ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  511715-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях"».
Предлагается  установить продолжительность страхового стажа для получения права на досрочную пенсию, 37 лет для мужчин и 32 года для женщин.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, В.К.Гартунг, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, Я.В.Лантратова, А.А.Кузнецов, Д.Г.Гусев, А.С.Аксененко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/511715-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Государственная Дума РФ приняла в III окончательном чтении антисанкционный закон с учетом внесенных правительством РФ поправок, сообщает Минэкономразвития.

«Обновленный документ, разработанный Минэкономразвития России, включает как новые положения, так и продление действующих норм поддержки отечественной экономики – в дополнение к мерам, принятым Госдумой в I чтении. Ключевые поправки касаются финансовой, медицинской и социальной сфер», – говорится в пресс-релизе министерства.

В частности, для защиты финансовой стабильности государства продлеваются контрсанкционные полномочия Банка России. Банк может приостанавливать либо ограничивать подозрительные рискованные операции и сделки кредитных и некредитных финансовых организаций на срок до полугода. В связи со сложной геополитической ситуацией сохраняются полномочия Национального финансового совета формировать перечень счетов и операций Банка России, подлежащих проверке Счетной палатой РФ. Закон также продлевает неприменение отдельных требований к офсетным контрактам, то есть к долгосрочным договорам поставки со встречными инвестиционными обязательствами. В частности, заказчик может не прописывать в контракте максимальное количество товаров и услуг, закупаемых у единственного поставщика. Такое правило будет способствовать дальнейшей реализации политики импортозамещения.

Для обеспечения россиян лекарствами и медицинскими изделиями (шприцами, тонометрами, бандажами и др.) их закупки в 2024 году по-прежнему не будут включаться в расчет совокупного годового объема закупок по контракту для обеспечения госнужд. Заказчик сможет приобретать лекарства и медицинские изделия в необходимом объеме у любого поставщика – крупных компаний, МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Сохраняются и меры социальной поддержки населения новых территорий, в частности, продлевается срок, в течение которого жители ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей могут обратиться за получением дополнительных выплат к пенсиям.

Новая норма в антисанкционном законе касается использования медучреждениями денежных средств, полученных ими от оказания медицинской помощи гражданам с полисами ОМС. Так, с нового года медучреждения смогут использовать финансы не только в соответствии с программами обязательного медицинского страхования, но и с учетом своих потребностей. У них появится право инвестировать средства в развитие собственной инфраструктуры, что повысит качество и доступность оказания медицинской помощи населению.

В пакете поправок предусмотрены и другие изменения – в части таможенного регулирования, корпоративного права и страхования, отметает Минэкономразвития.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20231215/309486630.html

2. Минюст России разработал и разместил для общественного обсуждения законопроект, направленный на защиту прав граждан при обращении взыскания на денежные средства, сообщает в пятницу пресс-служба ведомства.

Законопроектом устанавливается принцип соразмерности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Это означает, что подлежащий взысканию долг должен быть соразмерен объему совершаемых судебными приставами исполнительных действий.

"Предлагается установить запрет на наложение ареста на имущество должника, за исключением денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях, при исполнении требований исполнительных документов с суммой взыскания до 30 000 рублей", - говорится в сообщении.

Кроме того, предлагается установить порядок наложения ареста на денежные средства, очередность их списания в банках и иных кредитных организациях, а также особенности исполнения требований исполнительных документов с суммой взыскания, не превышающей 30 000 рублей.

Такие изменения, считает Минюст, усовершенствуют механизмы защиты прав граждан при обращении взыскания на денежные средства, а также позволят защитить имущественные интересы должников.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231215/309486076.html

3. Госдума в пятницу приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий возможность отправки в электронном виде несекретных документов следствия и суда.

Изменения предстоит внести в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в частности дополнить его новой статьей 474.2 "Порядок использования электронных документов в ходе досудебного производства".

В соответствии с законопроектом, ряд процессуальных документов, не содержащих охраняемую федеральным законом тайну, могут быть отправлены в форме электронного документа, и подписываются лицом, направившим такой документ, усиленной квалифицированной электронной подписью. Среди таких документов — обвинительные заключения, обвинительные акты, обвинительные постановления, а также ходатайства, заявления, жалобы, представления, требования вместе с приложенными к ним материалами, судебные решения.

Документы могут быть поданы посредством портала Госуслуг, либо информационной системы, определенной Верховным судом РФ, Судебным департаментом при Верховном суде, либо системы электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20231215/309485542.html

4. В законодательстве хотят заложить правовую основу для подготовки и проведения Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в 2024 году. Такой закон группы депутатов Госдума приняла 15 декабря.

Документ регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением Международного мультиспортивного турнира «Игры будущего» в Казани с 21 февраля по 3 марта.

