ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 549565-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается  федеральный закон «О ветеранах» дополнить новой мерой социальной поддержки ветеранов боевых действия - участников специальной военной операции и членов их семей, предусматривающей право бесплатной парковки в зонах платного парковочного пространства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Д.Г.Гусев, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, С.В.Кабышев, Я.В.Лантратова, Н.В.Новичков, А.А.Кузнецов, А.С.Аксененко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/549565-8

2. Проект федерального закона № 549611-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве сохранении водных биологических ресурсов" и статью 3 Федерального закона "Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается установить, что порядок определения и утверждения общего допустимого улова в районах действия международных договоров определяет Правительство Российской Федерации, а перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов водных биоресурсов для районов действия международных договоров определяется Федеральным агентством по рыболовству, как федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями по вопросам рыболовства и рыбоводства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, О.А.Нилов, В.Н.Плотников, А.А.Аникеев, Н.И.Васильев, И.И.Лоор, Н.В.Панков, Р.И.Сулейманов; Сенатор Российской Федерации С.Г.Митин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/549611-8

3. Проект федерального закона №  550221-8 «О внесении изменения в статью 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  принудительно выдворять иностранных граждан за пределы России за оскорбительное приставание к гражданам (харассмент).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Даванков, С.В.Авксентьева, А.О.Ткачев, А.В.Скрозникова, К.А.Горячева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/550221-8

4. Проект федерального закона №  550589-8 «О внесении изменений в статью 23-1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается установить срок для исполнения обязательства в течение трех лет с момента вступления в силу определения о передаче прав, а также внести соответствующие изменения в строительную документацию.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное собрание Ленинградской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/550589-8

5. Проект федерального закона № 550616-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  применять задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Ю.И.Григорьев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/550616-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. "На заседании комиссии правительства РФ по законодательной деятельности поддержали законопроект № 365108-8, направленный на развитие винного туризма (энотуризма), предусматривающий формирование отечественных "винных дорог", а также продвижение идеи автотуризма, кемпинга и глэмпинга в России", — написал сенатор в своем Telegram-канале.

По его мнению, энотуризм сегодня является одним из наиболее перспективных направлений в Ростовской области, где расположены 18 винных хозяйств. Краснодарский край, по его словам, "также богат своими виноградниками — винодельни новой волны и царского наследия одинаково ориентируются на современный мировой опыт".

Яцкин выразил надежду на то, что в весеннюю сессию 2024 года инициатива сенаторов будет поддержана парламентом.

Законопроект был внесён в Госдуму в мае прошлого года.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, мировой опыт показывает, что винный туризм — это отдельное и очень востребованное направление деятельности.

С целью его развития и популяризации российского виноделия авторы законопроекта предлагают ввести понятия "винный туризм" и "объекты винного туризма".

Кроме того, согласно записке, в Земельном кодексе РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, занятые объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Законопроектом предлагается дополнить состав земель сельхозназначения землями, занятыми объектами винного туризма.

Закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" дополняется статьей 171 "Особенности развития винного туризма на виноградопригодных землях".

"Статьей устанавливается, что на виноградопригодных землях субъектами туристической деятельности могут быть только винодельческие хозяйства, осуществляющие производство винодельческой продукции в установленном законодательством Российской Федерации порядке. То есть только те предприятия и фермеры, кто уже имеет лицензию на производство винодельческой продукции и осуществляют производство вина", — говорится в записке.

По словам авторов, эти ограничения направлены на недопущение на рынок недобросовестных предпринимателей, "которые, фактически не имея никакого отношения к виноделию, под видом "винного туризма" будут осуществлять организацию досуга отдыхающих, что особенно актуально для регионов Азово-Черноморского побережья".

Кроме того, законопроект устанавливает перечень объектов винного туризма, которые могут быть расположены на виноградопригодных землях, и требования к ним (в том числе общая площадь объектов, количество надземных этажей).

"В целях охраны земель сельскохозяйственного назначения, их статуса особо охраняемого природного ресурса законопроектом предусмотрено, что на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения предоставление услуг по временному размещению отдыхающих не допускается. Однако данные требования не распространяются на земли иных категорий (промышленности, поселений), что позволит субъектам туристической деятельности оказывать данный вид услуг", — говорится в записке.

Законопроект предусматривает, что законами субъектов РФ будут устанавливаться перечни муниципальных образований, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов винного туризма на земельных участках, включенных в федеральный реестр виноградопригодных земель.

В проекте официального отзыва правительства РФ, с которым ознакомился "Интерфакс", говорится, что кабинет министров "поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний ко второму чтению".

