ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 575453-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году».
Предлагается дополнить  статьи  57,  93  пункт  1  статьи  94  и статью 95  Кодекса нормами  о зачислении  доходов от  реализации драгоценных металлов  и  драгоценных  камней  из  государственных  фондов  драгоценных металлов  и  драгоценных  камней  субъектов  Российской  Федерации  в соответствующие  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  по  аналогии  со средствами,  получаемыми от  продажи акций  и иных  форм участия  в капитале, а также  определить, что указанные  доходы, уменьшенные  на размер  выплат на их  приобретение,  будут  являться  одним  из  источников  финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575453-7

2. Проект федерального закона № 575472-7 «О внесении изменений в статьи 264 и 264-1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  изменения  в  части  вторую, четвертую  и  шестую  статьи 264  УК,  усиливающие  ответственность  лица, управляющего  транспортным  средством  и  нарушившего  ПДД  или эксплуатации  транспортных  средств,  при  условии  наступления  тяжких последствий,  если  это  лицо  скрылось  с  места  совершения  противоправного деяния.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575472-7

3. Проект федерального закона № 575535-7 «О внесении изменений в статью 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается возможность  в  случаях  совершения впервые  административного  правонарушения,  выявленного  в  ходе осуществления  государственного  контроля  (надзора),  муниципального контроля  замены административного наказания административного штрафа на предупреждение. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, Т.О.Алексеева, Н.Р.Будуев, Е.В.Бондаренко, В.И.Синяговский, Н.С.Кувшинова, Д.В.Ламейкин, Т.В.Соломатина, Е.В.Ревенко, М.Б.Терентьев.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575535-7

4. Проект федерального закона № 575754-7 «О внесении изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  внести корреспондирующие  изменения в  часть 2  статьи 12.27  (Невыполнение  обязанностей  в  связи  с  дорожно-транспортным  происшествием)  Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575754-7

5. Проект федерального закона №  575764-7 «О внесении изменения в статью 72-1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  изменение  в  часть  вторую статьи 72.1 УК  и  установить,  что  порядок  осуществления  контроля  за исполнением  осужденными  обязанности  пройти  лечение  от  наркомании  и медицинскую  и  (или)  социальную  реабилитацию  будет  определяться федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по  выработке  и  реализации  государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  исполнения  уголовных  наказаний, совместно  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим функции  по  выработке  государственной  политики  и  нормативно-правовому регулированию в  сфере здравоохранения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575764-7

6. Проект федерального закона № 575800-7 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается дополнить  статью  19.13  КоАП  новой частью,  в  соответствии  с  которой  будет  предусмотрена  ответственность  за заведомо  ложное  сообщение  о  пожаре,  вызвавшее  срабатывание противопожарной  сигнализации  или  эвакуацию  здания  или  сооружения,  в котором  в  соответствии  с  Правилами  пожарной  безопасности  установлена система оповещения людей о пожаре.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Р.М.Марданшин, Э.А.Валеев; Член Совета Федерации С.Ф.Лисовский.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575800-7

7. Проект федерального закона № 575852-7 «О внесении изменения в преамбулу Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"».
Предлагается изложить  преамбулу  в  новой  редакции  с  целью  установить возможность  увековечения  славы  русского  оружия  -  российских  войск, действующих  на  законных  основаниях  в  составе  коалиционных  сил за пределами территории России  -  в форме дней воинской славы России.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.О.Толстой, М.В.Дегтярев, А.Н.Шерин, В.В.Бортко.
Источник: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/575852-7  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Государственную Думу внесены поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), согласно которым предлагается штрафовать на 5 тысяч рублей за заведомо ложное сообщение о пожаре. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок в статью 19.13 кодекса являются депутаты Госдумы, в частности, глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, а также член Совета Федерации Сергей Лисовский.

Так, предлагается установить ответственность за заведомо ложное сообщение о пожаре, вызвавшее срабатывание противопожарной сигнализации или эвакуацию здания или сооружения, в котором в соответствии с Правилами пожарной безопасности установлена система оповещения людей о пожаре.

Авторы инициативы отмечают, что предусмотрена ответственность именно за заведомо ложное сообщение — то есть лицо должно было знать об отсутствии пожара. Это может подтверждаться многочисленными свидетельскими показаниями, отсутствием нанесенного огнем ущерба (в связи с тем, что огня или дыма не было) и камерами видеонаблюдения.

Законодатели также указывают, что документ разработан в связи с частыми случаями, когда граждане целенаправленно нажимают на сигнализацию заведомо зная об отсутствии пожара (из хулиганских побуждений, с целью навредить конкурентам или проверить ее работоспособность), что приводит к эвакуации и существенным финансовым затратам, в том числе арендаторов, субъектов МСП по причине оттока клиентов.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20181030/290425627.html

2. Минтруд России разработал и разместил для общественного обсуждения поправки в Трудовой кодекс РФ о ведении сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде, говорится в сообщении ведомства. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Так, сведения о трудовой деятельности работника (о выполняемой работе и должности, переводах на другую постоянную работу, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора) работодатель будет передавать в информационную систему Пенсионного фонда (ПФР) РФ в электронном виде. А именно будут передаваться сведения, содержащиеся в действующей трудовой книжке, за исключением сведений об образовании и награждениях (поощрениях).

Сведения об образовании Минтруд предлагает не включать, поскольку работодатели имеют возможность самостоятельно осуществлять соответствующую проверку подлинности данных документов в соответствующем реестре.

Начиная с 1 января 2020 года сведения о трудовой деятельности будут передаваться ежемесячно, а с 1 января 2021 года — при наступлении кадрового события не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).

