ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 543005-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается предусмотреть правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах на общее недвижимое имущество, которое находится в общей долевой собственности в силу прямого указания закона, и сведения о котором находятся в ЕГРН.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, И.В.Белых, Д.В.Бессарабов, И.А.Панькина, В.В.Пинский; Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, А.А.Клишас.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/543005-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Группа депутатов Госдумы и сенаторов предложила распространить «дачную амнистию» на расположенные на участках хозяйственные постройки, а также на дома на несколько семей, построенные до 1998 года. Соответствующий законопроект внесен в нижнюю палату парламента, написал в телеграм-канале первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Авторы инициативы — депутаты-единороссы Павел Крашенинников, Ирина Белых, Даниил Бессарабов, Ирина Панькина, Виктор Пинский, а также сенаторы Турчак и Андрей Клишас.

Турчак отметил, что сейчас оформление сараев, бань, теплиц, погребов, колодцев, летних кухонь и других построек на участке «требует немало времени и денег», сделать это без выполнения кадастровых работ, подготовки декларации об объекте и государственной регистрации прав невозможно.

«Вместе с тем следует учесть, что технический учет, государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества», — говорится в пояснительной записке.

В соответствии с инструкцией о проведении учета жилищного фонда 1998 года, единицей технической инвентаризации являлись жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) постройки, находящиеся на обособленном земельном участке.

Законопроект предлагает признать хозпостройки ранее учтенными, если до 1 января 2013 года они стояли на техническом или государственном учете в составе домовладения. «В этом случае для регистрации таких построек будет достаточно лишь старого техпаспорта», — пояснил сенатор.

Кроме того, в записке указано, что в 62 регионах расположено более 66 тыс. двухквартирных жилых домов блокированной застройки, построенных с 1850 по 1999 год, сейчас их оформление возможно только через суд, поскольку такая застройка под «дачную амнистию» не подпадает. Авторы инициативы предлагают сделать исключение для домов, где блокированная застройка в одном ряду не превышает двух домов, и разрешить их упрощенную регистрацию по «дачной амнистии».

«Дачная амнистия» действует в России с 2006 года, ее неоднократно продлевали, последний раз — до 1 марта 2031 года. Упрощенный порядок оформления прав касается дачных и садовых домов, построенных до мая 1998 года — до принятия Градостроительного кодекса.

В январе Госдума продлила до 1 марта 2031 года «дачную амнистию» для имущества общего пользования на участках, предназначенных для садоводства и огородничества. С января этого года вступил в силу закон, по которому общее имущество в садовых некоммерческих товариществах (СНТ) будет разделено между дачниками.

Источник:   https://www.rbc.ru/politics/05/02/2024/65c0a2079a794728a2f4e615

2. Законопроект о железнодорожном туризме Госдума может рассмотреть в первом чтении уже в марте. Об этом рассказала журналистам первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, один из авторов законопроекта Надежда Школкина ("Единая Россия"). Документ инициирован группой депутатов и сенаторов, поправки вносятся в федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Поправки направлены на устранение существующего правового пробела в законодательном регулировании железнодорожных перевозок в части предоставления гражданам туристских услуг, установления единообразного понятийного аппарата на законодательном уровне, а также разработки отдельных правил и требований к "туристским железнодорожным перевозкам" и "туристским железнодорожным маршрутам", сказала она.

"Железнодорожный туризм имеет свою специфику и отличается от привычной перевозки пассажиров и багажа. Например, перевозке пассажиров "туристским поездом" предшествует заключение договора на оказание туристского продукта, включающего в себя не только перевозку пассажиров железнодорожным транспортом и его размещение, но и специальное обслуживание: проведение экскурсий, развлекательных мероприятий, организацию питания пассажиров, перевозку пассажиров на экскурсионных автобусах во время остановки поезда и высадки пассажиров для экскурсионных целей", - пояснила депутат.

