ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 452878-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"».
Предлагается отнесение  Волгоградской  области  к  3-й  часовой зоне  (МСК+1,  московское  время  плюс  1  час,  UTC+4).
Субъект права законодательной инициативы:  Волгоградская областная Дума.
Источник:  http://sozd.parlament.gov.ru/bill/452878-7

2. Проект федерального закона № 453189-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"».
Предлагается установление  ежемесячной  денежной  компенсации  в возмещении  вреда,  причиненного  здоровью  в  связи  с  радиационным воздействием  вследствие  чернобыльской  катастрофы  детям,  ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/453189-7

3. Проект федерального закона № 453228-7 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"».
Предлагается установить  Федеральным  законом  «О  днях воинской славы  и памятных  датах России»  новую памятную  дату: 30  ноября -  День  участников  ликвидации  последствий  радиационных  аварий  и катастроф.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/453228-7

4. Проект федерального закона № 453229-7 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"».
Предлагается внести  в  пункт  3  части  1  статьи  14  Закона  Российской  Федерации от 15  мая 1991  года№ 1244-1 «О  социальной защите  граждан, подвергшихся воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС следующие изменения: 1)  в  абзаце  втором  слова  «государственного  и  муниципального жилищных  фондов  и  в  приватизированных  жилых  помещениях соответственно» заменить словами «независимо от вида жилищного фонда»; 2)  в абзаце третьем слово «приватизированных» исключить.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов.
Источник: http://sozd.parlament.gov.ru/bill/453229-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Совет законодателей Российской Федерации обсудил законодательное обеспечение контроля качества оказания медпомощи.

Участники заседания Совета приняли решение рекомендовать органам государственной власти субъектов в сфере охраны здоровья совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования разработать системы оперативного реагирования на обращения граждан по вопросам качества и доступности медпомощи.

Кроме того, Совет законодателей рекомендовал Правительству поддержать внесение изменений в Федеральный закон «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» в части применения протоколов лечения.

Государственной Думе также рекомендуется ускорить принятие ряда проектов федеральных законов.

В их число входит законопроект о внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и статью Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». К таким приоритетным законодательным инициативам относится также законопроект о внесении изменений в закон о вводе в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения.

Кроме этого, Государственной Думе рекомендуется предусмотреть при подготовке ко второму чтению проекта Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» включение в него положений, касающихся профилактического инспекторского визита.

В свою очередь, Министерству здравоохранения рекомендовано утвердить требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Кроме того, отмечается важность утверждения единого порядка проведения экспертизы качества оказания медпомощи, в том числе с применением единых критериев оценки качества оказания медпомощи.

Министерству совместно с Росздравнадзором и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования также рекомендовано разработать подходы к оценке качества оказания медпомощи в автоматизированном режиме на основе сведений об оказании медпомощи из электронной медкарты.

Источник:   http://www.duma.gov.ru/news/26854/

2. В Государственную Думу внесен законопроект о смене часового пояса Волгоградской области.

Документ, внесенный в Госдуму Волгоградской областной Думой, предусматривает переход региона из второй часовой зоны (московское время) в третью часовую зону, то есть, перевод времени в области на час вперед.

Изменения планируется внести в ст. 5 Федерального закона «Об исчислении времени».

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в органы государственной власти Волгоградской области поступило значительное количество индивидуальных и коллективных обращений с жалобами на сокращение светового дня, снижение трудовой активности, ухудшение состояния здоровья в связи с нарушением естественных биологических ритмов человека, а также на рост платежей за потребление электроэнергии.

Референдум по вопросу о необходимости внесения Волгоградской областной Думой в Госдуму проекта ФЗ, предусматривающего переход Волгоградской области в третью часовую зону, прошел 18 марта 2018 года. За переход высказались 58,82% участников голосования.

Отмечается, что законопроект учитывает мнение большинства населения региона и позволит создать более безопасные и благоприятные условия труда, а также повысить эффективность использования светлого времени суток, сократить объемы потребляемой электроэнергии. Таким образом, принятие этого документа окажет положительное влияние на социальную и экономическую ситуацию в Волгоградской области.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/26850/

3. Муниципальным служащим в труднодоступных населенных пунктах предлагают дать полномочия нотариусов.

Соответствующий законопроект внесла в Государственную Думу Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Раиса Кармазина.

Проект закона направлен на установление полномочий по совершению нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления городского округа в случае отсутствия нотариуса в труднодоступном, отдаленном населенном пункте этого городского округа, говорится в пояснительной записке.

Сейчас полномочия по совершению отдельных нотариальных действий предоставлены только главам местных администраций муниципального района и городского, сельского поселений, а также специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципального района и городского, сельского поселений исключительно в случае, если в расположенном на межселенной территории населенном пункте или в поселении нет нотариуса.

«Данное правовое регулирование не допускает совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления городских округов, населенные пункты которых находятся в труднодоступных, отдаленных местностях, и в которых нет нотариуса», — отмечает автор законопроекта

В пояснительной записке также подчеркивается, что граждане, проживающие в населенных пунктах городского округа, не имеющих не только нотариусов, но и регулярного транспортного сообщения с другими населенными пунктами этого городского округа, находятся в худшем правовом положении, чем люди, проживающие на межселенных территориях, в городских и сельских поселениях.
Источник: http://www.duma.gov.ru/news/26847/

4. Правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором предлагается уточнить порядок отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Согласно поправкам в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), предлагается установить годичный срок, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года такая отмена допускается только на основании судебного решения. Также предусматривается регламентация судебного порядка получения прокурором или руководителем следственного органа разрешения на отмену постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования.

