ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 428975-7 «О внесении изменения в статью 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести возможность привлечения лиц, указанных в части 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, к административной ответственности на общих основания.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Б.Р.Пайкин, В.Е.Деньгин.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/428975-7

2. Проект федерального закона № 429017-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».
Предлагается ввести возможность органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные условия розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в  многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, в  том числе полный запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,  принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Сидякин, О.И.Павлова, Е.В.Панина, И.И.Гильмутдинов, А.П.Марков, В.В.Милонов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/429017-7

3. Проект федерального закона № 429550-7 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О консолидированной финансовой отчетности"».
Предлагается освобождение кредитных организаций от обязанности составлять индивидуальную финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.Б.Дивинский, О.А.Николаев; Член Совета Федерации Н.А.Журавлев.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/429550-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  Депутаты Государственной Думы выступили с законодательной инициативой об установлении дополнительных условий для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в многоквартирных домах и прилегающих к ним территориях. Реализовывать алкоголь в таких местах предлагается только с учетом мнения жильцов.

Проект федерального закона № 429017-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесен на рассмотрение Государственной Думы 29 марта.

Как отмечают авторы в пояснительной записке, законопроект «разработан в целях обеспечения общественного порядка, защиты прав граждан и обеспечения их прав на тишину, отдых и правопорядок в местах их непосредственного проживания».  

Депутаты подчеркивают, что он инициирован в связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан, проживающих в многоквартирных домах. Жильцы обеспокоены частым нарушением общественного порядка на прилегающих к многоквартирным домам территориях, во дворах и на детских площадках. Население регионов негативно относится к размещению кафе, баров, торгующих алкоголем, в зонах жилой застройки. Отмечается, что в 41 субъекте Федерации существенно ухудшилась ситуация в области общественного правопорядка в связи с отменой ранее действовавших ограничений.

Отмечая актуальность законодательной инициативы, депутаты предлагают предоставить право органам государственной власти субъектов Федерации устанавливать дополнительные условия розничной продажи алкогольной продукции в точках общепита в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, в том числе полный запрет, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, будет обеспечиваться учет мнения жильцов многоквартирных домов при расположении в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях организаций, реализующих населению алкогольную продукцию.
Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/273/2234264/

2. Возрастная граница особо защищаемой категории несовершеннолетних, в отношении которых совершаются преступления сексуального характера, должна быть повышена ‪с 14 до 16 лет, заявила заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина.

Спикер напомнила, что 14 февраля в Госдуму был внесен комплексный законопроект, направленный на усиление мер защиты детей от сексуального насилия, в частности, устанавливающий пожизненное заключение за подобные преступления, совершенные в отношении детей до 14 лет.

«Дети с 14 до 16 лет сейчас — самая незащищенная группа. Половина преступлений совершается прежде всего в отношении данной категории», — заявила Мизулина на парламентских слушаниях в СФ на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от посягательств на половую неприкосновенность».

Как напомнила сенатор, согласно статистике Следственного комитета РФ, за последние годы зафиксирован рост сексуального насилия в отношении детей. В 2016 году возбуждено 5 835 уголовных дел, в 2017 году — уже 7011.

Мизулина также отметила невозможность применения институтов условного осуждения, условно-досрочного освобождения от наказания, замены наказания более мягким, а также амнистии в отношении лиц, совершивших преступления сексуального характера против несовершеннолетних с 14 до 16 лет.

Кроме того, среди предложений по усилению мер защиты подростков 14-16 лет — запрет прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон; введение пожизненного лишения свободы за изнасилование, повлёкшее причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего или его смерть, а также обязательное назначение дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180330/282356396.html

3. Минтруд подготовил законопроект, согласно которому на основании решения инспекции по труду приставы будут принудительно взыскивать с работодателя задолженность по заработной плате. Так, решение инспекции о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, согласно документу, будет являться исполнительным документом.

Соответствующее решение может быть вынесено по истечении срока, установленного ранее в предписании, при отсутствии сведений об его исполнении. Документ будет направляться инспектором в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов для его исполнения.

Работодатель вправе будет оспорить решение о принудительном исполнении в суде в течение десяти дней со дня получения.

Законопроектом также предусматривается условие, когда решение о принудительном исполнении не принимается, а именно, в случаях, когда между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации, на срок не более двух месяцев, выявленной задолженности по заработной плате и (или) другим выплатам, осуществляемым в рамках трудовых отношений.

«Предлагаемые законопроектом изменения развивают механизмы защиты трудовых прав работников, в том числе, не обладающих специальными юридическими знаниями, необходимыми для соблюдения установленной процедуры для обращения в суд, а также исключают дополнительные издержки для работодателя, с которого подлежат взысканию все судебные расходы, в случае удовлетворения требований работника», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Дополнительные меры, как также отмечается министерство, направлены на снижение уровня задолженности по заработной плате перед работниками, недостаточно эффективны, что подтверждается официальными данными Федеральной службы государственной статистики.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180330/282357540.html

4. Органам исполнительной власти необходимо использовать лучшие практики объединений многодетных семей в работе по взаимодействию с общественными институтами, заявила член Комитета Совета Федерации (СФ) по соцполитике Елена Попова.

