ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 274618-7 «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Предлагается  утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2018 год.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/274618-7

2. Проект федерального закона № 272688-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "О карантине растений"».
Предлагается отложить срок вступления в силу нормы пункта 4 статьи 24 Закона «О карантине растений», в соответствии с которым лабораторные исследования проб и (или) образцов подкарантинной продукции, ввоз которой осуществляется в Российскую Федерацию, будут проводиться за счет средств федерального бюджета, до 1 января 2025 года.
Субъект права законодательной инициативы: Депутат Государственной Думы В.И.Кашин.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/272688-7

3. Проект федерального закона № 274062-7 «О внесении изменения в статью 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести в часть 1 статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания: «4) по исковым заявлениям о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».
Субъект права законодательной инициативы: Тюменская областная Дума.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/274062-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. На утреннем пленарном заседании Госдумы 29 сентября 2017 г. в третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 152197-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" (в части уточнения даты начала обороны города Севастополя в период Великой Отечественной войны) – от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Владимир Мельник рекомендовал принять. Закон принят, «за» - 397.

№ 179665-7 "О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в части уточнения понятия, замены термина «трудовая пенсия» на «страховая пенсия») – от Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов поддержал законопроект. Закон принят, «за» - 394.

№ 156203-7 "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части предоставления свиданий осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях либо на строгом режиме) - председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев предложил «принять в окончательном третьем чтении». Закон принят, «за» - 393.

После принятия законопроектов третьего чтения официальный представитель Правительства - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Груздев представил законопроект № 198437-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Палестина о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Закон принят, «за» - 403.

Во втором чтении рассмотрены следующие законопроекты:

№ 66082-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления единого порядка правового регулирования вопросов в сфере стратегического планирования) – от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко просил одобрить таблицу поправок №1 к принятию («за» - 314) и таблицу №2 к отклонению за» - 314). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 352.

№ 188810-7 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений" – от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев рекомендовал таблицу поправок №1 к принятию («за» - 344). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 391.

№ 126887-7 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе, дополняются механизмы контроля) – от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рекомендовал таблицу поправок №1 к принятию («за» - 347). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 394.

№ 126943-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об ответственности аккредитованной организации по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе) – от Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рекомендовал к принятию таблицу №1 из 2-х поправок («за» - 335). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 398.

№ 137655-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - Павел Крашенинников отметил упрощение всех процедур и рекомендовал таблицу поправок №1 к принятию(«за» - 344). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 399.

№ 95603-7 "О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наделения заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка) полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях) – от Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов рекомендовал таблицу поправок №1 к принятию («за» - 343). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 395.

№ 42640-7 "О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации" (о документах, прилагаемых к заявлению об усыновлении) – от Комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба рекомендовал таблицу №1 из 4-х поправок к принятию («за» - 374) и отдельную поправку П.Крашенинникова (« за»-339). Законопроект принят во втором чтении, «за» - 395.

В первом чтении рассмотрены следующие законопроекты:

№ 229467-7 "О внесении изменений в статью 111 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Законопроект принят в первом чтении, «за» - 361.

Законопроект № 218310-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части устранения правовой неопределенности статуса Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) – также представил замминистра финансов Алексей Моисеев. Законопроект принят в первом чтении, «за» - 361.

№ 130252-7 "О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса Российской Федерации". Законопроект принят в первом чтении, «за» - 380.

№ 176153-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием лесов". Рассмотрение законопроекта продолжится на дневном заседании.
Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/273/2092739/

2. На сайте Министерства строительства и ЖКХ были опубликованы «дорожные карты» субъектов Российской Федерации, в которых изложены пути решения проблемы обманутых дольщиков. Об этом сообщил председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев в ходе пленарного заседания Государственной Думы 29 сентября.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2092720/

3. 28 сентября был создан экспертный совет по цифровой экономике и блокчейн-технологиям при Комитете Государственной Думы по экономическому развитию, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Экспертный совет отвечает за правовое, экспертное и информационно-консультативное обеспечение деятельности Комитета по вопросам развития цифровой экономики и внедрения блокчейн-технологий. Решения совета будут носить рекомендательный характер.