Он отметила, что во время всего путешествия, а также при встрече и проводах пассажиров-туристов, путешествующих "туристским поездом", на платформах, станциях, вокзалах и в самом поезде может быть организовано музыкальное и танцевальное сопровождение, что не допускается при перевозке пассажиров в поездах дальнего следования и пригородного сообщения.

В целом принятие закона позволит сформировать еще одно направление туристкой деятельности, Российским железным дорогам - стабильно развивать внутренние железнодорожные туристские перевозки, а туристам - получать качественные и разнообразные туристские услуги в железнодорожных поездах, считает парламентарий. 
Источник: https://tass.ru/ekonomika/19899859

3. Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности дала отрицательный отзыв на законопроект об обязанности застройщиков исполнять обещания, которые были указаны в рекламных буклетах, но отсутствовали в договоре долевого строительства. Из проекта отзыва (копия документа есть в распоряжении ТАСС) следует, что предложенные изменения могут привести к полному прекращению рекламы такой недвижимости.

Законопроект внесли в Госдуму в октябре 2023 года руководитель фракции "Новые люди" Алексей Нечаев, вице-спикер Госдумы Владислав Даванков и депутат Антон Ткачев. Тогда Даванков пояснил, что законопроектом предлагается признавать публичной офертой любую информацию, которую застройщик предоставляет потенциальным покупателям в рекламных буклетах, изображениях, видеороликах.

В кабмине пояснили, что признание публичной офертой размещаемой застройщиком рекламы потребует отражения в ней значительного объема информации о технических характеристиках объекта капитального строительства, предусмотренной в качестве существенных условий договора участия в долевом строительстве законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". "В связи с этим результатом предлагаемых в законопроекте изменений может стать полное прекращение рекламы объектов недвижимости, строительство которых осуществляется в рамках указанного федерального закона, что может не только негативно сказаться на строительной отрасли в Российской Федерации, но и привести (вопреки целям законопроекта) к снижению уровня информативности потребителей о предлагаемых на рынке недвижимости условиях таких договоров <…>. Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект", - указано в проекте отзыва.

Там также напомнили, что законодательством уже установлена обязанность застройщика раскрывать информацию об объекте капитального строительства в проектной декларации. При этом проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. "При признании всей исходящей от застройщика информации о проекте строительства публичной офертой застройщик будет обязан сохранять неизменность первоначально определенной в рекламе информации о качестве и виде объекта, в то время как в условиях внешнего санкционного давления застройщикам приходится сталкиваться с необходимостью замены строительных материалов и строительного оборудования на другие, не ухудшающие качество объекта строительства", - следует из документа. 
Источник: https://tass.ru/nedvizhimost/19901943

4. Парламентарии внесли в Госдуму проект закона, согласно которому изменение назначения сельскохозяйственных земель будет курировать федеральный Центр. Как сказал «Парламентской газете» автор инициативы, первый зампредседателя Комитета палаты по аграрным вопросам Олег Нилов, документ оградит от злоупотребления миллионы участков.

Как отметил депутат, в перспективе инициатива позволит сохранить все имеющиеся сельхозземли (почти 380 миллионов гектаров, по оценкам неофициальных экспертов).

«Точно сотни миллионов нуждаются в защите от зарастания лесами, бурьяном и застройки. Если эти земли будут распаханы и на них будет колоситься жито, то это не просто выведет агросектор на первое место, но и снимет нас с «нефтяной иглы». Я считаю, это наша главная цель состоит в том, чтобы мы из нефтегазовой страны-экспортера превратились в производителя основного объема продуктов, но самое главное — для себя, чтобы не было катастроф то с яйцами, то с гречей, то с борщевым набором», — подчеркнул Нилов.

Он считает, что продукты в России должны быть как воздух, как снег зимой и солнце летом — чем-то естественным и не стоящим ничего. И у России такая возможность есть. В частности, чтобы обеспечить свой народ, даже прокормить многомиллиардное население планеты, причем относительно дешевыми продуктами.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/deputaty-khotyat-zashhitit-milliony-selkhozzemel.html

5. Чтобы продвинуть отмену условно-досрочного освобождения для педофилов, нужно найти консенсус с Правительством. Об этом «Парламентской газете» рассказала член Комитета Госдумы по международным делам Мария Бутина.