Так, в частности, кодекс дополняется новой статьей 214.1 (судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования). Согласно данной норме, прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении излагаются конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Данное ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее чем через 14 суток со дня поступления материалов в суд. В судебном заседании вправе также участвовать прокурор, лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено, его защитник и (или) законный представитель, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель. При этом, неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения ходатайства, не является препятствием для рассмотрения ходатайства судом.

По итогам заседания суд выносит постановление об удовлетворении или отклонении ходатайства, котором может быть обжаловано.

Помимо этого, в статьи 29, 37 и 39 УПК предлагается внести корреспондирующие изменения в части, касающейся наделения суда, прокурора и руководителя следственного органа соответствующими полномочиями.

Законопроект подготовлен Минюстом России во исполнение постановления Конституционного суда (КС) РФ от 14 ноября 2017 года №28-П.

КС признал не соответствующей Основному закону часть первую статьи 214 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение во взаимосвязи с пунктом 3 части второй статьи 133 УПК позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180427/282606212.html

5. Правительство одобрило законопроект, в котором предлагается ввести административную ответственность за оборот запрещенных в России товаров. Как говорится в сообщении кабинета министра, документ в установленной форме будет внесен в Госдуму.

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предлагается дополнить новой статьей, согласно которой будет установлена административная ответственность за несоблюдение запрета на оборот в России отдельных категорий товаров, за исключением случаев приобретения гражданами соответствующих товаров для личных нужд и ряда других случаев.

Так, за несоблюдение такого запрета должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, юридические лица на сумму от 70 тысяч до 100 тысяч рублей. Также может быть конфискован запрещенный товар.

Полномочиями по рассмотрению дел об устанавливаемых административных правонарушениях предлагается наделить федеральные органы исполнительной власти, а также судей в случае передачи им на рассмотрение дел о таких административных правонарушениях

В 2017 году в федеральный закон «О таможенном регулировании», были внесены изменения, согласно которым правительство наделено правом вводить запрет на оборот в России отдельных категорий товаров. Также был установлен перечень категорий товаров, на оборот которых может быть установлен запрет.

Вместе с тем, на случай несоблюдения запрета на оборот отдельных категорий товаров административная ответственность российским законодательством не была установлена. Поправки в КоАП были разработаны Роспотребнадзором.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20180427/282607326.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и Земельный кодекс Российской Федерации в части предоставления земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с пользованием недрами, а также изъятия для государственных или муниципальных нужд земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2018 г. – 29 мая 2018 г.  
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80398

2. Название:  О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления государственной пошлины за государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2018 г. – 14 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80403

3. Название: О внесении изменений в статью 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части обеспечения поступления государственной пошлины за совершение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов в качестве доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2018 г. – 14 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80404

4. Название:  О внесении изменений в статью 125 Трудового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80412

5. Название: О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в главу 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 27 апреля 2018 г. – 15 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80417

6. Название: О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 15 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80419

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления Общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» субсидий из федерального бюджета».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80402

2. Название: О внесении изменений в Правила подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", и проведения мониторинга обоснованности их применения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 846.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 22 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80421

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:   26 апреля 2018 г. – 10 мая 2018 г.  
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80399

2. Название:  Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту г. Уфа, оказываемые АО «Международный аэропорт «Уфа».
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2018 г. – 2 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80400

3. Название:  Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропортах, оказываемые АО «Международный аэропорт «Краснодар».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2018 г. – 2 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80401

4. Название:  Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2018 г. – 10 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80405

5. Название: Об утверждении Общего положения о таможне (электронной таможне).
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80407

6. Название:  Об утверждении Общего положения о таможенном посте (центр электронного декларирования).
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80408

7. Название:  О внесении изменений в Общее положение о таможенном посте, утвержденное приказом ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1701.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80409

8. Название: О правилах обмена поврежденных банкнот Банка России, окрашенных специальной краской, на территории Российской Федерации.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   27 апреля 2018 г. – 3 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80410

9. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 7 июля 2016 года № 4063-У «О порядке подачи микрофинансовой организацией заявления об исключении сведений о ней из государственного реестра микрофинансовых организаций».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80413

10. Название: Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции формирование резерва средств защиты растений.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 22 мая 2018 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=80414

11. Название:  Об утверждении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы директоров, заместителей директоров и главных бухгалтеров и средней заработной платы работников федеральных государственных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Росрезерву (без учета директора, заместителя директора и главного бухгалтера).
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80416

12. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80418

13. Название: Об утверждении Положение об осуществлении внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 11 мая 2018 г.
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=80420

14. Название: О внесении изменений в Методические указания по проведению анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", утвержденные приказом Минэнерго России от 3 декабря 2013 г. № 868.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2018 г. – 22 мая 2018 г.
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=80422