В пятницу в СФ состоялся круглый стол на тему «Мониторинг реализации Указа Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Реалии времени и законодательные инициативы». В мероприятии приняли участие члены Совета, представители федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций.

«Мы сегодня по крупинкам соберем ваши лучшие практики. Мы решили, что наш круглый стол станет началом цепочки таких круглых столов, где каждый раз мы будем делиться опытом. Лучший опыт мы будем рекомендовать заслушать уже на другом уровне», — сказала Попова, обращаясь к участникам мероприятия.

Эксперты отметили необходимость принятия федерального закона о многодетных семьях. По их мнению, это позволит наделить такие семьи особым статусом, предполагающим преференции в части улучшения жилищных условий и материальные гарантии со стороны государства после рождения третьего и последующего ребенка.

Ранее за принятие такого закона выступила Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова.

«Основной целью принятия федерального закона о многодетной семье должно стать принятие единого подхода к определению многодетной семьи, установление единообразия в социальном и правовом статусе многодетных семей во всех субъектах РФ с целью повышения материального и социального благополучия и обеспечения равного доступа к льготам, услугам и пособиям данной категории семей на всей территории России», — заявила омбудсмен.

В настоящее время к многодетным относят семьи, воспитывающие трех и более детей. По данным Росстата, по состоянию на 1 января 2017 года количество многодетных семей составило более 1,5 миллиона, а численность воспитываемых в них детей — 5 миллионов 185 тысяч 440 человек.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180330/282357833.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части условий и сроков выплаты пособия по безработице)».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   29 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79465

2. Название:  О внесении изменения в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  29 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79472

3. Название: Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79482

4. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в части осуществления выплат иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79477

5. Название: О внесении изменений в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» (в части совершенствования правового регулирования привлечения военнослужащих к материальной ответственности и устранения коррупциогенных факторов).
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79479

6. Название: О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения своевременности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику)».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 19 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79483

7. Название: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения своевременности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику)».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 19 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79487

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. № 716.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  29 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79467

2. Название: О внесении изменений в Правила создания и деятельности на территории закрытого административно-территориального образования организаций с иностранными инвестициями.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения: 29 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79468

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 898.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  29 марта 2018 г. – 4 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79470

4. Название:  Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79478

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г.   
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79466

2. Название:  Об утверждении Порядка осуществления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации контроля за целевым использованием кредитов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, исполнению принципалами обязательств по кредитным договорам, договорам об участии Российской Федерации в собственности принципалов.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  29 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79473

3. Название:  О внесении изменений в правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2014 г. № 435.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79474

4. Название:  О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152.
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 12 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79475

5. Название: Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющих отдельные оперативно-служебные задания по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан на публичных, спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятиях.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79480

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 136н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79481

7. Название:  О внесении изменений в приложения № 1 – 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 848н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2018 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79484

8. Название: О внесении изменений в Порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и работников федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального казначейства от 20 ноября 2017 г. № 30н.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79485

9. Название:  О внесении изменения в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 3913/19н «Об утверждении Перечня международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации на основании положений международных договоров Российской Федерации, предусматривающих освобождение от налога на добавленную стоимость, при реализации которым товаров (работ, услуг) для официального использования применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 5 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79486

10. Название: Проект приказа МВД России "О признании утратившими силу приказа МВД России от 10 февраля 2014 г. № 82 и отдельного предписания нормативного правового акта МВД России".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 5 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79489

11. Название:  Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Новосибирской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Разработчик: Минприроды  России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79488

12. Название:  О внесении изменений в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. № 657н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79491

13. Название: О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 385.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 19 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79492

14. Название: Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Ненецкого автономного округа и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79493

15. Название:  О внесении изменений в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 сентября 2014 г. № 657н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 28 мая 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79495

16. Название: О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 ноября 2007 г. № 284 «Об утверждении Порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, для внесения в государственный водный реестр».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=79499

17. Название:  Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.06.2015 N 194 "Об утверждении перечня населенных пунктов, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических".
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79502

18. Название:  Приказ ФАС России "Об утверждении Правил подготовки и предоставления заключения об отсутствии отрицательных тарифных последствий, возникающих в результате заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определяемым по соглашению сторон".
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79503

19. Название:  О внесении изменений в Приказ ФСТ от 27.12.2013 № 1746-э.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=79505

20. Название: Об охранной зоне Печоро-Илычского государственного природного биосферного заповедника.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  30 марта 2018 г. – 13 апреля 2018 г. 
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=79506