Ранее депутат получила отзыв кабмина, который посчитал, что предлагаемый ею запрет осужденным за педофилию претендовать на УДО антиконституционен, и отправил такую инициативу на доработку. Правительство сослалось на позицию Конституционного суда о том, что право просить о смягчении наказания «носит абсолютный характер», поэтому законодатель не может его ограничить.

«Бесспорно, мы продолжим работу в этом направлении, постараемся найти консенсус с Правительством, может быть с помощью изменения отдельных положений нашего законопроекта», — сообщила парламентарий.

Когда эксперты анализируют такие преступления, они приходят к выводу, что часто преступники действуют спонтанно — в большинстве своем отсутствуют стадии подготовки, приготовления к совершению преступления, отметила Бутина. То есть такие люди действуют из-за внезапно возникшего желания удовлетворить свои сексуальные потребности.

«Поэтому изоляция от общества этих осужденных — лучший способ превентивного воздействия», — подытожила депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/chast-polozheniy-zakonoproekta-o-zaprete-udo-dlya-pedofilov-mogut-izmenit.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об установлении случая, при котором товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145412

2. Название: Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах различного характера, возникших вследствие лесных пожаров, а также на иные цели и мероприятия в рамках исполнения субъектами Российской Федерации полномочий в области лесных отношений.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145414

3. Название: Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при геморрагическом инсульте.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145415

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. № 53н «Об установлении размерностей частично обработанных природных алмазов».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:     5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145392

2. Название:  Проект приказа Минсельхоза России «Об утверждении особенностей проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений на отличимость, однородность и стабильность в целях ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, при проведении испытаний для выявления хозяйственно полезных признаков и (или) свойств сельскохозяйственных растений».
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145394

3. Название:  Приказ Федерального агентства водных ресурсов «О порядке согласования (принятия) решения о списании федерального имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов, федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, и принятия решения о списании затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145395

4. Название:  Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Киров (Победилово).
Разработчик:  Росавиация.
Даты обсуждения: 5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145396

5. Название: Об утверждении Порядка осуществления оценки ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145399

6. Название:  Об установлении запрета рыболовства в районах добычи (вылова) Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна в 2024 году.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145400  

7. Название:  Проект приказа ФНС России "Об утверждении форм, порядков их заполнения и форматов представления сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотарилаьном удостоверении договоров дарения в электронной форме".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:    5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145403  

8. Название: Об утверждении Порядка осуществления оценки ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145402  

9. Название:  Об утверждении порядка, размеров и условий выплат ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу в иностранной валюте за особые условия работы в стране пребывания федеральных государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, замещающих должности представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за рубежом.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145404

10. Название: Об утверждении порядка, размеров и условий выплат ежемесячной надбавки к месячному должностному окладу в иностранной валюте за особые условия работы в стране пребывания федеральных государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, замещающих должности представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за рубежом.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145405

11. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 430 «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Азов».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145406

12. Название:  Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по аккредитации и ее территориальных органах.
Разработчик: Росаккредитация.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145409

13. Название: Приказ ФНС России "Об утверждении формы и формата расчета финансового результата инвестиционного товарищества в электронной форме".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145410

14. Название: Об утверждении формы разрешения таможенного органа на ввоз товаров на территорию портовой особой экономической зоны, портовый участок или логистический участок свободного порта Владивосток, Арктической зоны Российской Федерации, участки территории свободного порта, расположенного в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная для портовой особой экономической зоны, а также порядка заполнения указанной формы.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145411

15. Название:  Об утверждении типовой структуры, типового штатного расписания и порядка расчета штатной численности колонии-поселения.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  5 Февраля 2024 г. – 19 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145413