ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 543525-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"».
Предлагается применять механизм ликвидационного неттинга, который уже установлен на протяжении долгого периода для юридических лиц, при прекращении обязательств из финансовых договоров, заключенных физическими лицами - квалифицированными инвесторами.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, О.В.Савченко, И.Н.Бабич, В.Б.Сенин; Сенаторы Российской Федерации Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, С.Н.Рябухин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/543525-8

2. Проект федерального закона №  544458-8 «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дополнив вопросы местного значения городского, сельского поселения и вопросы местного значения муниципального, городского округа вопросом ведения учета личных подсобных хозяйств, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, Ю.В.Оглоблина, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/544458-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты партии "Единая Россия" внесли на рассмотрение Госдумы законопроект о наделении органов местного самоуправления обязанностью вести учет личных подсобных хозяйств. Текст законопроекта опубликован в электронной системе палаты парламента.

Законопроект внесен депутатами Алексеем Гордеевым, Юлией Оглоблиной, Владимиром Плотниковым и Николаем Гончаровым. Предлагается закрепить в законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" норму о том, что к вопросам местного значения городского поселения, сельского поселения и городского округа относится ведение учета личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах.

Приказом Минсельхоза России от 27 сентября 2022 года было установлено, что учет личных подсобных хозяйств, а также организация ведения похозяйственных книг осуществляется органами местного самоуправления поселений и городских округов. Такая норма также отражена в федеральном законе "О личном подсобном хозяйстве", но не в федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", добавляют авторы проекта. Это привело к ситуации, когда не все органы местного самоуправления назначают ответственных за ведение похозяйственных книг, говорится в пояснительной записке.

Авторы законопроекта отметили, что существующее несоответствие в законодательстве приводит к сложностям при получении выписок из похозяйственных книг для предоставления мер государственной поддержки и подтверждения производства собственной сельскохозяйственной продукции для ее реализации на ярмарках и рынках, указано в пояснительной записке.
Источник:   https://tass.ru/obschestvo/19911069

2. Правительство РФ дало положительный отзыв на депутатский законопроект, который обязует торговые сети в два раза сократить срок оплаты скоропортящихся товаров, и предлагает ввести норму с 1 сентября 2024 года.

Отзыв правительства РФ на законопроект (№243186-8) опубликован в электронной базе данных парламента.

Согласно закону о торговле, сети обязаны произвести оплату производителям не позднее 8 рабочих дней со дня отгрузки товара со сроком годности до 10 дней. Предлагается для продуктов со сроком годности до 5 дней ввести оплату не позднее 4 рабочих дней, а для продуктов со сроком годности от 6 до 9 дней - не позднее 8 рабочих дней.

Норма о том, что для товаров со сроком годности от 10 до 30 дней оплата производится до 25 рабочих дней, а для товаров со сроком годности свыше 30 дней - до 40 рабочих дней, остается неизменной. При этом законопроект вводит норму о сокращении до 10 календарных дней сроков оплаты всех продовольственных товаров, включенных в установленный правительством РФ перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, вне зависимости от их сроков годности.

"Предлагаемое законопроектом сокращение сроков оплаты по договорам поставки продовольственных товаров позволит оказать поддержку производителям скоропортящихся, в том числе социально значимых, продовольственных товаров, преодолеть волатильность условий ведения бизнеса (рост себестоимости, кассовые разрывы), сохранить бизнес в целом", - говорится в заключении правительства. Предложение о сокращении с 8 до 4 рабочих дней сроков оплаты продовольственных товаров, на которые срок годности установлен 5 дней и менее, правительством поддерживается.

"Вместе с тем сокращение сроков оплаты социально значимых продовольственных товаров первой необходимости вне зависимости от сроков их годности требует дополнительной проработки", - говорится в заключении. Правительство предлагает предварительно определить виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, для которых такое сокращение сроков оплаты целесообразно и не создаст рисков сокращения их предложения. "Кроме того, в целях адаптации хозяйствующих субъектов к новым регуляторным условиям, в том числе для перезаключения договоров поставки продовольственных товаров, в законопроекте следует предусмотреть переходный период его вступления в силу не ранее чем с 1 сентября 2024 г.", - говорится в заключении правительства. Ранее предполагалось, что законопроект вступит в силу со дня официального опубликования.

Положительное заключение на законопроект вынес и комитет по аграрным вопросам. Для вынесения законопроекта на рассмотрение парламента необходимо заключение профильного комитета Госдумы - по промышленности и торговле.
Источник: https://www.interfax.ru/russia/944632

3. Верховный суд РФ внёс три законопроекта о гуманизации правосудия в Государственную Думу РФ во исполнение поручения президента России, заявил председатель суда высшей инстанции Вячеслав Лебедев на рабочей встрече с главой государства Владимиром Путиным.

«Второе поручение (президента - прим.ред.) было связано с гуманизацией законодательства. По-прежнему Верховный суд считает это основным направлением в деятельности судов, потому что гуманизация предусмотрена Уголовным кодексом РФ», — отметил Лебедев.

В нижнюю палату парламента был внесён законопроект о запрете ареста по делам небольшой тяжести в отношении женщин, имеющих малолетних детей, напомнил глава ВС РФ. Инициатива распространит своё действие и на тех матерей, кто обвиняется в совершении ненасильственных преступлений средней тяжести.