В частности, правкомиссия рекомендовала авторам определить в законопроекте порядок и правила организации винного туризма, установить общие требования к винному туризму и его услугам, соотнести положения документа с рядом федеральных законов РФ.
Источник:   https://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/106115

2. Вице-спикер Госдумы, кандидат в президенты РФ от партии "Новые люди" Владислав Даванков внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о депортации иностранцев и лиц без гражданства за домогательства в отношении граждан РФ, законопроект есть в распоряжении РИА Новости.

Даванков отметил, что законопроект вносится, несмотря на отрицательный отзыв правительства РФ.

"Законопроект предусматривает депортацию иностранных граждан, осужденных за оскорбительное приставание к людям, с целью обеспечения безопасности российского общества и снижения социальной напряженности", - написано в пояснительной записке к законопроекту.

Законопроектом предлагается дополнить статью 20.1 КоАП РФ, наказывающую за мелкое хулиганство, положением о наказании за оскорбительное приставание к гражданам РФ, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, говорится в тексте законопроекта.

"Нам постоянно жалуются на домогательства от мигрантов. Особенно часто это происходит в теплое время года, когда девушки носят открытую одежду. В некоторых районах людям страшно выходить на улицу – и детям, и взрослым. Тех, кто распускает руки и не соблюдает нормы приличия, нужно депортировать. В России такое поведение недопустимо", - приводят в пресс-службе партии слова Даванкова.
Источник: https://ria.ru/20240213/deportatsiya-1927005796.html

3. Комитет Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики рекомендовал принять в первом чтении законопроект о включении Березовского и Белоярского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа в границы Арктической зоны РФ.

Законопроект был внесен в Госдуму правительством РФ 19 января 2024 года. Предлагается внести изменения в закон "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", включив в состав Арктической зоны РФ Березовский и Белоярский муниципальные районы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно пояснительной записке к документу, принятие законопроекта позволит создать благоприятные условия для развития и освоения Березовского и Белоярского муниципальных районов. Эти районы соответствуют критериям, предусмотренным в стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, а также схожи с сухопутными территориями Арктической зоны РФ по своим географическим и природно-климатическим характеристикам.

Кроме того, говорится в документе, территория Белоярского и Березовского муниципальных районов привлекательна для инвесторов и застройщиков. Авторы законопроекта добавили, что предлагаемое расширение границ Арктической зоны позволит обеспечить создание дополнительно не менее 247 новых рабочих мест и привлечет более 3,5 млрд рублей частных инвестиций.
Источник: https://tass.ru/ekonomika/19968643

4. Депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли во втором и третьем чтениях законопроект о предоставлении прокатного удостоверения на фильм в электронном виде путем оформления записи в Государственном регистре фильмов. Законопроект был инициирован правительством РФ.

Вносятся изменения в закон "О государственной поддержке кинематографии РФ". Согласно законопроекту выдача прокатного удостоверения на фильм, отказ в его выдаче и отзыв, а также внесение в него изменений оформляются записью в Государственном регистре фильмов. Прокатное удостоверение на фильм будет предоставляться в виде выписки из регистра в форме электронного документа.

Также законопроектом предлагается, чтобы получение, продление и аннулирование статуса национального фильма оформлялось записью в Государственном реестре национальных фильмов. Удостоверение национального фильма будет выдаваться в виде выписки из Государственного реестра национальных фильмов в форме электронного документа. Информация о выданных удостоверениях национального фильма и прокатных удостоверениях на фильмы является общедоступной, говорится в документе.

В пояснительной записке отмечается, что законопроектом вводится реестровая модель оказания государственных услуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм. Вместо действующего оформления бумажных документов будет формироваться юридически значимая запись в соответствующем информационном ресурсе, добавляют авторы законопроекта.

Во втором чтении была принята поправка, согласно которой субтитры для глухих и тифлокомментарий к национальному фильму должны быть предоставлены демонстратору фильма производителем, прокатчиком или иным правообладателем фильма одновременно с предоставлением копии этого фильма.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года в случае принятия. 
Источник: https://tass.ru/kultura/19972585

5. Представителям коренных малочисленных народов предложили не подавать каждый год заявку на вылов рыбы. Такой законопроект, внесенный депутатом Ильдаром Гильмутдиновым и сенатором Григорием Ледковым, Госдума приняла в первом чтении 13 февраля.

Подачу заявки и сдачу отчетности хотят исключить для физических лиц — представителей коренных малочисленных народов. А общины — наделить равными возможностями с другими юридическими лицами в получении объемов водных биоресурсов.

«Идея законопроекта в том, чтобы упростить нашим малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока доступ к водным биологическим ресурсам», — сказал первый зампред Комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.

Так, предлагается в отношении физлиц уйти от заявительного характера, сопряженного с огромным количеством бумаг, которые нужно заполнить до 1 сентября, пояснил он. Им хотят обеспечить свободный доступ к рыбной ловле исходя из объема, не превышающего годовую норму добычи водных биоресурсов. «Ее будет определять орган исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с Росрыболовством», — сказал Гильмутдинов. Законопроект касается лиц, которые находятся в реестре коренных народов.

