшим до 30 сентября 2022 года, за исключением обязательств по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, требованиям о компенсации морального вреда, выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Яцкин, А.А.Клишас, Н.Ю.Никонорова; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, Д.В.Бессарабов, В.В.Пинский, И.А.Панькина.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/507865-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комиссия Правительства по законопроектной деятельности на заседании в понедельник одобрила поправки в закон об адвокатской деятельности и адвокатуре, сообщили РАПСИ в пресс-службе Минюста России.

Ранее сообщалось, что Госдума 12 апреля приняла разработанные Минюстом комплексные изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», направленные в числе прочего на создание единого государственного реестра адвокатов.

"Предлагаемые законопроектом и поправками к нему изменения, позволят повысить гарантии реализации конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также оптимизируют взаимодействие органов юстиции, ФПА России и адвокатских палат субъектов Российской Федерации", — говорится в сообщении.

Единый государственный реестр адвокатов РФ, согласно инициативе, станет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим достоверные сведения об адвокатах. В реестр также будут включаться сведения о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен, что позволит исключить случаи сдачи экзамена с нарушением срока. В рамках проводимой цифровой трансформации института адвокатуры законопроектом закрепляется статус Комплексной информационной системы адвокатуры России.

В мае Минюст подготовил поправки к законопроекту, которыми предусматривается новое основание для прекращения статуса адвоката - выезд адвоката на постоянное местожительство либо на срок более одного года за пределы РФ. При этом данное введение не затронет тех адвокатов, которые выехали для лечения или обучения, либо сопровождения членов семьи, направленных для исполнения трудовых или иных обязанностей за границу органами государственной власти или российскими организациями, и по иным уважительным причинам. Дисциплинарное производство в отношении выехавших из России адвокатов будет проводиться по общим правилам, установленным Кодексом профессиональной этики адвоката.

Кроме того, поправками предлагается определить, что в случае установления фактов недостоверности сведений, представленных претендентом на приобретение статуса адвоката, дисциплинарное производство, минуя этап его рассмотрения квалификационной комиссией, будет передаваться сразу на рассмотрение в совет адвокатской палаты.

Поправками также уточняется, что вводимое требование к уровню образования для претендентов на получение статуса адвоката, не будет распространяться на лиц, получивших высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности до вступления планируемого закона в силу. Кроме того, эта норма не будет распространяться на уже работающих у адвокатов стажеров, а срок ее вступления в силу будет отложен до завершения 2023-2024 учебного года.  
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231211/309461677.html

2. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу Минпросвещения, предусматривающую создание в школах специальных условий для обучения детей с ограниченными возможностями, сообщили РАПСИ в пресс-службе Ассоциации юристов России (АЮР).

«Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу Минпросвещения, в соответствии с которой в закон «Об образование» добавят термин «нарушение интеллекта», а также уберут понятие «умственно отсталого» ребенка. Кроме того, школы обяжут создавать специальные условия для детей-инвалидов. Например, предоставлять техническую помощь, сурдоперевод, квалифицированного педагогического сотрудника», — рассказали в пресс-службе.

По словам председателя Правления АЮР Владимира Груздева, законопроект направлен на совершенствование условий для получения качественного образования детьми с ограниченными возможностями.  

«Новации определяют механизм создания для таких детей специальных условий получения образования. Предусматривается, что образовательная организация будет обязана создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии», — пояснил Груздев.

Он отметил, что данные комиссии будут создаваться при центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Кроме того, документом уточняется порядок перевода детей-инвалидов на домашнее обучение.  
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231211/309461331.html

3. Перечень продуктов лечебного питания для детей-инвалидов с 2024 года расширится на восемь позиций, сообщил председатель правительства Михаил Мишустин. Всего в обновленном документе – 111 наименований.

«Продукты лечебного питания – это специализированные жидкие и сухие смеси, которые необходимы детям с редкими и тяжелыми заболеваниями. Они закупаются за счет средств федерального бюджета, а затем выдаются бесплатно по рецепту лечащего врача», — напомнили в правительстве.

Перечень ежегодно формирует специальная комиссия Минздрава при участии главного внештатного специалиста по медицинской генетике. Затем документ утверждает правительство.

«Такое питание по назначению врача ребята должны получать регулярно. Оно им необходимо, чтобы чувствовать себя лучше, расти и развиваться. Поэтому надо строго следить за его наличием в достаточном количестве во всех регионах страны», — отметил Мишустин в ходе совещания с вице-премьерами.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231211/309460004.html

4. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил ко второму чтению поправки к закону о принудительном выдворении мигрантов из России, согласно которым выдворение в ряде случаев можно будет заменить штрафами. Об этом пишет ТАСС.

Законопроект предполагает, что Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) дополнят новой статьей, согласно которой срок содержания выдворяемых иностранцев будет составлять не более 90 суток со дня вынесения соответствующего постановления.

Документ был внесен Правительством на рассмотрение в Госдуму 7 ноября 2017 года, депутаты приняли его в первом чтении 21 декабря того же года.

Ко второму чтению комитет палаты одобрил поправку, согласно которой этот срок может быть продлен судьей не более чем на 90 суток по ходатайству судебного пристава-исполнителя или уполномоченного должностного лица органа внутренних дел при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Иностранцы и люди без гражданства, как ожидается, смогут обратиться в суд с заявлением о проверке законности содержания в спецучреждении.

Кроме того, в случае, если судья сделает вывод о том, что выдворение является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям наказания, вместо этой меры могут назначить штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 200 часов. При этом учтут продолжительность проживания в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории страны, профессию, законопослушное поведение и обращение о приеме в российское гражданство.

