ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  563448-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования антимонопольного регулирования».
Предлагается законодательно урегулировать максимальную долю, которую может занимать владелец рекламных конструкций на территории муниципального образования
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, И.А.Филатова.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/563448-8

2. Проект федерального закона № 563487-8 «О внесении изменения в Федеральный закон "О национально-культурной автономии"».
Предлагается закрепить в федеральном законе основу для формирования системы региональных и муниципальных консультативных советов по делам национально-культурных автономий и определить, что порядок их создания и деятельности определяется соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации типовым положением.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.И.Гильмутдинов, Г.Ю.Семигин, Е.А.Евтюхова, Н.А.Долуда, А.Ш.Догаев, Л.Н.Буранова, А.Е.Карпов, А.О.Удальцова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/563487-8

3. Проект федерального закона № 563892-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающие возможность направления средств (части средств) МСК на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, В.В.Кулиева, А.Н.Свистунов, В.А.Кошелев, В.В.Сипягин, С.А.Наумов, Я.В.Лантратова, Н.А.Останина, К.М.Панеш, Д.Г.Гусев; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/563892-8

4. Проект федерального закона №  564179-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается  предусмотреть, что местом реализации товаров продавцами стран ЕАЭС через электронные торговые площадки признается территория Российской Федерации, если товар в момент получения его покупателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, находится на территории Российской Федерации
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/564179-8

5. Проект федерального закона № 564222-8 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рекламе"».
Предлагается  приведение Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» в соответствие со статьей 65 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в части распространения положений Федерального закона «О рекламе» на город федерального значения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.В.Сипягин, В.В.Кулиева, И.М.Мусатов; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/564222-8

6. Проект федерального закона № 564435-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается  закрепить статус центров открытого образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории иностранного государства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, А.В.Скрозникова, К.А.Горячева, А.О.Ткачев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/564435-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума в среду приняла законопроект, запрещающий размещать рекламу на сайтах иностранных агентов и в их соцсетях, сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

"Закон, принятый в третьем чтении, запрещает российским гражданам и отечественным компаниям независимо от форм собственности размещать любую рекламу на ресурсах иностранных агентов. Запрет распространяется на их сайты, блоги, социальные сети и так далее", — говорится в сообщении.

Авторами поправок стали 395 депутатов, в том числе председатель Госдумы Вячеслав Володин и руководители фракций. Поддержка документа также стала единогласной, 402 голоса в поддержку.

В пояснительной записке отмечается, что по информации Минюста России в 2023 году более 200 российских физических и юридических лиц разместили рекламу своих товаров и услуг на информационных ресурсах иностранных агентов. Законопроект был подготовлен в целях противодействия скрытому иностранному вмешательству во внутреннюю политику России.

Принятыми поправками запрещается рекламировать в СМИ и интернете ресурсы самих иноагентов. Речь идет именно о материалах рекламного характера, в частности содержащих активную гиперссылку на сайт или блог иноагента. При этом информационные сообщения в СМИ об иноагентах законны.

Если иноагент продолжит размещение рекламных материалов, ему грозит штраф: для граждан до 50 тысяч рублей и до 500 тысяч рублей для юрлиц. В свою очередь, нарушение порядка деятельности иностранного агента (или учрежденного им российского юрлица-иноагента), совершенное после двукратного его привлечения к административной ответственности в течение одного года, будет наказываться уже в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Наказание может составить вплоть до 2 лет лишения свободы.

Вопросы ответственности для рекламных компаний и СМИ также урегулированы в КоАП РФ. Так, если СМИ разместит такую рекламу, то штраф может достигать 300 тысяч рублей. Вначале средству массовой информации поступит предупреждение о недопустимости нарушения законодательства об иноагентах.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20240228/309661543.html

2. Госдума во вторник приняла в третьем чтении законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за незаконный ввоз в Россию табачной и алкогольной продукции из стран Евразийского экономического союза.

Поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены в Госдуму правительством для устранения правового пробела в части отсутствия ответственности за незаконный ввоз в РФ алкогольной и табачной продукции через участки госграницы с другими государствами - членами ЕАЭС.

По данным разработчиков инициативы, с 2016 по 2021 год доля нелегальных сигарет в России выросла с 1,1% до 10,7%. А на конец 2022 года, по данным аналитиков эта цифра выросла до 12,9%. При этом прирост происходит преимущественно за счет нелегальных поставок из стран ЕАЭС. Потери бюджета превышают 70 миллиардов рублей.

Действующая статья 200.2 УК РФ (контрабанда алкогольной продукции и табачных изделий) предусматривает ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции и (или) табачных изделий "через таможенную границу Таможенного союза", то есть не распространяет свое действие на сопредельные с другими государствами — членами ЕАЭС участки российской госграницы.

В то же время с учетом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" при установлении факта незаконного перемещения товаров или иных предметов через российскую границу необходимо принимать во внимание, что правовое регулирование ввоза или вывоза товаров и иных предметов с территории одного государства — члена Союза на территорию другого государства — члена Союза имеет свои особенности. Договор о Союзе допускает возможность ограничения оборота отдельных категорий товаров в том числе если такие ограничения необходимы для охраны жизни и здоровья человека, защиты правопорядка, обеспечения безопасности государства. Таким образом, отмечается в пояснительной записке, перемещение товаров с нарушением установленного порядка их ввоза в РФ и вывоза из нее является незаконным и идентичным деянию, за которое установлена уголовная ответственность при незаконном ввозе в РФ товаров из государств, не являющихся членами Союза.

