ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 536512-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"».
Предлагается установить, что ограничение, связанное с недопустимостью передачи функции единоличного исполнительного органа оператора по приему платежей юридическому лицу (управляющей организации) не должно распространяться на случаи, когда оператор по приему платежей и управляющая организация, которой переданы функции единоличного исполнительного органа оператора по приему платежей, входят в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при этом оператор платежей и (или) управляющая организация является ресурсоснабжающей организацией.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов, В.В.Пинский; Сенаторы Российской Федерации А.А.Шевченко, О.Е.Голов, А.Г.Высокинский.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/536512-8

2. Проект федерального закона №  536562-8 «О внесении изменения в статью 17-1 Федерального закона "О защите конкуренции"».
Предлагается предоставить государственным и муниципальным унитарным предприятиям возможность заключать договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров с лицом, с которым предприятием заключен договор по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если предоставление указанных прав было предусмотрено документацией о закупке для целей исполнения этого договора.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Кутепов, А.А.Трембицкий.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/536562-8

3. Проект федерального закона №  537002-8 «О внесении изменений в статью 15-6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"».
Предлагается отимизировать существующую процедуру межведомственного взаимодействия Минцифры России и Роскомнадзора путем внесения изменений в статью 1561 Федерального закона. Законопроектом предусмотрена передача полномочий по принятию решения о признании сайта «зеркалом» «пиратского» ресурса и направлению такого решения владельцу сайта - «зеркала» непосредственно Роскомнадзору, как регулятору.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, А.А.Ющенко, А.О.Ткачев, А.В.Горелкин, О.А.Матвейчев, Е.Г.Попов, А.Н.Свинцов, А.И.Немкин, В.А.Петров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/537002-8

4. Проект федерального закона № 537160-8 «О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  усилить административную ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, И.И.Мельников, А.А.Алехин, Н.В.Коломейцев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/537160-8

5. Проект федерального закона №  537304-8 «О внесении изменений в статьи 7.20 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается дополнить статью 7.20 положениями, предусматривающими ответственность за самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения, в целях снижения негативного воздействия на данные инженерные сооружения и минимизации ущерба, причиняемого собственникам (владельцам) данных сетей, а также предлагается внести изменение в пункт 1 части 2 статьи 28.3, дополнив его после слов «статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения» словами «и (или) пользования такими системами», что позволит установить полномочия должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных новым составом.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Красноярского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/537304-8   

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Государственная Дума РФ приняла в первом чтении два законопроекта об ответственности авторов треш-стримов, сообщили РАПСИ депутат Артем Метелев.

Законодательной инициативой запрещается распространения в сети фото и видео с изображением жестокости, в том числе проведение треш-стримов. Нарушителям грозит штраф до 700 тысяч рублей, а соцсети обязаны будут вести мониторинг и выявлять такой контент.

«Сегодня мы приняли в первом чтении 2 законопроекта, вводящие уголовную и административную ответственность для авторов треш-контента», – указал депутат от «Единой России».

Авторы законопроектов о треш-стримах считают, что наказание отобьет желание у всех, кто хочет заработать и прославиться в сети за счёт издевательств и непотребного поведения.

«Треш-стримеры, используя интернет, организуют общедоступные трансляции в прямом эфире, в ходе которых совершаются деяния с жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего с целью заработка средств на пожертвованиях и увеличения своей аудитории», — уточняют авторы в пояснительной записке к одному из проектов закона.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20240125/309569761.html

2. За самовольное использование централизованных систем водоснабжения и водоотведения предложили установить административную ответственность наряду с самовольным подключением к таким системам. Такой законопроект Заксобрания Красноярского края внесен в Госдуму и опубликован в электронной базе палаты.

Данной инициативой предлагается дополнить статью 7.20 КоАП РФ, устанавливающую административную ответственность за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, включив в нее еще и норму о самовольном пользовании такими системами.

Статья предусматривает штрафы для граждан в размере от 1 до 1,5 тысячи рублей; для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей. Соответственно, при принятии закона и его вступлении в силу подобные суммы штрафов будут распространяться и на самовольное использование централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ, под самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование ею либо без договора, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, а также при врезке в водопровод до установки счетчика.

Правительство РФ поддерживает представленный законопроект при условии его доработки. В отзыве кабмина отмечается, что суммы штрафов по статье 7.20 КоАП не пересматривались с 2007 года, поэтому необходимо проработать вопрос об усилении ответственности за совершение подобных правонарушений. Кроме того, с целью исключения конкуренции административно-правовых норм следует разграничить проектируемый состав с действующей нормой, предусмотренной статьей 7.27 КоАП, говорится в отзыве.

Также предлагаемые изменения могут потребовать увеличения штатной численности сотрудников госорганов, ведущим производство по делам о таких правонарушениях. В связи с этим следует доработать финансово-экономическое обоснование к законопроекту, полагают в кабмине.
Источник: https://www.pnp.ru/social/za-samovolnoe-polzovanie-centralnym-vodosnabzheniem-predlozhili-shtrafovat.html

3. Назначать судебную экспертизу можно будет только после ее предоплаты на депозит суда стороной, которая заявила ходатайство. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 25 января на пленарном заседании.

По словам заместителя министра юстиции Андрея Логинова, законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ, которым признаны не соответствующими Конституции положения статей «Обязанности и права эксперта» и «Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам» Гражданского процессуального кодекса РФ.

