ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 405991-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"».
Предлагается изменить  соотношение  стоимости  непродовольственных  товаров  и услуг со  стоимостью продуктов  питания.  Согласно статье  2  Федерального закона  от 3  декабря  2012  года  № 227-ФЗ  «О  потребительской  корзине  в  целом  по  Российской Федерации»  непродовольственные  товары  определены  в  размере  50  %  стоимости продуктов питания, услуги - также в размере 50 % стоимости продуктов питания.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Жириновский, Я.Е.Нилов; Член Совета Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/405991-7

2. Проект федерального закона № 405993-7 «О внесении изменения в статью 114 Воздушного кодекса Российской Федерации».
Предлагается расширить  перечень  видов  авиационных  работ  в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/405993-7

3. Проект федерального закона № 406184-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в целях уточнения перечня документов».
Предлагается внести  изменение,  уточняющее  перечень документов,  которые  органы  власти  при  необходимости  должны  запрашивать  в органах (организациях), в распоряжении которых находятся указанные  документы.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Калужской области.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/406184-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект, согласно которому администрация колонии, где отбывает наказание несовершеннолетний, будет обязана уведомлять о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, как отмечается в пояснительной записке, обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве подросткам, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. При этом положения Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) Российской Федерации не обязывают администрацию учреждения, исполняющего наказание, уведомлять комиссии об освобождении несовершеннолетних осужденных от отбывания наказания. В связи с этим предлагается внести соответствующие дополнения в статью 180 УИК.

Так, в случае освобождения от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного администрация учреждения, исполняющего наказание, должна будет уведомить за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев, — после вступления приговора в законную силу, о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту его жительства.
Источник:  http://rapsinews.ru/legislation_news/20180305/282119003.html  

2.Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений провел «круглый стол» на тему: «Формирование системы мониторинга эффективности деятельности некоммерческого сектора».

В 2010 году был принят закон о поддержке социально ориентированных НКО, а с 1 января 2017 года у таких организаций появилась возможность обрести новый статус - исполнителя общественно полезных услуг - и получить доступ к оказанию таких услуг и к бюджетному финансированию наравне с госучреждениями. В связи с этим встал вопрос о мониторинге эффективности их деятельности НКО.

По словам председателя Комитета , оценивать работу некоммерческих организаций должно не только государство, но и гражданское общество. И критерии такой оценки нужно вырабатывать коллективно.

По данным С.Гаврилова, в Минюсте зарегистрировано 95 социально ориентированных НКО. Но из них реально работают только 10-15%.

«Вызывает некоторое непраздное любопытство, интерес, а у ряда депутатов и недоумение, огромная численность социально-ориентированных НКО», - отметил С.Гаврилов.

Вопрос в том, сколько из них реально способны и готовы на должном уровне оказывать общественно-полезные услуги.

Директор Центра проектирования устойчивого развития институтов гражданского общества Государственного университета управления, исполнительный директор АНО «Центр межрегиональных программ и проектов» Андрей Головин сообщил, что в 2016 году НКО оказали социальную помощь почти 32 млн. граждан. Около 6 млн. человек получили благотворительную помощь в натуральной форме.

В 2016 году господдержка пришлась менее чем на 1,5% НКО. При этом средняя сумма финансирования составила порядка шести млн. рублей.

По предварительным оценкам в 2017 году организаций, которые получат бюджетные средства, станет в полтора-два раза больше. Но средняя сумма поддержки снизится, предупредил эксперт.

«Некоммерческий сектор по определению является дотационным, - отметил А.Головин. - Для государства важно, кому выделять госфинансирование и по каким критериям. А НКО нужна открытая, прозрачная и справедливая система распределения бюджетных средств».

Вместе с тем, по его словам, в настоящее время НКО не вполне осознают свое место в общественно-государственной политике и не понимают, чего хочет от них государство.  

К НКО, уверен А.Головин, нельзя предъявлять те же требования, что и к коммерческим организациям. «Возникает вопрос о создании особых условий функционирования, отчетности и контроля», - заключил он, предложив создать единую автоматизированную информационную систему НКО и проработать вариант электронной регистрации юридического адреса таких организаций.

Электронная система позволит третьему сектору ежегодно экономить на отчетности до ста млн. рублей. В настоящее время суммарные ежегодные затраты действующих НКО на составление всевозможных отчетов оцениваются в 372 млн. рублей, отметил А.Головин.

Директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Высшей школы экономики Ирина Мерсиянова заметила, что сектор социально ориентированных НКО еще только формируется и далеко не все организации готовы вступать с государствам в такие отношения, чтобы с них потом можно было спросить «как с больших и взрослых». И подходить к оценке «с одной линейкой» тоже не получится.

Мониторинг НКО необходим, уверен директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин.  