Этот турнир предполагает совмещение элементов физической состязательной деятельности и использование компьютерного оборудования, программного обеспечения и аудиовизуальных произведений. Определяются полномочия организатора турнира, принимающей стороны и органов власти федеральных и региональных.

Периодичность проведения турнира — раз в год или раз в 4 года — будет определять юрлицо — организатор соревнований, за исключением случаев, установленных актами президента и Правительства. «Игры будущего — это действительно уникальное мероприятие в условиях беспрецедентного незаконного давления со стороны международного спортивного сообщества и Международного олимпийского комитета», — ранее сказал глава Комитета Госдумы по физкультуре и спорту Дмитрий Свищев.

«И конечно, мы должны провести это мероприятие на высочайшем уровне. Это новый формат — мультиспортивное мероприятие по стандарту, который мы сами задали для других крупнейших международных соревнований», — сказал политик.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-o-provedenii-mezhdunarodnogo-turnira-igry-budushhego.html

5. В России продлят обязанности для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся розничной продажей пивоваренной продукции, декларировать объемы розничных продаж такой продукции до 20 июля 2025 года. Закон о совершенствовании процедур госзакупок с такими поправками Госдума приняла 15 декабря на пленарном заседании.

Сейчас обязанность декларировать розничную продажу пивоваренной продукции действует до 15 января 2024 года.

Принятые поправки продлевают обязанности для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пивоваренной продукции, по декларированию объемов розничных продаж указанной продукции до 20 июля 2025 года.

Правительство РФ сможет устанавливать случаи, при которых организации, осуществляющие производство пива и пивоваренной продукции, получают возможность временно осуществлять деятельность без передачи показаний счетчиков для производства своей продукции.

До 1 января 2025 года — для юридических лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, и соискателей лицензий продлеваются изъятия в требованиях по оснащению основного технологического оборудования по производству алкогольной и спиртосодержащей продукции средствами измерения и учета, оборудованием по считыванию двухмерного штрихового кода и оборудованием по считыванию федеральных специальных марок.

Также документ предусматривает, что стороны государственного контракта, заключенного с участником из страны ЕАЭС, временно смогут обмениваться документами на бумажном носителе до тех пор, пока государства — члены союза не признают электронные подписи.

Российское законодательство предусматривает, что при формировании и подписании документов о нарушении заказчиком или поставщиком условий контракта следует использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, ранее писала «Парламентская газета». Но в странах ЕАЭС, кроме России, усиленные электронные подписи планируют признать только к концу 2025 года.

Принятый закон также предоставляет возможность осуществлять закупки в сфере программного обеспечения у единственного поставщика в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую 5 миллионов рублей. Глава Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин сказал, что документ обеспечивает совершенствование процедуры закупочной деятельности.

«Мы постоянно вносим изменения в закон о госзакупках. Они касаются быстрых и оперативных закупок программного обеспечения. Это связано с тем, что нам необходимо обеспечить импортозамещение», — сказал депутат.
Источник:  https://www.pnp.ru/economics/gosduma-prodlila-obyazannost-deklarirovat-prodazhi-piva-do-20-iyulya-2025-goda.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:    15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144357

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в перечень должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 611.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144348

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об определении категорий финансовых инструментов, приобретение которых не допускается за счет имущества, учитываемого на индивидуальном инвестиционном счете.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144345

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144352  

3. Название: Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и о внесении изменения в дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144361

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 г. № 1058.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144359

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Предоставление пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию».
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:    15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144347

2. Название:  О признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 06.08.2019 № СА-7-14/399@.
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144355

3. Название:  О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности страховщиков.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144349  

4. Название:  Об утверждении Порядка определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации", а также условий использования материально-технической базы и привлечения медицинских работников для оказания платных медицинских услуг.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144350

5. Название: О внесении изменений в порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, утвержденный приказом ФТС России от 27 апреля 2021 г. № 336.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144354  

6. Название:  Об утверждении административного регламента предоставления Министерством промышленности и торговли российской федерации государственной услуги по лицензированию разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями вооруженных сил российской федерации и войск национальной гвардии российской федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами).
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144351  

7. Название:  Об утверждении административного регламента предоставления Министерством промышленности и торговли российской федерации государственной услуги по лицензированию разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями вооруженных сил российской федерации и войск национальной гвардии российской федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами).
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144353  

8. Название: О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации в сфере внеуличного транспорта.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144358  

9. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства энергетики Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Принятие решений об утверждении документации по планировке территории, предназначенной для размещения объектов энергетики или объектов трубопроводного транспорта федерального значения, об утверждении изменений в такую документацию, об отмене такой документации или об отмене отдельных частей такой документации».
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  15 декабря 2023 г. – 29 декабря 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144356