ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 368962-7 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации».
Предлагается внести изменения в Семейный кодекс РФ, определяющие правовой статус фактических брачных отношений.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации А.В.Беляков.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/368962-7

2. Проект федерального закона № 369027-7 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Российской Федерации».
Предлагается установить следующие меры социальной поддержки категории «дети войны»: ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей; преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Жириновский, С.М.Катасонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, В.Е.Деньгин, Е.В.Строкова, Б.А.Чернышов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/369027-7

3. Проект федерального закона № 369035-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается вернуть в законодательство норму, действовавшую до вступления в силу Закона от 03.04.2017 г. № 64-ФЗ, предоставив право государственным и муниципальным служащим участвовать в управлении профсоюзами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления на безвозмездной основе.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы А.В.Балыбердин, С.В.Бессараб, В.В.Бокк, О.А.Бондарь, Г.А.Балыхин, А.Л.Ветлужских, М.С.Гаджиев, В.А.Ганзя, И.И.Гильмутдинов, Н.В.Говорин, Е.Г.Драпеко, И.Н.Игошин, А.К.Исаев, В.В.Кабанова, А.А.Кавинов, В.А.Казаков, Р.В.Кармазина, Н.Б.Колесникова, Н.В.Коломейцев, В.В.Кулиева, В.И.Мельник, Е.А.Митина, М.А.Мукабенова, В.Н.Пивненко, В.В.Пинский, В.Г.Поздняков, Т.В.Сапрыкина, Е.А.Серпер, А.Г.Сидякин, О.Н.Смолин, М.В.Тарасенко; Члены Совета Федерации В.В.Рязанский, А.Г.Суворов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/369035-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты выступили с законодательной инициативой о распространении упрощенного порядка въезда иностранных граждан по электронным визам на территории воздушных пунктов пропуска, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО). Соответствующий проект федерального закона №367699-7 «О внесении изменений в статьи 25 и 2517 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в статью 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» поступил на рассмотрение Государственной Думы.

Законопроектом предусматривается установить возможность въезда в Российскую Федерацию гражданам иностранных государств на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронного документа через воздушные пункты пропуска, расположенные на территории ДФО, перечень которых будет определяться Правительством России. Иностранным гражданам, прибывшим через эти пункты пропуска на основании электронных виз, предполагается предоставить право на свободу передвижения в пределах всей территории ДФО.

Сейчас электронные визы оформляются иностранцам, прибывающим в пункты пропуска только на территории свободного порта Владивосток. С 1 января 2018 года на территорию Российской Федерации иностранные граждане 18 стран смогут въехать по электронным визам также через железнодорожные пункты пропуска Пограничный, Хасан, автомобильные пункты пропуска Полтавка, Турий Рог, морские пункты пропуска Зарубино, Петропавловск-Камчатский, Корсаков, Посьет. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в пределах территории субъекта Федерации, в который осуществлен въезд.

Для обеспечения системного подхода депутаты настаивают на распространении практики использования электронных виз для въезда в страну на территории всего ДФО. Упрощенный порядок въезда иностранных граждан по электронным визам, по их мнению, «позволит увеличить туристический поток в регион, повысит инвестиционную привлекательность, привлечет потенциальных инвесторов, положительно отразится на экономике Дальневосточного федерального округа в целом».

В качестве аргумента авторы инициативы приводят статистику: так, на пять выданных бумажных виз приходится одна электронная, при этом количество выданных виз в день растет с 20-30 в день – в августе 2017 года до 50-100 в день - в сентябре 2017 года.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Из-за отсутствия обоснования источника финансирования расходов и снижения контроля при свободе передвижения в пределах всей территории ДФО за нахождением на территории России иностранных граждан Правительство законопроект не поддерживает.
Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/273/2205261/

2. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник одобрила поправки о перечислении взысканных с водителей штрафов на ремонт и строительство новых дорог.

Комиссия поддержала законопроект Федерального Закона «О внесении изменения в статью 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов».

«Проектом предусмотрено, что средства, взысканные в качестве штрафов за нарушения правил дорожного движения, будут направляться исключительно на ремонт и строительство новых дорог. В том числе, на эти цели будут идти штрафы за нарушения, выявленные камерами автоматической видеофиксации», – отметил Груздев.