В форме НКО существуют спортивные клубы с миллиардными бюджетами и контрактами, множество специализированных организаций, созданных Правительством для выполнения различных функций. Есть еще огромное количество экспертных образовательных организаций, которые не имеют никакого отношения к социальным организациям.

При этом полных и достоверных данных об НКО не существует. В Минюсте нет точных сведений о порядка 58 тысячах организаций. Наиболее достоверная информация содержится в реестрах ФНС. Но по ряду организаций выявлены дублирование и нестыковка данных.

С.Гаврилов предложил для более эффективной системы мониторинга усилить полномочия территориальных управлений Минюста, отметив также, что создание такой системы потребует изменения действующего законодательства.

Председатель Комитета сообщил, что в весеннюю сессию состоятся парламентские слушания, на которых планируется обменяться опытом и обобщить проблемы, стоящие перед исполнителями общественно-полезных услуг.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2223711/#photo1

3. В Государственную Думу внесен проект федерального закона №403633-7 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи», подготовленный Правительством Российской Федерации.

Для обеспечения неприкосновенности перевозимой корреспонденции и беспрепятственного пересечения российской и абхазской границ фельдъегерями Соглашение устанавливает порядок доставки ими воинской корреспонденции.

В соответствии с Соглашением воинская корреспонденция является неприкосновенной и не подлежит вскрытию, задержанию, пограничному и таможенному контролю.

В целях безопасности и своевременности доставки пересылаемой служебной корреспонденции в адрес российских воинских формирований, дислоцированных на территории Республики Абхазия, положения Соглашения позволяют фельдъегерям использовать воздушные суда.

Как отмечено в пояснительной записке, в настоящее время в связи с отсутствием правового статуса военных фельдъегерей возникают трудности при прохождении ими таможенного и пограничного контроля, создаются предпосылки к возможному несанкционированному доступу к секретной информации. Ратификация Соглашения окажет положительное воздействие на функционирование и боевую готовность воинских формирований Российской Федерации, дислоцированных на территории Республики Абхазия.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/2223666/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации (в части размещения специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов на территории портов).
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:     5 марта 2018 г. – 20 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78839

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78854

3. Название: О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78847

4. Название:  О внесении изменения в статью 12 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78858

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1309.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 16 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78807

2. Название: О внесении изменений в Правила создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов).
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 16 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78810

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. № 940.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 16 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78811

4. Название:  Об отдельных вопросах организации мероприятий по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих в 2018 году.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 16 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78813

5. Название: О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений на завершение реконструкции котельной Радиоцентра федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» в пос. Березка Петушинского района Владимирской области (1-я очередь).
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  .  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78845

6. Название: О внесении изменений в Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 449.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 11 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78846

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835.
Разработчик:  МВД России.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=78850

8. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2008 г. № 285 «Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:   5 марта 2018 г. – 3 апреля 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78853

9. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 112.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения: 5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.     
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=78855

10. Название:  О внесении изменений в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 111.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   5 марта 2018 г. – 27 марта 2018 г.    
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=78859

11. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1172.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:    5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78857

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении форм решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени за счет имущества и постановления о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени за счет имущества.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:    2 марта 2018 г. – 2 апреля 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78803

2. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#

3. Название:  Об утверждении положения об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=78806

4. Название: Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по интеллектуальной собственности, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по интеллектуальной собственности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Разработчик:  Роспатент.
Даты обсуждения: 2 марта 2018 г. – 16 марта 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=78809

5. Название: Проект приказа Минтранса России «О внесении изменений в Условия распределения иностранных разрешений российским перевозчикам, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 октября 2015 г. № 323».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  2 марта 2018 г. – 26 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78808

6. Название:  О внесении изменений в Положение об аккредитации специалистов, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 334н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   2 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78812

7. Название:  Об утверждении Перечня дополнительных вступительных испытаний при приеме в военные образовательные организации высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:    5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78836

8. Название:. О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. № 386.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:   5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78838

9. Название:  О внесении изменений в Перечень должностей федеральной государственной службы в Росприроднадзоре, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росприроднадзора от 23 июня 2015 г. № 505.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78837

10. Название: О внесении изменений в Инструкцию об организации рассмотрения в Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» обращений граждан, утвержденную приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 11 января 2017 г. № 4.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78840

11. Название:  Об утверждении Порядка выдачи разрешения на ввоз в Российскую Федерацию биомедицинских клеточных продуктов для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=78843

12. Название:  Об утверждении требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, размещаемой на официальных сайтах федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 19 марта 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=78844

13. Название: О порядке осуществления надзора за соблюдением не являющимися кредитными организациями операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры требований Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  5 марта 2018 г. – 11 марта 2018 г.  
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=78848