ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  539969-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"».
Предлагается закрепить правовое регулирование в интересах членов семьи погибших военнослужащих, если у таких военнослужащих сложились незарегистрированные в установленном порядке брачные отношения до участия в специальной военной операции, во время которой у таких лиц нет объективной возможности «узаконить» сложившиеся брачные отношения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы П.В.Крашенинников; Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, А.А.Клишас.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/539969-8

2. Проект федерального закона № 540234-8 «О внесении изменений в статьи 267 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается  в статьи 267 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации ввести квалифицирующий признак, отягчающий наказание, а именно установить, что совершение указанных преступных действий по заданию или в интересах иностранного государства, противостоящего Российской Федерации, либо международной или иностранной организации или их представителей в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или в период ведения боевых действий - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет в случае приведения в негодность транспортных средств или путей сообщения (статьи 267 УК РФ) и от двенадцати до двадцати лет в случае совершения диверсии (статья 281 УК РФ).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.М.Миронов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/540234-8

3. Проект федерального закона № 540241-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части правового регулирования интеграции национальной платежной системы в национальные платежные системы дружественных государств)».
Предлагается  внести дополнения в статью 2 Федерального закона «О национальной платежной системе», наделив Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти правом принимать нормативные правовые акты, а Банк России - соответственно нормативные акты в целях регулирования отношений, связанных с интеграцией национальной платежной системы с платежными системами других государств.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, А.А.Алехин, О.Н.Алимова, Н.В.Арефьев, П.Р.Аммосов, Е.И.Бессонов, М.В.Дробот, В.И.Егоров, Н.Н.Езерский, Н.Н.Иванов, С.И.Казанков, А.В.Корниенко, Б.О.Комоцкий, В.В.Кумин, А.В.Куринный, С.Г.Левченко, Р.М.Лябихов, В.М.Мархаев, О.А.Михайлов, Н.И.Осадчий, С.П.Обухов, А.В.Прокофьев, М.Н.Прусакова, В.И.Соболев, К.К.Тайсаев, И.А.Филатова, М.В.Щапов, А.А.Ющенко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/540241-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности дала отрицательный отзыв на законопроект об отмене пошлины в 350 рублей за заключение брака и увеличении с 650 рублей до 1 200 рублей пошлины за развод. В проекте отзыва (копия документа есть в распоряжении ТАСС) указано, что госпошлина является сбором, который компенсирует затраты, связанные с совершением уполномоченными органами юридически значимых действий.

Законопроект разработал и направил в ноябре на отзыв вице-спикер Госдумы Владислав Даванков ("Новые люди"). Соответствующие изменения он предлагал внести в статью 333.26 Налогового кодекса РФ (размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами). В пояснительной записке к законопроекту указано, что его принятие не повлечет выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы РФ, поскольку инициативой предусмотрено увеличение размера государственной пошлины за развод почти в два раза.

"Государственная пошлина является сбором, который компенсирует затраты, связанные с совершением уполномоченными органами юридически значимых действий. При определении конкретного размера государственной пошлины учитываются фактические затраты каждого уполномоченного органа власти на совершение юридически значимого действия. <...> Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект", - указано в документе. 
Источник:   https://tass.ru/obschestvo/19851923

2. Члены рабочей группы по вопросам спецоперации (СВО) внести в Госдуму законопроект о праве женщин, которые состояли в отношениях с участниками СВО без официального оформления в ЗАГС, получать положенные льготы и выплаты в случае их гибели. Об этом в своем Telegram-канале сообщил глава рабочей группы Андрей Турчак.

Как напомнил Турчак, этот вопрос поднимался во время недавней встречи президента РФ Владимира Путина с семьями бойцов СВО, погибших в зоне боевых действий. Тогда к президенту обратилась женщина, гражданский муж которой погиб, при этом из-за своего неофициального статуса она не могла получить ни выплат, ни льгот, положенных членам семей погибших.

"Рабочая группа по СВО в соавторстве с сенаторами и депутатами Госдумы внесла законопроект, который позволит защитить интересы "фактических" семей погибших и без вести пропавших участников спецоперации <...>. Если мужчина и женщина проживали вместе не менее трех лет (или не менее одного года при наличии общего ребенка) и вели совместное хозяйство, то такие отношения после гибели участника СВО можно признать брачными через суд в порядке особого производства", - написал он.

Турчак добавил, что после положительного решения суда женщина получит права на наследство и положенные по закону льготы. "Законопроект имеет обратную силу, то есть будет распространяться на отношения, возникшие до его принятия", - добавил он.

