ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 366130-7 «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается дополнить часть 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации положениями, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации будут вправе распространять компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/илц неработающих инвалидов I и II группы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.А.Чернышев, А.Г.Сидякин, П.Р.Качкаев, И.В.Осипов, Г.П.Хованская, С.В.Натаров, А.В.Куринный.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/366130-7

2. Проект федерального закона № 366298-7 «О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести уточнение, устраняющее обязанность органов муниципального земельного контроля составлять акт проверки и направлять его в орган государственного земельного надзора в случаях, когда такие органы уполномочены законодательством субъектов Российской Федерации на составление протоколов об административных правонарушениях.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, В.В.Селиверстов, Н.П.Николаев, В.В.Бахметьев, Е.А.Федоров.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/366298-7

3. Проект федерального закона № 366243-7 «О внесении изменений в статью 222 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается указать новые виды муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район в статьях Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке и о наследовании выморочного имущества.
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/366243-7

4. Проект федерального закона № 366426-7 «О внесении изменений в статьи 12 и 25 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"».
Предлагается внести изменения в статьи 12 и 25 Федерального закона, согласно которым организации, оказывающие социальные услуги в стационарной форме, включаются в обязательном порядке в реестр поставщиков, который является единым официальным источником полной и достоверной информации о поставщиках социальных услуг, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг в каждом конкретном субъекте Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Жириновский, Я.Е.Нилов; Член Совета Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/366426-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Министерство юстиции Российской Федерации разрабатывает законопроект о повторной проверке оплаты административных штрафов Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме до передачи исполнительного документа приставу. Об этом говорится в сообщении ведомства.

Так, предлагается установить повторную проверку оплаты штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) до вынесения судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае подтверждения оплаты плательщиком задолженности в полном объеме исполнительный документ судебному приставу-исполнителю передаваться не будет.

Изменения предлагается внести в статью 30 закона «Об исполнительном производстве».

«Разработка законопроекта осуществляется в целях недопущения нарушения прав лиц, добросовестно и своевременно исполнивших требования исполнительных документов, при направлении для принудительного исполнения постановлений о наложении административных штрафов», – отмечается в сообщении.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченные органы, а также должностные лица, вынесшие постановление о наложении административного штрафа, по истечении установленного законодательством срока направляют второй экземпляр постановления для исполнения судебному приставу-исполнителю при отсутствии информации об уплате штрафа в ГИС ГМП. Вместе с тем на практике, как отмечает Минюст, имеют место быть случаи направления для принудительного исполнения постановлений о наложении административных штрафов, по которым уже имеется информация об их уплате.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20180117/281661323.html

2. Государственная Дума одобрила в первом чтении правительственный законопроект, направленный на противодействие хищению денежных средств при совершении операций с использованием систем дистанционного банковского обслуживания (ДБО).

Согласно документу, устанавливается порядок действий банков при выявлении признаков совершения перевода денежных средств без согласия плательщика. С целью предотвращения несанкционированного списания денежных средств предлагается закрепить обязанность банка (оператора по переводу денежных средств) приостановить на срок не более двух рабочих дней исполнение распоряжения, а также заблокировать на такой же срок электронное средство платежа при выявлении обязательных признаков совершения перевода денежных средств без согласия клиента. Указанные признаки определяются Центральным банком Российской Федерации.

Наряду с этим банку предлагается предоставить право совершать аналогичные действия при выявлении дополнительных признаков совершения перевода денежных средств без согласия плательщика. Данные признаки банки будут вправе устанавливать самостоятельно в соответствии с требованиями Центрального Банка. После приостановки перевода денежных средств и блокировки электронного средства платежа банк будет обязан незамедлительно запросить у клиента подтверждение о возможности исполнения платежного поручения (возобновления использования электронного средства платежа).

При получении подтверждения клиента банк обязан будет исполнить распоряжение (возобновить использование электронного средства платежа) незамедлительно, при неполучении – совершить аналогичные действия по истечении двух рабочих дней.

Указанные выше положения законопроекта, как отметил профильный комитет Госдумы по финансовому рынку в заключении, касаются предотвращения несанкционированного клиентом снятия денежных средств и направлены на защиту, как физических лиц, так и юридических лиц.

Кроме того, вводится особый порядок действий банка, нацеленных на возврат денежных средств законному владельцу в случае осуществления несанкционированного списания со счета клиента. Указанный порядок предназначен только для защиты юридических лиц, так как процедура возврата денежных средств физическому лицу уже была ранее урегулирована законодательством.

Законопроектом также предлагается закрепить полномочия Центрального Банка по формированию и ведению базы данных о случаях совершения перевода денежных средств без согласия клиента и определению порядка направления и получения операторами по переводу денежных средств, операторами платежных систем и операторами платежной инфраструктуры информации из указанной базы данных.

Ранее комитет Госдумы по финансовым рынкам рекомендовал принять в первом чтении законопроект, указав при этом, что ко второму чтению необходимо разработать ряд поправок. В частности, как отмечается в заключении, комитет считает, что необходимо дополнительно обсудить целесообразность предоставления банкам права самостоятельно устанавливать дополнительные признаки несанкционированного клиентом перевода денег. Также необходимо уточнить, какие документы должны приниматься банком в качестве подтверждающих обоснованность перевода денежных средств и в какой срок осуществляется их возврат.

Согласно статистике ЦБ, которая приводится в пояснительной записке к законопроекту, в 2016 году было совершено порядка 300 тысяч несанкционированных операций с использованием платежных карт, эмитированных российскими кредитными организациями, на общую сумму более 1 миллиарда рублей.