Министерство также указывает, что при заключении трудового договора, а также для подтверждения трудовой деятельности работник сможет предъявлять работодателю сведения, полученные по последнему месту работы на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в МФЦ на бумажном носителе, или полученные в ПФР либо посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на бумажном носителе или в электронном виде.

При увольнении работодатель будет выдавать работнику сведения о трудовой деятельности за период работы у работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, что позволит исключить риски несвоевременного получения сведений в информационной системе ПФР, например, по техническим причинам, для последующего трудоустройства.

Законопроект предусматривает, что с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности работников ведутся только в электронном виде, за исключением работников, подавших заявление о ведении трудовых книжек на бумажном носителе. С 1 января 2027 года трудовые книжки на бумажном носителе не ведутся.

Учитывая, что предлагаемые изменения затрагивают порядка 4,2 миллиона юридических лиц и 58,4 миллиона человек, занятых трудовой деятельностью в организациях, предусматриваются целый ряд подготовительных мероприятий, в частности, принятие локальных нормативных актов.

Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 января 2020 года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181030/290422600.html

3. В Государственную Думу РФ внесены поправки, согласно которым предусмотрена возможность замены штрафа на предупреждение некоммерческим организациям (НКО), совершившим впервые правонарушение. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами законопроекта выступают депутаты от партии "Единая Россия", в частности, Наталья Костенко и Евгений Ревенко.

Изменения предлагается внести в статью 4.1.1.Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП, "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением") в связи с тем, что возникают проблемы в правоприменении данной нормы.

При этом, согласно разработанной норме, замена штрафа на предупреждение возможна при соблюдении одновременно следующих условий:

• административное правонарушение совершено НКО впервые;

• совершенное административное правонарушение не упомянуто в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ;

• отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций;

• природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Депутаты отмечают, что действующая редакция статьи не распространяется на НКО, а действует только в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и их работников.

Таким образом, данная норма предусматривает в отношении некоммерческих организаций безальтернативное административное наказание только в виде штрафа, без применения превентивной меры ответственности как предупреждение.

"Принятие поправок позволит правоприменительным органам применять санкцию в форме предупреждения на равных условиях в отношении как коммерческих, так и некоммерческих организациях, совершивших впервые административное правонарушение", - отмечается в пояснительной записке.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181030/290418686.html

4.  Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроекты об ужесточении уголовной ответственности для водителей, которые скрылись с места дорожно-транспортного происшествия (ДТП), в котором есть пострадавшие. Об этом говорится в сообщении кабинета министров.

Изменения предлагается внести в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса РФ и в статью 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП). Документы были разработаны МВД России во исполнение постановления Конституционного суда РФ от 25 апреля 2018 года N17-П .

В настоящее время оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до 15 суток (часть 2 статьи 12.27 КоАП).

Действующей редакцией статьи 264 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. При этом частями второй, четвертой и шестой этой статьи предусмотрена усиленная уголовная ответственность за нарушения, совершенные лицом в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, как отмечает правительство, лицо, совершившее деяния, предусмотренные этими частями статьи кодекса, и скрывшееся с места ДТП, несет менее строгую уголовную ответственность, поскольку возможность установить факт употребления этим лицом вызывающих опьянение веществ посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени утрачена.

Теперь же предлагается внести изменения в эти нормы статьи УК РФ, усиливающие ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего ПДД или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.

«Это позволит устранить пробел в уголовно-правовом регулировании и создать равные условия в уголовном преследовании лица, скрывшегося с места совершения ДТП, в отношении которого возможность подтвердить состояние опьянения на момент совершения преступления утрачена, и лица, управляющего транспортным средством в таком состоянии, оставшегося на месте ДТП», — отмечается в сообщении.

С учетом введения нового квалифицирующего признака предлагается также внести уточняющие изменения в статью 264. 1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» с целью исключения ее расширительного применения.

Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в часть 2 статьи 12.27 «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием» КоАП.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20181030/290409655.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений Лесной кодекс Российской Федерации в части передачи полномочий по лесоустройству.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 30 октября 2018 г. – 13 ноября 2018 г.   
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85364

2. Название:  О внесении изменения в приказ ФТС России от 22 марта 2013 г. № 548.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 13 ноября 2018 г.   
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85363

3. Название: О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 13 ноября 2018 г.   
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85377

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.   
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85368

2. Название: О внесении изменения в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.   
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85370

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    30 октября 2018 г. – 13 ноября 2018 г.     
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85362

2. Название:  О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России по вопросам назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.   
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85365

3. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов воспаления плавательного пузыря карповых рыб".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.   
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85367

4. Название:  О признании утратившим силу приказа ФАС России от 11.04.2018 № 461/18 «Об установлении тарифа на услуги ПАО «Транснефть» по транспортировке нефтепродуктов по маршруту «ООО «Кинеф» - МП «Приморск», для ОАО «Сургутнефтегаз».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.     
Источник:   http://regulation.gov.ru/projects#npa=85371

5. Название: О внесении изменения в Служебный распорядок Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденный приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 73.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.   
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85372

6. Название:  Об утверждении Порядка уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:   30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.   
Источник:  http://regulation.gov.ru/projects#npa=85373

7. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 2 мая 2017 г. № 1416 «Об утверждении порядка, сроков и формы представления российской организацией отчетности о выполнении условий предоставления субсидии российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016 - 2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, в том числе о достижении показателей результативности использования указанной субсидии».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   30 октября 2018 г. – 20 ноября 2018 г.     
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=85374