ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 526785-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статью 90 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается дополнить абзац первый пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» положением, предусматривающим возможность участия в организации указанной процедуры представителей не только Министерства обороны, но и органов публичной власти, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, общественных и некоммерческих организаций.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/526785-8

2. Проект федерального закона № 526975-8 «О ратификации Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны».
Предлагается  ратифицировать Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, подписанное в г. Санкт-Петербурге 18 июня 2010 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/526975-8

3. Проект федерального закона № 526977-8 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств"».
Предлагается денонсировать Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Ашхабаде 24 декабря 1993 г. и ратифицированное Российской Федерацией 31 мая 1999 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/526977-8

4. Проект федерального закона №  527966-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».
Предлагается сократить срок продления лицензии с пяти лет до одного года для организаций, торгующих алкогольной продукцией, если такая организация перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, установленным статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Нижегородской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/527966-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Комитет Госдумы по энергетике намерен в ближайшее время рассмотреть в рамках подготовки к первому чтению внесенный правительством законопроект, направленный на наведение порядка в сфере теплоснабжения, обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Об этом заявил глава комитета Павел Завальный, сообщает пресс-служба фракции "Единая Россия".

Как пояснил депутат, законопроект вносит поправки в закон "О теплоснабжении". Законопроект, в частности, предусматривает закрепление полномочия по установлению критериев надежности теплоснабжения потребителей за правительством РФ, уточняет полномочия органов местного самоуправления в части обеспечения готовности к отопительному периоду и проведения оценки готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, а также устанавливает обязанность быть готовыми к отопительному периоду для муниципальных образований, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

По словам Завального, комитет держит вопросы совершенствования законодательства о теплоснабжении в фокусе внимания и регулярно рассматривает вопросы повышения его надежности. "Система теплоснабжения России состоит из 50 тыс. локальных систем и 18 тыс. обслуживающих предприятий, протяженность тепловых сетей составляет 167 тыс. км, - отметил парламентарий. - По информации Росстата, общий износ тепловых сетей составляет более 60%, более 30% (50 тыс. км из 167 тыс. км) тепловых сетей нуждаются в замене. Ветшание теплосетевой инфраструктуры неизбежно приводит к росту аварийности, при этом основное число аварий в системе централизованного теплоснабжения (до 80%) происходит именно на тепловых сетях, причем сыплется "последняя миля" - котельные, квартальные тепловые сети, относящиеся к зоне ответственности местного самоуправления".

Глава комитета считает, что проблемы теплоснабжения во многом имеют глубокие исторические корни. "На сегодня основные причины связаны с нехваткой возможностей региональных и, особенно, муниципальных бюджетов по финансированию модернизации теплосетей и недостаточной эффективностью муниципального управления в данной сфере. Нет даже единого стандарта по составлению схем теплоснабжения, оценки их готовности к прохождению осенне-зимнего периода, нет и единого центра ответственности", - заметил Завальный. 
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/19698223

2. С шельфовыми проектами связано будущее нефтегазодобычи не только России, но и мира, заявил зампред Комитета Госдумы по энергетике, депутат фракции «Единая Россия» Юрий Станкевич в интервью «Думе ТВ».

Законопроект о морских нефтегазовых объектах является давно ожидаемым, я бы сказал, долгожданной инициативой, которая обсуждается как минимум на протяжении последних пяти лет. Наконец-то федеральному органу исполнительной власти удалось снять внутриведомственные разногласия, и мы рассчитываем, что законопроект будет рассмотрен Госдумой в ходе весенней сессии 2024 года. В целом, с шельфовыми проектами связано будущее нефтегазодобычи не только России, но и мира, и, конечно, в силу их особой специфики, их гораздо более технологической сложности, финансовой емкости в сравнении с традиционной нефтегазодобычей, работа на таких проектах должна иметь особый процессуальный статус, сказал парламентарий.

Депутат отметил, что принятие законопроекта позволит существенно упорядочить различные административные процедуры, которые касаются промышленной безопасности, осуществления технологического надзора, контроля за антропогенным воздействием, состоянием окружающей среды, противопожарной безопасности, а также будет способствовать внедрению наилучших доступных технологий.

Сегодня в мире около трети нефти и газа добываются на шельфе, в России такой показатель пока существенно ниже, мы рассчитываем в среднесрочной перспективе с горизонтом планирования выйти на показатель до 10 процентов, пояснил Станкевич.

Если говорить о разведанных запасах, то только в арктическом шельфе, по словам Станкевича, доля применительно к нефти составляет сегодня более 7 миллиардов тонн.

Ранее Станкевич назвал заблуждением представления о снижении нефтегазовых доходов.
Источник: https://dumatv.ru/news/zakonoproekt-o-morskih-neftegazovih-obektah-mogut-rassmotret-v-2024-godu

3. Депутаты Курултая Башкирии на заседании комитета по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов предложили внести в президиум для рассмотрения в первом чтении законопроект о расширении полномочий уполномоченного по правам ребенка в Башкирии.

В частности, после принятия законопроекта омбудсмен сможет по инициативе родителей участвовать в переговорах между участниками конфликтов, оказывать детям и их представителям правовое содействие по вопросам защиты прав и интересов ребенка. Также он вправе инициировать парламентские расследования и парламентские слушания по фактам нарушения прав и интересов детей, а при получении информации о грубых нарушениях прав и интересов детей либо в случаях, имеющих особое общественное значение, принимать по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции. Кроме того, уполномоченный по правам ребенка будет вести мониторинг печатной, аудио- и видеопродукции, в том числе информации в интернете, включая соцсети, для установления обстоятельств, «пагубно влияющих на здоровье, нравственное и духовное развитие детей», отмечается в законопроекте.
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/6444157

4. ФАС РФ разработала законопроект, согласно которому предварительное согласование сделок крупных финансовых организаций по покупке своих конкурентов не должно зависеть от величины активов приобретаемой организации.