Законопроект размещен в думской базе данных, необходимые дополнения предложено внести в закон о введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ. Согласно тексту, гражданские жены получат право "установить факт состояния в брачных отношениях в суде в порядке особого производства". В случае, если при рассмотрении заявления возникает спор о праве, суд оставляет его без рассмотрения. Заявитель и другие заинтересованные лица смогут разрешить спор через судебный иск. Помимо Турчака, авторами законопроекта выступили главы комитетов Госдумы и Совета Федерации по законодательству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

"Установленные в судебном порядке брачные отношения будут являться браком. Они будут признаны законными, что дает "фактической" супруге или супругу право наследования и доступ к социальным и другим льготам в соответствии с действующим законодательством", - сказал журналистам Крашенинников. 
Источник: https://tass.ru/obschestvo/19853603

3. Законопроект, снижающий нагрузку на доходы россиян по оплате жилищно-коммунальных услуг, разработан депутатами фракции ЛДПР. "Российская газета" ознакомилась с законодательной инициативой.

По данным Росстата, общая сумма долгов населения за жилищно-коммунальные услуги в 2023 году выросла на 8,7% и достигла 833,5 млрд рублей. Растущие неплатежи бьют по деятельности предприятий ЖКХ и негативно сказываются на состоянии отрасли в целом.

И все потому, что услуги ЖКХ дорожают и люди не всегда могут их вовремя оплачивать. Особенно если доходы не слишком высокие. "Полагаем, что в нынешней ситуации стоит пересмотреть подходы к адресному предоставлению субсидий на жилищно-коммунальные услуги. Необходимо расширить группы лиц, которые могут получать субсидии, а также пересмотреть для них порог доходности семьи, позволяющий обращаться за такой помощью", - говорится в пояснительной записке к законопроекту

Авторы законодательной инициативы напоминают, что согласно статье 159 Жилищного кодекса РФ в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, то граждане имеют право на получение субсидии. При этом размер максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается каждым регионом самостоятельно.

Но есть и федеральный стандарт допустимой доли расходов на ЖКХ в доходе семьи - они не должны превышать 22%.

"Установление субъектом Российской Федерации регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ниже аналогичного федерального стандарта зависит от финансовой обеспеченности бюджета субъекта Российской Федерации. Обеспеченные субъекты Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Уфа и др.) имеют возможность снижения порога оплаты жилищно-коммунальных услуг, однако, в большинстве субъектов Российской Федерации максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг составляет 22%. При этом создается парадоксальная ситуация, когда в дотационных регионах с низким уровнем жизни расходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг выше, чем в регионах с более высоким уровнем жизни", - отмечают авторы законопроекта. Они добавляют, что в некоторых регионах (Краснодарский край, Пермский край) для оказания финансовой помощи одиноким пенсионерам и многодетным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг максимально допустимую долю их расходов установили ниже, чем для всех остальных граждан.

Депутаты предлагают внести изменения в статью 159 Жилищного кодекса РФ, дополнив ее новой частью 11, предусматривающей установление федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов одиноких пенсионеров и многодетных семей на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 10%, а для всех остальных граждан - в размере 15%. Если расходы на коммуналку будут превышать эти пороги, можно будет обращаться за субсидиями.

Как пояснил "Российской газете" глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов, один из авторов законопроекта Ярослав Нилов, год назад был разработан аналогичный законопроект. Он вносился в Госдуму, но поддержки тогда не получил. После этого были проанализированы и учтены все замечания. Сейчас подготовил новый доработанный законопроект. "Прежде всего надо поддержать самые уязвимые категории граждан - одиноких пенсионеров и многодетные семьи", - подчеркнул парламентарий.
Источник: https://rg.ru/2024/01/30/v-gosdume-razrabotan-zakonoproekt-o-peresmotre-parametrov-predostavleniia-subsidij-za-uslugi-zhkh.html

4. Необходимо разрешить использование стейблкоинов во внешнеторговых операциях при сохранении запрета на проведение расчета ими внутри России. Соответствующий законопроект опубликован 30 января в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами инициативы стали депутаты от фракции КПРФ, в том числе ее лидер Геннадий Зюганов.

Стейблкоин представляет собой цифровой актив, который стремится поддерживать стабильную стоимость за счет привязки к различным активам (фиатной валюте, драгоценным металлам и так далее) или к корзине активов.

Согласно документу, в условиях внешнеполитического давления со стороны недружественных государств и утраты надежности межбанковских каналов перевода средств предлагается разрешить проведение внешнеторговых операций (экспортных сделок) с использованием стейблкоинов, обеспеченных золотом.

При этом разрешение на использование стейблкоинов в качестве средства расчета на территории России не допускается.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-kprf-predlozhili-razreshit-ispolzovanie-steyblkoinov-vo-vneshney-torgovle.html

5. Для государственной поддержки малых и средних предприятий, занимающихся продажей детских книг, учебной и просветительской литературы, хотят снять временные ограничения. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 30 января.

Положение о поддержке книжного бизнеса органами власти в законодательстве действует до 31 декабря 2024 года, ранее напоминали авторы инициативы. Они предлагают исключить данную норму и сделать поддержку субъектов МСП, осуществляющих деятельность по реализации книг для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, бессрочной. Речь идет о предприятиях, признанных социальными предприятиями.

