ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 306915-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  дополнить КоАП статьей 27.20 "Сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях , закрепляющей срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа (не более 90 суток со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации), правила продления указанного срока (судебный порядок), а также установить возможность для иностранного гражданина или лица без гражданства обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности его дальнейшего содержания в специальном учреждении.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/306915-7  

2. Проект федерального закона № 308662-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Предлагается  изложить часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации в следующей редакции: «5. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них подтвержденной вступившим в законную силу решением суда и непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за период не более чем за три года или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Обязанность доказывания наличия указанной задолженности лежит на лицах, являющихся в зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом кредиторами по обязательствам по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы О.В.Шеин, М.В.Тарасенко.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/308662-7

3. Проект федерального закона № 308781-7 «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается за деяния, предусмотренные частью первой проектируемой статьи 245 УК, установить максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, оставив их в категории преступлений небольшой тяжести. А деяния, предусмотренные частью второй указанной статьи, отнести к преступлениям средней тяжести, с наказанием в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.В.Шеин, В.В.Бурматов, Е.Г.Драпеко, С.А.Вострецов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/308781-7

4. Проект федерального закона № 306018-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"».
Предлагается устранить пробел в федеральном законодательстве и отнести на уровне базового федерального закона общественно-государственные организации (в частности, «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» к субъектам военно-патриотического воспитания, а также к субъектам, осуществляющим подготовку граждан по военно-учетным специальностям.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.А.Яровая, Ю.В.Кобзев, Д.А.Белик, А.И.Петров, Д.В.Ламейкин, П.И.Пимашков.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/306018-7

5. Проект федерального закона № 309487-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», которыми предоставляется возможность предоставления заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в качестве альтернативы лицензии на производство лекарственных средств при подтверждении государственной регистрации лекарственного препарата.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/309487-7

6. Проект федерального закона № 309494-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 22 декабря 2014 года № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», которыми снимается ограничение по подаче заявления на определение взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также открывается возможность определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, регистрируемых после 31 декабря 2017 года.
Субъект права законодательной инициативы: Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/309494-7  

7. Проект федерального закона № 309621-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается существенно повысить штрафные санкции за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Субъект права законодательной инициативы: Депутат Государственной Думы М.Е.Бугера.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/309621-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Государственную Думу поступил проект федерального закона № 308781-7 «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Один из авторов документа, председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов сообщил, что поводом для создания проекта стали многочисленные петиции и обращения со стороны граждан, общественных и зоозащитных организаций, а также неоднократные случаи насилия над животными.

В этой связи за жестокое обращение с ними предлагается установить максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет. Если названное деяние будет совершено в присутствии малолетнего, группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо сопряженно с демонстрацией в СМИ (в том числе в Интернете), правонарушителю будет назначаться лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Кроме того, законопроектом предусматриваются альтернативные санкции (штрафы, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы и др.), которые позволят обеспечить индивидуализацию наказания в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, наличия смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2127910/  

2. В рамках состоявшегося 8 ноября очередного заседания Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений был рассмотрен ряд законопроектов, касающихся вопросов регулирования порядка рассмотрения обращений граждан, формирования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

В частности, рассмотрен и рекомендован к принятию во втором чтении проект федерального закона № 220209-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направленный на повышение эффективности системы рассмотрения обращений граждан, установленных гарантий реализации конституционного права граждан на обращения.

Авторы законопроекта предлагают внести в действующее законодательство изменения, предусматривающие направление ответа в форме электронного документа на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, только по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Законопроектом устанавливается возможность направления ответа заявителю с сообщением электронного адреса официального сайта, на котором размещен ответ на обращение по вопросу, затрагивающему интересы неопределенного круга лиц. В случае, когда письменное обращение не содержит сути предложения, заявления либо жалобы, либо невозможно определить место или обстоятельства описываемых в обращении событий, авторы законодательной инициативы предлагают не давать ответ и не направлять такое обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией.

Также Комитетом рассмотрен проект федерального закона №1011201-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с порядком образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти», содержащий предложения по изменению механизма формирования и функционирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и Общественной палаты Российской Федерации.