«Согласно предложенному законопроекту сделки крупных финансовых организаций по покупке своих конкурентов должны согласовываться с антимонопольным органом независимо от величины активов финансовой организации-конкурента. Это позволит повысить эффективность мер антимонопольного контроля в отношении крупных финансовых организаций, а также защитить права и интересы остальных участников рынка», - говорится в сообщении ФАС.

В настоящее время законом установлена необходимость получения предварительного согласия на совершение таких сделок в случае, если стоимость активов финансовой организации превышает величину, установленную постановлениями правительства РФ.

Так, например, банкам нужно согласовывать с антимонопольным органом приобретение другой кредитной организации только в том случае, если размер ее активов составляет более 29 миллиардов рублей. Для лизинговых компаний такой размер активов должен составлять не менее 8 миллиардов рублей, а для страховых организаций - 200 миллионов рублей.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20240110/309530391.html

5. Комитет Совета Федерации по экономической политике предложил создать цифровую платформу для связи абитуриентов и их потенциальных работодателей. Об этом 9 января сообщает «СенатИнформ».

Соответствующее обращение сенаторы направили помощнику Президента России Максиму Орешкину. Речь идет о разработке государственного федерального сервиса «ПВА: Предприятие-Вуз-Абитуриент». Там будущие студенты смогут искать работу, вузы — совершенствовать образовательные программы после взаимодействия с предприятиями, а предприятия — заявлять о кадровых потребностях.

По словам главы комитета Андрея Кутепова, сегодня в стране растет спрос на инженеров. В минувшем году, например, потребность именно в таких специалистах по линии высшей квалификации составила 4,7% — это больше общего спроса на всех работников высших квалификаций. А по данным Минпромторга, на которые ссылаются парламентарии, до 2030 года потребность ключевых отраслей обрабатывающей промышленности составляет порядка 870 тысяч человек, а предприятий оборонно-промышленного комплекса — около 75 тысяч человек.

Ранее «Парламентская газета» подробно писала о новшествах на рынке труда, которые ждут соискателей в наступившем году. В частности, россияне смогут рассчитывать на бесплатное переобучение по востребованным профессиям и помощь центров занятости при открытии своего дела или временном трудоустройстве, а работодатели — на субсидии для создания мест для тех, кто рискует потерять работу.
Источник: https://www.pnp.ru/social/senatory-predlozhili-sozdat-platformu-dlya-trudoustroystva-abiturientov.html

6. В Правительстве не поддержали проект закона, которым предлагается поручить Росгвардии охрану школ и детских садов. Соответствующий отзыв опубликован в электронной базе Госдумы.

В декабре в Государственную Думу был внесен законопроект, наделяющий наделить войска национальной гвардии РФ новым полномочием — обеспечивать охрану дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций.

В отзыве кабмина отмечается, что в России образовательную деятельность ведут 90 687 организаций Минпросвещения, занимающих 108 812 объектов, и 234 организации Минобрнауки, занимающие 3290 объектов. Чтобы обеспечить их охрану, потребуется увеличить предельную штатную численность войск на 776,2 тысячи единиц, а также выделить дополнительные средства бюджета на их содержание в размере 594,3 миллиарда рублей ежегодно.

С учетом категории опасности охрана 70 562 объектов Минпросвещения и 2770 объектов Минобрнауки, в соответствии с законодательством, осуществляется частными охранными организациями, подразделениями вневедомственной охраны, военизированными и сторожевыми подразделениями ФГУП «Охрана» Росгвардии.

После уточнения в 2022 году критериев категорирования объектов было проведено повторное обследование 68 462 объектов показывает, что их защищенность повысилась в связи с оборудованием системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений до 61 процента в целом.

С учетом изложенного наделение Росгвардии полномочиями по охране школ и детских садов в Правительстве сочли излишним.

Как писала «Парламентская газета», ранее депутаты предложили создать реестр охранных организаций, которые работают в образовательных учреждениях, и их рейтинг по определенным критериям, чтобы максимально обезопасить детей и не допустить повторения случаев проноса оружия в школы.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-kabmine-ne-podderzhali-zakonoproekt-ob-okhrane-shkol-rosgvardiey.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    10 января 2024 г. – 24 января 2024 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144725

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:   10 января 2024 г. – 24 января 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144714

2. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении критериев отнесения импортируемых сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции (материалу)".
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144715

3. Название:  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144716

4. Название:  Приказ Минсельхоза России "Об утверждении порядка аннулирования карантинного сертификата".
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144718

5. Название: Об утверждении Перечня дополнительных вступительных испытаний при приеме в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении ФСБ России.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144719

6. Название:  О внесении изменений в федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «киокушин», утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 02.12.2022 № 1122.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:   10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144720

7. Название:  О внесении изменения в Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 251.
Разработчик: Судебный департамент.
Даты обсуждения:   10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144721

8. Название: О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Россельхознадзора, на иные цели, утвержденный приказом Россельхознадзора от 18 декабря 2020 г. № 1366.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения: 10 января 2024 г. – 24 января 2024 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144723  

9. Название:  О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19 января 2022 г. № 55 «Об утверждении Перечня должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144724  

10. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги «Дача разъяснений по вопросам применения ФАС России Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=144727  

11. Название:  О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года № ММВ-7-14/729@.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=144728  

12. Название:  О порядке распределения в 2024 году зарезервированных бюджетных ассигнований на ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие судьям федеральных судов и мировым судьям, единовременное пособие членам их семей, ежемесячное возмещение в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  10 января 2024 г. – 24 января 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=144730