Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.01.2024 г.
Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 января 2024 г.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 531362-8 «О внесении изменений в
статьи 2 и 17-1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтерстве)"».
Предлагается расширить перечень
направлений волонтерской деятельности, а также закрепить в законе повышенный
уровень гарантий для волонтеров, чья деятельность непосредственно связана с
направлением гуманитарных грузов и иной помощи в зоны проведения
контртеррористических операций, вооруженных конфликтов, военных конфликтов, а также
специальной военной операции.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов,
А.К.Луговой, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, В.В.Кулиева, Е.В.Марков, И.М.Мусатов,
Я.Е.Нилов, К.М.Панеш, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/531362-8
2. Проект федерального
закона № 531412-8 «О внесении изменения в
статью 45-6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)"».
Предлагается наделить Банк России полномочиями по
ограничению доли предоставляемых кредитов (займов), обеспеченных залогом
зданий, сооружений, земельных участков, объектов незавершенного строительства,
жилых и нежилых помещений, а также предназначенных для размещения транспортных
средств частей зданий или сооружений (машино- мест).
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты
Государственной Думы А.Г.Аксаков, К.М.Бахарев, О.Д.Димов, И.Н.Бабич; Сенаторы
Российской Федерации Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.А.Салпагаров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/531412-8
3. Проект федерального
закона № 531749-8 «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"».
Предлагается предусмотреть возможность
представления документов на регистрацию граждан Российской Федерации по месту
жительства и месту пребывания представителем гражданина, имеющим доверенность,
подтверждающую полномочия лица на подачу таких заявления и документов,
удостоверенную нотариально или в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 1851
Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 37, 38 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №
4462-1, статьей 26 Федерального закона от 5 июля 2010 года № 154-ФЗ
"Консульский устав Российской Федерации".
Субъект права
законодательной инициативы: Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, И.Ю.Святенко,
Н.А.Журавлев, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, И.Ю.Кастюкевич, С.Н.Перминов,
С.А.Мартынов, А.В.Наумец; Депутаты Государственной Думы А.Ю.Кузнецова,
Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин, В.В.Гутенев, А.Л.Красов, А.Г.Сидякин, Я.Е.Нилов,
Я.В.Лантратова, Ш.Ю.Саралиев, К.К.Тайсаев, А.О.Ткачев, А.В.Туров, А.А.Бичаев,
О.Н.Занко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/531749-8
4. Проект федерального
закона № 531765-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"».
Предлагается дополнить: - статью 1 Федерального закона
"Об отходах производства и потребления" понятием "Потребитель
услуги"; - пункт 4 статьи 24.7 абзацем следующего содержания:
"Договор в письменной форме заключается собственником твердых коммунальных
отходов, при намерении стать потребителем услуги по обращению с твердыми
коммунальными отходами, лично или через своего законного представителя.".
Субъект права законодательной инициативы: Депутат
Государственной Думы А.Е.Глазкова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/531765-8
5. Проект федерального
закона № 532186-8
«О
внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации"».
Предлагается дополнить часть 2 статьи 8 указанного
федерального закона пунктом 21, предусматривающим возможность получения
иностранному гражданину, являющемуся представителем коренных народов Российской
Федерации (исторически проживающих на территории Российской Федерации) или
лицу, имеющему таких родителей, вида на жительство на территории Российской
Федерации без получения разрешения на временное проживание.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты
Государственной Думы Д.В.Кузнецов, Т.Б.Каноков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/532186-8
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1.Минюст России в среду опубликовал проект указа президента об усовершенствовании порядка осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц с учетом национальных интересов России, сообщает пресс-служба ведомства.
Предлагается запретить осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) профессиональными коллекторскими организациями, микрофинансовыми и кредитными организациями, учредителями (участниками), членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом которых являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия (в том числе, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
В пояснительной записке говорится, что крупнейшие организации рынка коллекторских услуг, учредителями (участниками) которых являются иностранные организации, находящиеся в недружественных иностранных государствах, несмотря на совершение этими государствами в отношении РФ, ее физических и юридических лиц недружественных действий и санкционное давление, продолжают осуществлять хозяйственную деятельность на территории РРФ, извлекают прибыль от такой деятельности и сохраняют возможность вывода полученных доходов.
Наряду с этим,
взыскатели с иностранным участием за счет эксплуатации государственных органов
принудительного исполнения в законном порядке получают доступ к значительной
части персональных данных должника, фактически осуществляя сбор информации о
российских гражданах.