Члены Комитета отметили ряд недостатков предлагаемой законопроектом концепции и рекомендовали Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Комитет принял решение направить в Совет Государственной Думы для включения в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на декабрь 2017 года проект федерального закона №286369-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы И.Яровой, В.Кидяевым, Д.Саблиным и другими. Предлагаемый законопроект предусматривает запрет постановки на учет иностранцев в нежилых помещениях и тем самым призван решить проблему так называемых «резиновых офисов».

В завершение председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов  проинформировал участников заседания, что Комитетом по бюджету и Правительством России поддержана позиция Комитета о сохранении в 2018 году уровня расходов федерального бюджета на предоставление субсидий на государственную поддержку социально ориентированных крупнейших общероссийских некоммерческих организаций, включая организации ветеранов, инвалидов, деятелей культуры и искусства, пенсионеров, женщин, профессиональных союзов.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2126690/  

3. Комитет по образованию и науке рекомендовал Госдуме принять в первом чтении инициированный депутатами законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», предусматривающий ежегодный отчет Правительства о реализации государственной политики в сфере науки.

«Доклад создаст дополнительные механизмы парламентского контроля за эффективностью государственных расходов в сфере науки», - отметил один из авторов законопроекта депутат Владимир Кононов.

По словам председателя Комитета по образованию и науке Вячеслава Никонова, ежегодный государственный доклад позволит понять, что происходит в сфере науки, чтобы впоследствии принимать осознанные решения. Пока, с сожалением констатировал В.Никонов, общей картины не существует.

В первом чтении законопроект планируется рассмотреть 15 декабря. Правительство документ не поддержало.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2128737/  

4. 8 ноября в Госдуме состоялось вечернее пленарное заседание. В первом чтении рассмотрены следующие законопроекты:

Было продолжено рассмотрение законопроекта № 274625-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения".

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 413.

 № 274631-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 254-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 313.

№ 268974-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона от 28.11.2015 № 325-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и статьи 342.4 и 342.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 (в части установления возможности присоединения к консолидированной группе налогоплательщиков отдельных организаций).

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 315.

№ 221778-7 "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации"

 (в целях исключения возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера в рамках исполнительного производства).

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 404.

№ 221761-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 (в части установления ответственности за несоблюдение уполномоченными органами и организациями требований  о перечислении денежных средств, указанных в перечне видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, на специальный социальный банковский счет).

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 398.

№ 223147-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

 (в целях исключения возможности обращения взыскания на денежные выплаты социального характера).

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 404.

№ 211550-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"

 и иные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования структурных расписок" (в части регулирования структурных расписок).

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 380.

№ 268776-7 "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год".

Законопроект принят в первом чтении, «за» - 418.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2126682/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г. № 839.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 8 ноября 2017 г. – 5 декабря 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74840

2. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2007 г. № 190.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения: 8 ноября 2017 г. – 22 ноября 2017 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74841

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития".
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 8 ноября 2017 г. – 22 ноября 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74843  

4. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=74844

5. Название: О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090. 
Разработчик: ФСО  России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=74845

6. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011- 2018 годы).
Разработчик: Ростуризм.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74856  

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления в 2017–2019 годах субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 314".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74858  

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в правила формирования перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. № 1586.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 8 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74839  

2. Название:  О согласовании решения о списании (передаче) федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости, и утверждении перечней документов, необходимых для согласования Федеральной службой по труду и занятости решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости.
Разработчик: Роструд.
Даты обсуждения: 8 ноября 2017 г. – 22 ноября 2017 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74842  

3. Название: О внесении изменений в приложение № 2 к приказу ФСИН России от 10.02.2016 № 65 «О создании Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74845  

4. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Работник по исследованию скважин.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74845  

5. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по абонентскому обслуживанию газового хозяйства».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74852  

6. Название: Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по подготовке и поддержанию квалификации работников в области использования атомной энергии».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.    
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=74853

7. Название: Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера).
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.     
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74854

8. Название: О реконструкции воздушного грузо-пассажирского на нерегулярной основе многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Анапа (Витязево) (Краснодарский край).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 9 ноября 2017 г. – 23 ноября 2017 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=74855