«Инициатива предусматривает, что в случае заявления стороной дела ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу суд выносит определение о назначении судебной экспертизы после предварительного внесения стороной денежных сумм на депозитный счет суда», — сказал замминистра.

Положение, устанавливающее запрет отказаться от производства экспертизы в случае невнесения стороной в счет оплаты экспертизы денежных сумм, предлагают упразднить. Документ закрепляет право эксперта на дачу согласия провести экспертизу без предварительного внесения денежных сумм на счет суда.

Денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются со счета по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта. При этом в случае, если назначение экспертизы осуществляется по инициативе суда, общий порядок оплаты работы экспертов не изменяется и соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а в случае назначения мировым судьей — за счет бюджета соответствующего субъекта.

Вопрос перечисления денежных средств из соответствующего бюджета в счет оплаты экспертизы, назначенной по инициативе суда (мирового судьи), решается в определении о назначении экспертизы или в итоговом постановлении суда.

Член Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Отари Аршба отметил, что механизм гарантирует судебным экспертам получение денег за экспертизу. По статистике, задолженность составляет более 700 миллионов рублей. «Это проблема не одного суда», — подчеркнул депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sudebnuyu-ekspertizu-khotyat-provodit-po-predoplate.html

4. Необходимо повысить размер административных штрафов за отказ трудоустроить инвалидов в пределах выделенной квоты и неисполнение решения по созданию для такой группы лиц рабочих мест. Соответствующий законопроект опубликован 25 января.

Соавторами инициативы стали первый заместитель председателя Государственной Думы Иван Мельников, первый заместитель председателя Комитета палаты по науке и высшему образованию Олег Смолин, первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Николай Коломейцев и член этого комитета Андрей Алехин (все — члены фракции КПРФ).

Как сообщается в пояснительной записке, в настоящее время работу имеют около четверти инвалидов трудоспособного возраста, в то время как согласно госпрограмме «Доступная среда» к 2020 году показатель должен был достигнуть 40%, а к 2025 году — 51%.

В этой связи с целью стимулирования работодателей трудоустраивать граждан с инвалидностью предлагается повысить размер административных штрафов за отказ в найме гражданина или неисполнения решения о создании рабочих мест для инвалидов в пределах квоты до 20-30 тысяч рублей для должностных лиц и 50-100 тысяч рублей для юрлиц.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/shtrafy-za-otkaz-trudoustroit-invalidov-predlozhili-povysit.html

5. Рассматривать дела об экстремистских материалах будут высшие судебные инстанции регионов, а на заседания планируют приглашать авторов произведений и религиоведов. Такой закон Госдума приняла на пленарном заседании 25 января.

Сейчас указанные составы рассматривают районные суды. Парламент Чеченской Республики, указав на общественную значимость этого вопроса, предложил перенести рассмотрение в высшие судебные инстанции - краевые, областные, республиканские верховные, а также суды городов федерального значения.

При подготовке административного дела к разбирательству судья определит круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. Это, например, издатели, авторы произведений или перевода. Их могут пригласить на судебное заседание. А если речь идет о религиозных материалах, на заседание могут позвать и специалистов в области религии.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-o-peredache-del-ob-ekstremistskikh-materialakh-v-regiony.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в Правила уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также ведения реестра указанных организаторов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1824.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145074

2. Название: О внесении изменений в Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 – 10, 12 – 13.3, 15 – 15.4 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145075

3. Название: О внесении изменения в пункт 1 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145079

4. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2023 г. № 532.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145082  

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил регистрации граждан, юридических лиц, участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг в области карантина растений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, и представления сведений и информации в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, сроки предоставления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к сведениям и информации, содержащейся в такой системе".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145083

6. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждения порядка взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области карантина растений и иных государственных информационных систем".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145089

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения – достопримечательное место «Бородинское поле и памятники на нем», а также требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории указанного объекта культурного наследия федерального значения.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:     25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145076

2. Название:  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145077

3. Название:  Об утверждении Квалификационных требований к стажу службы в федеральной противопожарной службе, стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемых к сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России, замещающим должности профессорско-преподавательского и научного состава в образовательных организациях высшего образования МЧС России и научно-исследовательских учреждениях МЧС России.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145078

4. Название:  Об утверждении Положения о Приокско-Террасном государственном природном биосферном заповеднике.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения: 25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145080

5. Название: Об утверждении Квалификационных требований к уровню профессиональной подготовки и стажу, предъявляемых к военнослужащим спасательных воинский формирований МЧС России, замещающим должности профессорско-преподавательского и научного состава в военной образовательной организации высшего образования МЧС России.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145081  

6. Название:  Об утверждении порядка учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:   25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145086

7. Название:  Об утверждении Порядка принятия Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145088  

8. Название: Об утверждении Порядка принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, в том числе религиозных, и других организаций федеральными государственными служащими Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145085  

9. Название:  Об утверждении Ветеринарных правил определения зоосанитарного статуса объектов – земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою птиц, по производству, переработке и хранению продукции птицеводства.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145087

10. Название: Об утверждении порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федерального государственного бюджетного учреждения, в отношении которого Федеральное агентство по делам молодежи осуществляет функции и полномочия учредителя, в совершении которых имеется заинтересованность.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  25 января 2024 г. – 8 февраля 2024 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145090