Источник:
https://rapsinews.ru/legislation_news/20240117/309548708.html
2. Минюст России разработал и опубликовал для общественного обсуждения законопроект во исполнение постановления Конституционного суда РФ (КС), направленный на повышение гарантий прав взыскателя при подаче искового заявления после отмены судебного приказа, сообщает во вторник пресс-служба ведомства.
Ранее сообщалось, что КС признал неконституционной статью 129 Гражданского процессуального кодекса РФ (отмена судебного приказа), судебная практика по которой не гарантирует удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за весь период по судебному приказу.
Как отмечается в пояснительной записке, данная проблема характерна не только для правоотношений, связанных с уплатой алиментов. В связи с этим полное восстановление прав заявителя возможно только в случае, если датой обращения в суд при решении вопроса о периоде, за который могут быть взысканы денежные суммы, считается дата подачи заявления о выдаче судебного приказа, который затем был отменен.
Законопроектом предусматривается, что в случае отмены судебного приказа и последующего предъявления взыскателем требования в порядке искового судопроизводства днем обращения взыскателя в суд признается день подачи заявления о выдаче судебного приказа.
Кроме того, предлагается установить, что возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного срока, могут быть рассмотрены судом, если обоснована невозможность представления возражений в срок по не зависящим от должника причинам.
При этом
взыскателю предоставляется возможность подачи частной жалобы на определение
суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин для
просрочки представления возражений.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20240116/309545513.html
3. В Госдуму планируют внести законопроект, согласно которому права иностранных граждан, которые учатся в государственных образовательных организациях, распространить и на иностранцев, учащихся в негосударственных учреждениях. Об этом 17 января заявил первый зампред Комитета Госдумы по науке Александр Мажуга, передает РИА Новости.
Парламентарий подчеркнул, что права должны распространяться в части регистрации, временного проживания и разрешения на работу. «Инициатива связана с тем, чтобы все права, которые есть сегодня у иностранных граждан, которые учатся в государственных образовательных организациях, распространялись на негосударственные», — добавил Мажуга.
Помимо этого, планируется внести еще одну инициативу, касающуюся признания иностранного документа об образовании и квалификации. Сейчас существует несколько подходов, эту процедуру хотят упростить, пояснил депутат. Он также рассказал, что парламентариям приходит много обращений на тему распределения квот для иностранцев.
«Необходимо провести анализ, по каким направлениям подготовки и по каким странам Россотрудничество распределяет квоты, тем более было поручение президента РФ», — заключил Мажуга.
Как писала «Парламентская газета», количество бюджетных мест
в российских вузах выросло до 630 тысяч, при этом первокурсниками в этом
учебном году стали более 1,2 миллиона человек. Таким образом, практически
половина студентов учится платно, и именно для них актуальны образовательные
кредиты с господдержкой по ставке 3% годовых.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/prava-obuchayushhikhsya-v-chastnykh-uchrezhdeniyakh-inostrancev-khotyat-rasshirit.html
4. Чтобы снизить риск срыва обязательств по выполнению государственного оборонного заказа, Правительство предложило разрешить казенным предприятиям делать займы в некредитных организациях. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 17 января.
По словам замглавы Минпромторга Кирилла Лысогорского, казенным предприятиям хотят дать право привлекать беспроцентные займы у госкорпораций, головных организаций ОПК и институтов развития. Это позволит получить деньги на более выгодных условиях, чем в банках. Сейчас такая возможность есть только у государственных унитарных предприятий.
«Федеральные казенные предприятия, которые наращивают производство важнейшей продукции для средств поражения, в настоящее время имеют возможность привлекать займы только в кредитных организациях на общих рыночных условиях, — сказал Кирилл Лысогорский. — Данное обстоятельство, с учетом уровня ключевой ставки, приводит к значительному удорожанию продаж продукции».
Законопроект позволит казенным предприятиям сэкономить средства,
так как они не будут платить проценты по кредитам.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kazennye-predpriyatiya-smogut-delat-zaymy-v-nekreditnykh-organizaciyakh.html
5. Кабмин предложил закрепить за другими собственниками преимущественное право на приобретение на торгах доли должника в праве общей собственности в рамках процедуры банкротства. Соответствующий законопроект принят в первом чтении 17 января на пленарном заседании Госдумы.
По слова замминистра экономического развития Ильи Торосова, законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного cуда. Документ регулирует вопрос продажи на торгах по банкротству в первую очередь жилья и имущества, у которого несколько владельцев.
«Прежде всего нужно обеспечить приоритет на выкуп доли должника для других собственников, так называемых сособственников этого имущества. Тем самым защитить их интересы, дать возможность сохранить жилье», - сказал замминистра.