Согласно принятым Госдумой поправкам, незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС либо государственную границу РФ с государствами - членами ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных краснокнидных животных, растений и грибов будет наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20240227/309658475.html

3. Депутаты от партии «Новые люди» во главе с руководителем фракции Алексеем Нечаевым предложили запретить содержать и использовать животных в цирках. Такой законопроект они внесли в Госдуму 28 февраля.

Схожую инициативу парламентарии выдвигали минувшей осенью, призывая запретить работу цирковых учреждений со зверями. Поводом стал рост числа случаев жестокого обращения с животными со стороны дрессировщиков, готовящих представления. Соавтором обоих документов выступил заместитель председателя Госдумы Вячеслав Даванков.

Законопроект также предусматривает введение понятий реабилитационных центров и приютов для диких и экзотических животных, где их смогут содержать до выпуска в естественную среду обитания. По мнению депутатов, «человек должен осознавать всю ответственность за поддержание и сохранение среды, в которой он обитает», и бережное отношение к животным является важным аспектом для гуманистического развития государства и общества.

Использование животных в цирках, подчеркнули авторы в пояснительной записке, является противоестественным и антигуманным. В неволе звери не могут свободно передвигаться и полностью зависят от человека, который зачастую причиняет им боль при дрессировке и не обеспечивает надлежащие условия, отметили депутаты.

Согласно документу, цирковых животных следует передать в вышеназванные реабилитационные центры и приюты, а порядок установит Правительство России.

Как писала «Парламентская газета», ранее сенаторы предложили усилить контроль за дрессировщиками в цирках. Глава Комитета палаты регионов по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова предложила создать рабочую группу, которая займется проверкой развлекательных заведений со зверями.
Источник: https://www.pnp.ru/social/novye-lyudi-predlozhili-zapretit-ispolzovat-zhivotnykh-v-cirkakh.html

4. Гражданам России и соотечественникам, проживающим за рубежом, ставшим победителями или призерами международных олимпиад в составе сборных иностранных государств, хотят дать право на поступление в российские вузы без вступительных испытаний. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 28 февраля.

Предлагаемые изменения позволят усовершенствовать механизм выявления и поддержки талантливых детей, находящихся в особой связи с Россией, и сделать их интеллектуальный и духовный потенциал востребованным для научно-технологического и социально-экономического развития России, сказал соавтор инициативы, первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

«Это имеет особое значение в условиях недружественного геополитического окружения», — отметил депутат.

Сегодня льготы при приеме в вузы имеют победители и призеры международных предметных олимпиад, члены сборных РФ международных олимпиад по математике, химии, биологии, физике, информатике и астрономии, рассказал Мажуга. Предлагаемый к рассмотрению законопроект, по его словам, дает право приема без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и специалитета победителям и призерам международных олимпиад — гражданам России и соотечественникам, проживающим за рубежом и являющимся членами сборных команд иностранных государств.

Перечень таких международных олимпиад будет утверждаться Правительством. В Комитете Госдумы по науке и высшему образованию, по словам Мажуги, отмечают важность обеспечения комфортных, справедливых и равных условий для получения высшего образования для всех граждан России и соотечественников, достигших особых успехов в освоении общеобразовательных предметов.

«При этом уравнивание в особых правах, предоставляемых при наличии выдающихся способностей граждан России и соотечественников, в полной мере согласуется с конституционными целями оказания поддержки соотечественникам в осуществлении их прав, защите их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности», — сказал Мажуга.

Кабмин поддерживает инициативу при условии ее доработки ко второму чтению, заключил он.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sootechestvennikov-pobediteley-olimpiad-khotyat-prinimat-v-vuzy-rf-bez-ekzamenov.html

5. В России ужесточат требования к производителям спирта, чтобы усилить контроль за ними и повысить качество продукции. Такой закон Госдума приняла на пленарном заседании 28 февраля.  

По словам главы Комитета Госдумы по экономической политике Максима Топилина, документ усиливает регулирование на алкогольном рынке при производстве спирта и вино-водочной продукции. В частности, повышаются требования к уставному капиталу организаций, которые хотят получить лицензию на производство этилового спирта. Сейчас этот капитал должен составлять как минимум 10 миллионов рублей, предлагается увеличить его до 100 миллионов.

Также уточняются правила использования оборудования для производства спиртовой и алкогольной продукции, ужесточают требования к группе организаций, совместно осуществляющих такое производство. В закон о госрегулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вводят понятия «перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией», «аффилированные лица», «бенефициарный владелец».  
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-ob-uzhestochenii-trebovaniy-k-proizvoditelyam-spirta.html

6. В России хотят установить независимость внутренних цен и отвязать их от индикаторов на мировых товарных рынках. Соответствующий законопроект принят в первом чтении 28 февраля на пленарном заседании Госдумы.

Сегодня цены внутри России нередко базируются на индикаторах, сложившихся на заграничных рынках. Соответственно, стоимость тех или иных товаров или услуг может расти только из-за увеличения общемировой цены.

Согласно законопроекту, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, находящихся за пределами Российской Федерации, не должно будет учитываться при определении факта установления хозяйствующим субъектом монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, факта согласованных действий хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, один из авторов поправок Александр Савин сообщил, что документом определяется возможность направления ФАС хозяйствующим субъектам предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, при получении информации о возможном нарушении из любых доступных источников.

«Другие источники — это интернет, контрагенты, обращения граждан. Есть хороший инструмент — профилактический визит, который позволяет дать предупреждение о неправомерных действиях», — уточнил сенатор.

Законопроект также корректирует понятие «хозяйствующий субъект» — к таковым хотят отнести самозанятых. По закону хозсубъектам могут предоставить государственные или муниципальные меры поддержки.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/rossiyskie-ceny-predlozhili-otvyazat-ot-obshhemirovykh.html