Также Лебедев в ходе рабочей встречи обратил внимание на законопроект о разграничении преступлений, совершенных в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

«Кроме того, мы внесли законопроект, касающийся гуманизации правоприменительной практики и законодательства, в котором разграничили составы, определили критерии отличия преступлений, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, от остальных преступлений, потому что такая неопределенность была: иногда квалифицировали преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности, как обыкновенное бытовое мошенничество, а это неправильно. Такой законопроект тоже внесен», — указал глава ВС РФ.

Также парламентарии рассмотрят инициативу суда высшей инстанции о немедленном освобождении из мест лишения свободы фигурантов уголовных дел, больных заболеваниями, препятствующими их нахождению в неволе.

«Третий законопроект в этом направлении, который говорит о том, что если по решению суда человек, находящийся в местах лишения свободы, признан больным, он должен быть освобожден немедленно. На сегодня пока еще существует определенная формальная процедура, необходимая для того, чтобы освободить, исполнить решение суда об освобождении.

В законопроекте мы поставили вопрос: в любом случае, если он болен, действительно с таким заболеванием, то должен быть освобожден по болезни из мест лишения свободы», — подчеркнул глава ВС РФ.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20240206/309597006.html

4. Необходимо зафиксировать четкие критерии отбора, чтобы жилье получали те, кто в этом действительно нуждается. О подготовке соответствующего законопроекта 6 февраля сообщил председатель Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев в своем аккаунте в соцсетях.

Парламентарий отметил, что ситуация с жилищными условиями студентов становится лучше. В частности, на капитальный ремонт общежитий ежегодно выделяют три миллиарда рублей. При этом проблемы остаются, среди ключевых — дефицит мест в общежитиях. В то же время есть ситуации, когда студенты получают жилье, но фактически там не проживают.

«Готовлю поправки в Федеральный закон «Об образовании» и Жилищный кодекс. Цель — зафиксировать четкие критерии отбора, чтобы жилье получали те, кто в этом действительно нуждается. Инициатива в первую очередь поможет ребятам, которые приехали учиться в другой регион и не имеют своего жилья вблизи вуза», — подчеркнул Метелев.

Как писала «Парламентская газета», сталкиваются студенты и с правовыми проблемами. Например, иногда вузы порываются ввести комендантский час в общежитии, что незаконно. Еще одна проблема — заключение договоров проживания не на все время обучения, а на один год или меньший период.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/dlya-raspredeleniya-mest-v-studencheskikh-obshhezhitiyakh-predlagayut-ustanovit-kriterii.html

5. Работодатели не смогут по своей инициативе увольнять одиноких родителей, а также других лиц, которые воспитывают детей до 16 лет. Такой закон Комитет Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности поддержал на заседании 6 февраля.

Сейчас работодатели не могут по своей инициативе расторгать трудовой договор с матерями-одиночками, у которых есть дети в возрасте до 14 лет. Закон, разработанный сенаторами и депутатами, повышает возрастную планку и защищает от увольнения одиноких родителей с детьми до 16 лет.

«Это один из кирпичиков прочного фундамента, который в дальнейшем предстоит создать для поддержки семьи», — сказал глава  Комитета Совфеда по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.

С просьбой внести такие изменения в законодательство к депутатам обращались избиратели, сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин. «Дети до 16 лет еще нуждаются в помощи. В такой ситуации увольнение мамы, которая одна растит ребенка, может оставить семью без средств к существованию», — подчеркнул он.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/komitet-sovfeda-podderzhal-zakon-o-zaprete-uvolnyat-odinokikh-roditeley.html

6. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) предложили привязать к фактически выплачиваемой зарплате. Копию разработанного проекта поправок в Трудовой кодекс опубликовал в соцсетях глава Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).

По Трудовому кодексу месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако одной из проблем остается вероятность фактической выплаты работнику на руки суммы меньше МРОТ, к примеру, из-за удержания работодателем НДФЛ из начисленного заработка, подчеркивают авторы поправок. Кроме того, заработок может оказаться ниже МРОТ в ситуации, когда сотрудник берет отпуск или болеет.

Для недопущения подобных ситуаций разработан и подготовлен к внесению в Госдуму законопроект, гарантирующий право работника на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законодательством МРОТ. Для этого используемый в статье Трудового кодекса о МРОТ термин «месячная заработная плата» предлагается заменить на «фактически выплаченная заработная плата».
Источник: https://www.pnp.ru/economics/mrot-predlozhili-privyazat-k-fakticheskomu-zarabotku.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145433

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по делам национальностей и его территориальных органах.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:   6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145427

2. Название:  О внесении изменений в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 366н.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145425

3. Название:  Об утверждении символики ФГБУ "Кандалакшский государственный природный заповедник".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145428

4. Название:  О внесении изменений в Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами, утвержденную приказом МИД России и Минюста России от 29 сентября 2022 г. № 20795/209.
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения: 6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145432

5. Название: Об утверждении перечня медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых пациенту при оказании паллиативной медицинской помощи для использования на дому.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145434

6. Название:  О внесении изменения в Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 г. № 4.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145435

7. Название:  О внесении изменения в Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 г. № 4.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:    6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145436  

8. Название: Об утверждении перечней документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, находящейся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145437  

9. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги «Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности работы по продлению сроков службы железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте».
Разработчик: Росжелдор.
Даты обсуждения:  6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145440

10. Название: Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Министерства финансов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 Февраля 2024 г. – 20 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145439