По прогнозам Банка России и экспертов, в 2017–2018 годах ожидается дальнейших рост числа атак на счета клиентов, в том числе через платежные системы, платформы для оплаты госуслуг, средства мобильной связи и системы ДБО. При этом методы и технические средства, оборудование и программное обеспечение, используемые мошенниками для проведения несанкционированных операций, постоянно совершенствуются.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180117/281660026.html

3.  Депутаты внесли на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона №366298-7 «О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации», направленный на совершенствование правового регулирования отношений в сфере государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля.

Законопроектом устраняется обязанность органов муниципального земельного контроля составлять акт проверки и направлять его в орган государственного земельного надзора в случаях, когда такие органы уполномочены законодательством субъектов Федерации на составление протоколов об административных правонарушениях.

В настоящее время, как поясняют авторы, Земельный кодекс предусматривает осуществление государственного земельного надзора уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (статья 71), а муниципального земельного контроля - органами местного самоуправления (статья 72). При этом субъекты Федерации уполномочены устанавливать порядок осуществления муниципального земельного контроля, а привлекать к административной ответственности по результатам проверок могут только органы государственного земельного надзора.

Согласно действующему закону, орган муниципального земельного контроля составляет акт проверки, копия которого направляется в орган государственного земельного надзора, тогда как действующий Кодекс об административных правонарушениях уже предоставляет регионам право наделить должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля. Как указывают авторы в пояснении к документу, «ряд субъектов Российской Федерации таким правом воспользовался».
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2203697/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Федеральный закон "О внесении изменений в пункт 4 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации" (в части аттестации авиационного персонала в гражданкой авиации).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:     17 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77549

2. Название:  О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях установления механизма определения предполагаемой стоимости строительства объектов капитального строительства за пределами территории Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 31 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77574

3. Название: О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях установления механизма определения предполагаемой стоимости строительства объектов капитального строительства за пределами территории Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77575

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Основы государственной пограничной политики Российской Федерации.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:   17 января 2018 г. – 31 января 2018 г.      
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77551

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Государственная программа Российской Федерации Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 15  февраля  2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77556

2. Название: О внесении изменений в федеральную целевую программу «Культура России (2012 - 2018 годы)».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77558

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, надбавки к цене на мощность, применяемой в целях частичной компенсации стоимости мощности и (или) электрической энергии субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности), генерирующее оборудование которых расположено на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, - Калининградской области, надбавки к цене на мощность, применяемой в целях частичной компенсации субъектам оптового рынка - производителям электрической энергии (мощности) капитальных и эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территориях Республики Крым и (или) г. Севастополя после 1 января 2016 г..
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77568

4. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77573

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 772.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77588

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении норм бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам государственных природных заповедников, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций.
Разработчик: ФАНО России.
Даты обсуждения:   17 января 2018 г. – 31 января 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77545

2. Название:  Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77547

3. Название:  Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77550

4. Название:  Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах».
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77552

5. Название: Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77553

6. Название:  Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Информация о связанных сторонах».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 23 января 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77554

7. Название:  Об утверждении порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа Росприроднадзора по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:    17 января 2018 г. – 31 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77555

8. Название: Приказ.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 31 января 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77557

9. Название:  Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, и соблюдения лицами, замещающими эти должности, требований к служебному поведению.
Разработчик: Розгвардия.
Даты обсуждения:  17 января 2018 г. – 31 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77559

10. Название: Об утверждении Положения организации оказания первичной-медико-санитарной помощи детскому населению.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 17 января 2018 г. – 31 января 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77560

11. Название:  О внесении изменений в Административный регламент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2016 г. № 352/пр.
Разработчик: Минстрой  России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 18 марта 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77570

12. Название:  О внесении изменений в приказ ФНС России от 13 февраля 2014 г. № ММВ-7-2/49@.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77571

13. Название: Об утверждении формы бланка государственного жилищного сертификата, предоставляемого молодому ученому в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых основного мероприятия «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и Порядка его заполнения.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77572

14. Название: Проект приказа Минэнерго России «О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 4 июля 2016 г. № 637 «Об утверждении перечня охраняемых ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации объектов топливно-энергетического комплекса».
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения: 18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77581

15. Название:  Проект приказа МИД России "об утверждении формы бланка приглашения на въезд в Российскую Федерацию".
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77577

16. Название: О ежемесячных процентных надбавках к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных Федеральному агентству связи организациях.
Разработчик: Россвязь.
Даты обсуждения: 18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77578

17. Название:  О внесении изменений в Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 4.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 18 января 2018 г. – 31 января  2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77580

18. Название:  Об установлении Порядка формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения: 18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77582

19. Название:  О признании утратившими силу приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 27 апреля 2010 г. № 138 «О Квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта» и приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 30 июля 2012 г. № 482 «О внесении изменений и дополнений в Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденные приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 27 апреля 2010 г. № 138».
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 24 января 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77583

20. Название: Об утверждении Требований к парковкам для транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77584

21. Название:  Об утверждении порядка учета, обновления и использования семян лесных растений, составляющих федеральный фонд и формы отчета об использовании семян лесных растений, составляющих федеральный фонд.
Разработчик: Минприроды  России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77584

22. Название:  Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов и требований к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 14 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77585

23. Название: О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 865.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 16 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77589

24. Название: Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительств (представителей) за пределами Российской Федерации.
Разработчик: Россотрудничество.
Даты обсуждения:  18 января 2018 г. – 1 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77590