Важно, что выручка указанных предприятий должна быть не менее 55 процентов от реализации указанных книг, напомнил соавтор инициативы, первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Владимир Сипягин. «Сегодня необходимо повышать уровень образования как молодежи, так и профессионального сообщества, которые и пользуются этими книгами. Особенно в силу того, что сейчас время интернета, и молодежь, к сожалению, крайне мало читает книги, произведения. В основном это короткие сообщения в мессенджерах и видеоконтент», — считает политик.

Предлагаемый законопроект, по его словам, позволит книжным магазинам воспользоваться дополнительными мерами поддержки со стороны государства для того, чтобы активно развиваться. «Это грантовая система, это налоговые преференции, имущественная, информационная поддержка, а также меры, связанные с дотационными услугами», — пояснил парламентарий.

В ЛДПР считают, что поддержка малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, просветительской, справочной и учебной литературы, должна стать бессрочной путем исключения в законе нормы о срочном действии мер, добавил он.

Однако в профильном Комитете Госдумы по малому и среднему предпринимательству предложили доработать законопроект ко второму чтению. «Комитет в целом поддерживает концепцию законопроекта, но отмечает, что срок действующего закона истекает лишь в конце 2024 года и говорить об эффективности оказания мер поддержки в данной сфере преждевременно», — сказала депутат Альфия Когогина.

В комитете, по ее словам, предлагают все-таки определить конкретный срок продления мер поддержки книжного бизнеса, например до 2027 года, «с целью проведения подробного анализа их эффективности в долгосрочной перспективе». Если эти меры покажут свою эффективность, то в будущем их можно будет сделать бессрочными, не исключила депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakonoproekt-o-bessrochnoy-podderzhke-knizhnykh-magazinov-predlozhili-dorabotat.html

6. При измерениях будут применять стандартные справочные данные, утвержденные российскими ведомствами или международными организациями, в которых участвует Россия. Такой закон Госдума приняла во втором и третьем чтениях на пленарном заседании 30 января.

Разработанный Правительством документ предусматривает изменения в Закон «Об обеспечении единства изменений» и направлен на совершенствование этой системы. Уточняют понятийный аппарат и список субъектов соответствующих правоотношений. Вводят «амнистию» по применению средств измерений, введенных в эксплуатацию до 1993 года.

Новые нормы устанавливают требования по применению стандартных справочных данных при измерениях. За федеральным органом власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, закрепляется утверждение таких стандартных данных. А при отсутствии утвержденных данных будет возможно использовать данные о свойствах веществ и материалов, принятые международными организациями с участием Российской Федерации.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-o-sovershenstvovanii-sistemy-edinstva-izmereniy.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145210

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 270.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145209

2. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. № 1386.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145212

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145214

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении формы отчета о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных товаропроизводителей, получателей средств, производителей зерновых культур за 2024 год и сроков его представления.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145196

2. Название:  Проект приказа Минкультуры России "О внесении изменений в Положение о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденное приказом Минкультуры России от 15.01.2019 № 17".
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145197

3. Название:  Проект приказа ФНС России "Об утверждении форм, форматов уведомлений об открытии (закрытии) счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и способа их представления резидентом налоговому органу, формы уведомления о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145201

4. Название:  Об утверждении Положения об оплате труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
Разработчик:  Росалкогольтабакконтроль.
Даты обсуждения: 30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145199

5. Название: Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при ишемическом инсульте и транзиторной ишемической атаке (диагностика и лечение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145200

6. Название:  Об утверждении Порядка исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, ежемесячной надбавки за выслугу лет.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:   30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145202 

7. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при мононевропатиях (диагностика и лечение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145203

8. Название:. Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при рассеянном склерозе (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145204

9. Название:  Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству финансов Российской Федерации, крупных сделок.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145205

10. Название: Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при эпилепсии и эпилептическом статусе (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145206

11. Название:  Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145208

12. Название:  О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений по вопросам обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145211

13. Название: Об утверждении системы показателей ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в Следственном комитете Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в Следственном комитете Российской Федерации, а также членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145213

14. Название: О внесении изменений в пункт 3 Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций по счетам в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, открытым в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение законодательства Российской Федерации, и перевода остатков денежных средств с указанных счетов, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 61н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145216

15. Название:  О внесении изменений в нормы, требования и условия их выполнения по соответствующим видам спорта, включенные в Единую всероссийскую спортивную классификацию (виды спорта, включенные в программу Игр Олимпиады), утвержденную приказом Минспорта России от 20 декабря 2021 г. № 999.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145217

16. Название: О внесении изменений в Регламент Федеральной антимонопольной службы, утвержденный приказом ФАС России от 9 апреля 2007 г. № 105.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 30 января 2024 г. – 13 февраля 2024 г. 
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145219