При этом для общин предусматривается доступ к водным биологическим ресурсам наравне с предприятиями и организациями. «Они имеют в том числе право заниматься предпринимательской деятельностью в части, которая предусмотрена их уставом», — сказал парламентарий.

Документ сохраняет право на осуществление традиционного рыболовства с предоставлением или без предоставления рыболовного участка за общинами коренных малочисленных народов, в том числе на основании выданных разрешений, добавил Гильмутдинов.

«Законопроект очень важен для наших коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Ведь это не только добыча рыбы для личных нужд, в том числе это кормит многих членов общины, дает рабочие места», — сказал политик. Имеющиеся недостатки в законопроекте можно устранить ко второму чтению, добавил он.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/korennym-narodam-mogut-razreshit-lovit-rybu-bez-podachi-zayavok.html

6. Совершеннолетним детям и супругам граждан, получивших материнский капитал, хотят разрешить отказываться от наделения их долями в жилом помещении, приобретенном с использованием средств сертификата. Соответствующий законопроект Госдума 13 февраля приняла в первом чтении.

Инициатива является ответом на многочисленные обращения, которые поступают в адрес депутатов, отметила на пленарном заседании соавтор законопроекта депутат Светлана Разворотнева.

Парламентарий напомнила, что уже около 8 миллионов семей использовали средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Около половины из этих семей направили материнский капитал на погашение ипотечных кредитов или их части.

«У всех людей, получивших материнский капитал на улучшение жилищных условий, возникает обязанность выделить доли детей и супругов в том жилом помещении, которое они приобретают», — напомнила парламентарий.

При этом, по ее словам, выделение долей приводит к большим проблемам семьи, желающей это жилье продать и купить новую квартиру. В некоторых ситуациях, например когда ипотечный кредит еще не погашен, эти доли вообще невозможно выделить.

«В этих случаях семьи не могут получить разрешение на продажу жилья и покупку нового», — сказала Разворотнева.

Член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб напомнила, что если средства материнского капитала были использованы для приобретения недвижимости, то доля площади этого жилья обязательно предоставляется и ребенку. А это означает, что нельзя продать такую квартиру без разрешения органов опеки и необходимых документов. При этом органы опеки могут такого согласия не дать.

«Для улучшения жилья граждане должны прежде погасить кредит, наделить всех долями в квартире и только после этого ее продавать. Проектом закона предусмотрено, что если объект продается с целью покупки нового жилья большей площади или стоимости, то детские доли предлагают выделять уже в отношении новой квартиры», — отметила депутат.

При этом новое жилое помещение также необходимо будет оформить в общую собственность не позднее чем через шесть месяцев после выплаты ипотеки, ввода жилья в эксплуатацию, подписания передаточного акта и получения кадастрового паспорта.
Источник: https://www.pnp.ru/social/prodazhu-kvartir-s-materinskim-kapitalom-predlagayut-uprostit.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145625

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов пиротехнических изделий, огнетушителей и средств обеспечения пожарной безопасности.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145627  

2. Название: О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145632

3. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2021 г. № 2196.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145637

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта «Автономное судовождение», входящего в состав государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145616

2. Название:  Об утверждении Порядка использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, а также Порядка получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц к личному кабинету.
Разработчик:  ФТС России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145617

3. Название:  О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2023 № 88н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145618

4. Название:  О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, утвержденный приказом МЧС России от 7 июня 2021 г. № 364.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения: 13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145620

5. Название: Об утверждении Типового положения о подразделении ФСО России, являющемся юридическим лицом.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145624

6. Название:  Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Пенза.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:   13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145622

7. Название:  Об утверждении формы и формата представления сведений о членах саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а также порядка заполнения формы.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:    13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145626  

8. Название: О внесении изменений в порядок включения физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе значимых международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий) в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 27.08.2021 № 667.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:   13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145630  

9. Название:  О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 19 декабря 2017 г. № 423 «Об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Разработчик: Росалкогольтабакконтроль.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145629

10. Название: О внесении изменений в Положение о Комиссии центрального аппарата Федеральной пробирной палаты по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной пробирной палаты от 21 апреля 2021 г. № 84н.
Разработчик: Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=145631  

11. Название:  О внесении изменений в Положение о Комиссии территориального органа Федеральной пробирной палаты по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной пробирной палаты от 21 апреля 2021 г. № 85н.
Разработчик: Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения: 13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=145633

12. Название:  Об утверждении Порядка и сроков работы конкурсной комиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  13 Февраля 2024 г. – 27 февраля 2024 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=145636