Он напомнил, что только в 2016 году в общей сложности с водителей-нарушителей было взыскано до 60 миллиардов рублей, которые, в соответствии с нормами закона, были перечислены в региональные бюджеты.

«Сейчас предлагается придать подобным средствам целевое назначение: они будут направляться в дорожные фонды», – пояснил глава правления АЮР.

С 2012 года строительство, капитальный ремонт и содержание региональных и межмуниципальных автомобильных дорог финансируется из региональных дорожных фондов, уточнил он.

«По данным экспертов, 60% дорог местного значения требуют ремонта. Боюсь, что это даже мягкие оценки. Нет необходимости повторять, что состояние дорог влияет и на аварийность», – сказал Груздев.

По расчетам разработчиков проекта, новая система позволит вдвое увеличить объемы строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180123/281721722.html

3. Федеральная антимонопольная службы (ФАС) Российской Федерации разработала поправки в закон "О защите конкуренции", касающиеся проведения плановых проверок.

Пункт 3 статьи 25.1 закона ("Проведение проверок антимонопольным органом") предлагается изложить в новой редакции. Так, согласно поправкам, плановая проверка будет проводиться не чаще чем один раз в год. При этом, в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска правительством РФ может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок. В действующей норме закона установлено, что плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

Также служба предлагает дополнить эту статью новым пунктом, согласно которому проведение плановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов будет осуществляется с использованием должностными лицами антимонопольного органа проверочных листов (списков контрольных вопросов). Отмечается, что эти проверочные листы будут содержать вопросы, затрагивающие предъявляемые к хозяйствующему субъекту обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения угрозы причинения вреда конкуренции и (или) ущемления интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Проверочные листы, согласно новой норме, разрабатываются и утверждаются ФАС в соответствии с общими требованиями, определяемыми правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист будет прикладываться к акту проверки.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180123/281721722.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:    22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77684

2. Название:  Проект федерального закона О внесении изменений в Федеральный закон «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 28 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77686

3. Название: О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 28 января 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77690

4. Название:  О внесении изменений в статьи 83, 84 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 2 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77695

5. Название: О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 22 января 2018 г. – 2 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77696

6. Название: О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части либерализации мер ответственности за нарушения валютного законодательства Российской Федерации).
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 2 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77698

7. Название: О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 28 января 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77701

8. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статью 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77702

9. Название: Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:    23 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77703

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.    
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77683

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.
Разработчик: Минобрнауки  России.
Даты обсуждения: 22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77685

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2017 г. № 1306 «О конкурсе молодежных проектов Всекавказского молодежного форума».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77688

3. Название:  Об утверждении правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.
Разработчик: Минобрнауки России..
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77687

4. Название: О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77690

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317.
Разработчик: Минобрнауки  России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77694

6. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».
Разработчик:  Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77704

7. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с включением в предмет государственной экспертизы проектной документации оценки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 12 февраля 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77706

8. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:    23 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77709

9. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77717

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1177н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77689

2. Название:  Об утверждении Порядка списания налоговыми органами недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи.
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 2 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77693

3. Название:  О внесении изменений в Порядок формирования и представления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2016 г. № 128н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  22 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77697

4. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги при ведении реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 22 января 2018 г. – 22 марта 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=77699

5. Название: О порядке проставления отметки таможенного органа Российской Федерации на чеке для компенсации суммы налога, подтверждающей факт вывоза товаров с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 5 февраля 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77707

6. Название:  О признании утратившим силу приказа МВД России от 23 апреля 1999 г. № 309 "Об утверждении Положения о ветеринарно-санитарном надзоре в системе МВД России".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77706

7. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по подтверждению фактических объемов продукции (минерального сырья), произведенной за отчетный месяц в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:   23 января 2018 г. – 23 марта 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77715

8. Название:. Об утверждении Регламента работы Конкурсной комиссии Федерального дорожного агентства по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральном дорожном агентстве.
Разработчик: Росавтодор.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77716

9. Название:  О внесении изменений в Порядок и условия осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 957.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 30 января 2018 г
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=77718

10. Название: О внесении изменений в Порядок и условия осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 октября 2013 г. № 1122.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  23 января 2018 г. – 6 февраля 2018 г
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=77719