Он отметил, что сейчас на торгах уже учитываются интересы всех собственников, но, чтобы не было споров, право на приоритетный выкуп доли в жилье нужно закрепить законодательно. Поэтому предложено обязать организатора торгов заранее информировать участников долевой собственности об аукционах, дать всем собственникам право не участвовать в торгах, а выкупить долю должника по цене, сложившейся в ходе этих торгов или по начальной цене, если на торги никто не заявился или они не состоялись.
В случае если сразу несколько лиц хотят использовать свое преимущественное право, это делается пропорционально их долям в имуществе.
Председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов отметил, что зачастую вопросы, связанные с распределением долей, приобретают острый характер и являются полем для многочисленных мошенничеств и конфликтов, судебные решения по которым не выносятся долгие годы. «На наш взгляд, механизм предложен достаточно эффективный», — сказал он.
Документ предусматривает, что в течение трех рабочих дней со дня
подведения результатов торгов их организатор в письменной форме обязан
направить уведомление остальным участникам долевой собственности о
преимущественном праве покупки продаваемой доли с указанием цены доли, по
которой она может быть ими приобретена.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/pravitelstvo-khochet-utochnit-pravila-prodazhi-doley-bankrotov-v-nedvizhimosti.html
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26
декабря 2020 г. № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I
- IV классов опасности.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144860
2. Название: О
внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12
марта 2022 г. № 353.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144862
Проекты ведомственных актов:
1. Название:
Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами для
регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим
требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21
февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», включенном в перечень участков недр для
регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств
федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств
пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения
и участках недр местного значения.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:
17 января 2024 г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144859
2. Название:
О внесении изменений в приказ Минсельхоза России "О внесении изменений в
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2020 г.
№ 438".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144861
3. Название:
О внесении изменений в приказ МЧС России от 25 октября 2021 г. № 726 «Об
утверждении форм документов, используемых при осуществлении федерального
государственного надзора в области гражданской обороны».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144863
4. Название:
Об утверждении Порядка подготовки перечня участков недр (за исключением
участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для
регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств
федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств
пользователей недр.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 17 января 2024 г. – 31
января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144864
5. Название:
Об утверждении формы и порядка выдачи заключения, подтверждающего выполнение
резидентом особой экономической зоны условий соглашения об осуществлении
деятельности.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144865
6. Название:
Об открытии воздушного грузо-пассажирского работающего на нерегулярной основе
многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской
Федерации в международном аэропорту Кызыл (Республика Тыва) и об утверждении
пределов данного пункта пропуска через государственную границу Российской
Федерации.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 17 января 2024 г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144866
7. Название:
Приказ Минсельхоза России "Об утверждении Перечня заразных болезней
животных, возникших на территориях иностранных государств, граничащих с
Российской Федерацией на суше, при которых в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации проводится обработка поверхности
автомобильных транспортных средств, въезжающих на территорию Российской
Федерации с территории указанных государств, дезинфицирующими средствами".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 17 января 2024 г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144867
8. Название: Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды
Технологические показатели наилучших доступных технологий производства
текстильных изделий (промывка, отбеливание, мерсеризация, крашение текстильных
волокон, отбеливание, крашение текстильной продукции).
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 17 января 2024 г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144868
9. Название:
О
признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации
от 17 мая 2022 г. № 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной
классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый
период 2024 и 2025 годов)" и внесенных в него изменений".
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144870
10. Название: О внесении изменений в приказ Управления делами
Президента Российской Федерации от 2 июля 2019 г. № 255.
Разработчик: Управление делами Президента Российской
Федерации.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144871
11. Название:
Об утверждении Порядка совместного осуществления пользования недрами
федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями,
находящимися в ведении Федерального агентства по недропользованию, и иными
пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для
регионального геологического изучения недр.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 17 января 2024 г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144872
12. Название:
О внесении изменений в Методику расчета предельных уровней минимальных и
максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения
государственных закупочных и товарных интервенций, утвержденную приказом
Минсельхоза России от 29 октября 2021 г. № 733, и признании утратившим силу
приказа Минсельхоза России от 5 мая 2023 г. № 471.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144873
13. Название:
Об
утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения в
целях обеспечения в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным
наблюдением, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения,
инфаркт миокарда, страдающих ишемической болезнью сердца в сочетании с
фибрилляцией предсердий и хронической сердечной недостаточностью с
подтвержденным эхокардиографией в течение предшествующих 12 месяцев значением
фракции выброса левого желудочка 40%, а также которым выполнены аортокоронарное
шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная
абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 17 января 2024
г. – 31 января 2024 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=144874