Координатор Экспертного совета, депутат Государственной Думы Дмитрий Сазонов, комментируя прошедшее заседание, подчеркнул, что в состав совета вошли специалисты с многолетним успешным опытом в сфере IT-технологий и уже зарекомендовавшие себя как эксперты в таких новых направлениях, как цифровая экономика и блокчейн-технологии.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2092696/

4. Правительство РФ одобрило законопроект, направленный на устранение пробелов в правовом регулировании вопросов о признании граждан, являющихся должниками, безвестно отсутствующими. Так, предлагается привести Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ) в соответствие с действующим законодательством, дополнив его положением, согласно которому судья, получив заявление о признании гражданина-должника безвестно отсутствующим, будет запрашивать информацию у судебных приставов-исполнителей. Как отмечается в сообщении, "законопроект в первую очередь касается должников по алиментным обязательствам, признание которых безвестно отсутствующими даёт право несовершеннолетним детям на получение пенсии по случаю потери кормильца".
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20170929/280304788.html

5. Законопроект «Об осуществлении представительства сторон в судах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», устанавливающий требования о наличии отечественного юридического образования для осуществления представительства в судах вызвал неоднозначную реакцию в профессиональной среде. Ассоциация юристов России (АЮР) поддержала законопроект, в то время как Федеральная палата адвокатов (ФПА) раскритиковала инициативу.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20170929/280303345.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 4 октября 2017 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73533

2. Название:  О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73539

3. Название: О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73540

4. Название:  О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73549

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73522

2. Название: О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73526

3. Название: Проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»)".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73544

4. Название:  О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73546

5. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу «Культура России (2012-2018 годы)».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73554

6. Название: Об утверждении Порядка распределения квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, Порядка подготовки и заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, примерных форм таких договоров, а также Порядка распределения объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к таким квотам, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 19 октября 2017 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73559

7. Название: Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила оформления проездных документов (билетов) пассажирам и посадки их в поезд при следовании в Калининградскую область с остальной территории Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и в обратном направлении железнодорожным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2003 г. № 361»..
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73560

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2012 г. № 203.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73528

2. Название:  Об утверждении Перечня должностных лиц Госкорпорации «Росатом», имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, 9.4, 9.5 и 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7, частью 1 статьи 19.26, статьей 19.33, частями 1, 2, 6 и 6.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций.
Разработчик:  Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения: 28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73527

3. Название:  О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2018 г.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73530

4. Название:  Об утверждении Временной нормы снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации (инвентарное имущество).
Разработчик:  Росгвардия.
Даты обсуждения: 28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73531

5. Название: Об утверждении Временной нормы снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации (инвентарное имущество).
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73532

6. Название:  О внесении изменений в Порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2012 г. № 203.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73534

7. Название:  О внесении изменений в профессиональный стандарт «Специалист в оценочной деятельности», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 539н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73535

8. Название: Об утверждении Порядка принятия Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства и Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73538

9. Название:  О внесении изменений в Порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Россельхознадзора от 16 марта 2016 г. № 155.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73541

10. Название: О внесении изменений в Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Россельхознадзора от 23 июня 2014 г. № 302.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73542

11. Название:  О внесении изменений в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и его территориальных управлений, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных управлений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом Россельхознадзора от 21 сентября 2015 г. № 644.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  28 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73543

12. Название:  О порядке и сроках раскрытия и представления банковскими холдингами консолидированной финансовой отчетности.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  29 сентября 2017 г. – 6 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73545

13. Название: О внесении изменения в Указание Банка России от 17 ноября 2016 года № 4203-У «О признаках возможной связанности лица (лиц) с кредитной организацией».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  29 сентября 2017 г. – 6 октября 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73548

14. Название: О порядке и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп консолидированной финансовой отчетности.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации..
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 12 октября 2017 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73550

15. Название:  Проект приказа Минтранса России О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Находка, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 169.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73555

16. Название: О внесении изменений в приложение к приказу ФНС России от 22.06.2015 № ММВ-7-14/249@ «Об утверждении форм и форматов уведомлений о постановке на учет, снятии с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе по объекту осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, а также порядка заполнения этих форм»..
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=73557

17. Название:  О внесении изменений в перечень должностей Федерального фонда обязательного медицинского страхования, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 29 апреля 2014 г. № 41.
Разработчик: ФОМС.
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73556

18. Название:  Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, кинематографии, туризма, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 29 сентября 2017 г. – 13 октября 2017 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=73562