Тем временем, как писала «Парламентская газета», премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, устанавливающее квоту на привлечение иностранных работников, прибывающих в Россию на основании визы. В нем перечислены все необходимые в 2024 году стране кадры: от машинистов и слесарей до демонстраторов одежды и натурщиков. Всего в российских регионах ждут на работу почти 156 тысяч иностранных специалистов.

Самая большая нужда, судя по документу Правительства, — в квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий. Выдать разрешения на въезд и работу планируют 40,5 тысячи таких работников. Также в России ждут 30,8 тысячи рабочих горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, 22,2 тысячи операторов, аппаратчиков, машинистов и слесарей-сборщиков стационарного оборудования. По сравнению с этим годом потребность в горняках и строителях снизилась на 2 тысячи человек, зато в рабочих промпредприятий выросла более чем в полтора раза, а в аппаратчиках и слесарях — вдвое.

Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, комментируя нашему изданию резкое увеличение квот на мигрантов, обратил внимание, что речь идет именно о лимитах для граждан, приезжающих в Россию работать на основании визы.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/komitet-gosdumy-odobril-popravki-o-zamene-vydvoreniya-inostrancev-shtrafami.html

5. Комитет по госстроительству рекомендовал рассмотреть в первом чтении пакет законопроектов о отсрочке приговоренным к ограничению свободы беременным женщинам, а также одиноким родителям, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет. Об этом сообщила пресс-служба комитета 11 декабря.

Инициатива из двух законопроектов, внесенная Правительством, расширяет круг лиц, в отношении которых может быть применена отсрочка отбывания наказания, пояснил глава комитета Павел Крашенинников.

Суть ограничения свободы — в наличии правил, которые обязан соблюдать осужденный, проживая в прежних условиях. Человека могут обязать не менять место жительства или работы без разрешения суда, не посещать определенные места и т. д.

Первый законопроект вносит изменения в Уголовно-исполнительный кодекс, дополняя условия для отсрочки исполнения наказания «ограничением свободы». По действующему закону беременные женщины имеют право просить об отсрочке  с момента начала отпуска по беременности и родам, если им назначены обязательные, исправительные или принудительные работы.

Второй законопроект расширяет категории осужденных, претендующих на перенос исполнения наказания. Просить об отсрочке смогут и осужденные к ограничению свободы беременные женщины, женщины, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет, и мужчины, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет и являющиеся единственным родителем.

«Отсрочка наказания может быть оправдана, если ее отсутствие представляет реальную угрозу здоровью и благополучию ребенка, особенно в случае беременности осужденной», — отметил Крашенинников По его словам, подталкивать в предоставлению отсрочки могут трудные жизненные обстоятельства, в которых находится осужденный с ребенком или беременная женщина.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/komitet-po-gosstroitelstvu-podderzhal-popravki-ob-otsrochke-nakazaniya-beremennym.html

6. Минюст установит стандарты оказания бесплатной юридической помощи и будет контролировать их соблюдение. Такой законопроект Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять во втором и третьем чтениях.

Документ разработан Правительством и направлен на совершенствование законодательства о бесплатной юридической помощи. В эту систему, помимо юридических бюро, включат федеральных и региональных уполномоченных по правам человека и по защите прав предпринимателей. Предполагается, что Министерство юстиции разработает стандарты такой помощи и будет контролировать их соблюдение.

По словам первого зампреда Комитета по госстроительству Даниила Бессарабова, к законопроекту поступило 15 поправок. Комитет одобрил 12 из них.
Источник: https://www.pnp.ru/social/minyust-ustanovit-pravila-okazaniya-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshhi.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 г. № 1011.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144211

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. № 378.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144220  

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при редких коагулопатиях: наследственный дефицит фактора свертывания крови II, VII, X.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144204

2. Название:  О внесении изменения в приложение № 1 к приказу ФСБ России от 10 июля 2007 г. № 355 «Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим».
Разработчик:  ФСБ России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144205

3. Название:  О внесении изменений В Примерную инструкцию по делопроизводству в государственных организациях, утвержденную приказом Федерального архивного агентства от 11 апреля 2018 г. № 44.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144206

4. Название:  Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, либо приобретенным за счет средств, выделенных Федеральным медико-биологическим агентством на приобретение такого имущества.
Разработчик:  ФМБА России.
Даты обсуждения: 11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144207

5. Название: О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 октября 2023 г. № 3746.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144209

6. Название:  Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144210

7. Название:  О внесении изменения в приказ Управления делами Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 522.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:    11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144212

8. Название: Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при закрытой травме грудной клетки (диагностика и лечение) и переломе (вывихе) грудного и пояснично-крестцового отдела позвоночника (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение) и о внесение изменений в некоторые акты Министерства здравоохранения Российской Федерации о стандартах медицинской помощи.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144213

9. Название:  О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 20215 г. № 151.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144214

10. Название: О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лесному контролю (надзору), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. № 907.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144215

11. Название:  Об установлении порядка ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, в том числе порядка внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенностей учета таких пунктов.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144216

12. Название:  О внесении изменений в Порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении ФСИН России, утвержденные приказом ФСИН России от 9 июля 2021 г. № 593.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144221

13. Название: Об утверждении Порядка принятия решений о назначении ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в органах федеральной службы безопасности.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144218

14. Название: О признании утратившими силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.09.2022 № 198 «О признании утратившими силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.09.2022 № 198 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях» и внесенного в него изменения.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144222  

15. Название:  О требованиях к осуществлению брокерской деятельности при совершении брокером отдельных сделок за счет клиента.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  11 декабря 2023 г. – 25 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144223