ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 657817-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и статью 72 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"».
Предлагается внести  соответствующие  изменения  в  статьи  27  и  37 Федерального закона  «О политических партиях»  и статью  72  в Федерального закона  от  12  июня  2002  года  №  67-ФЗ  «Об  основных  гарантиях избирательных  прав и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации»  в  части  установления  обязанности  избирательной  комиссии, организующей  выборы,  после  определения  их  результатов  направлять требуемую  информацию  в  федеральный  орган  исполнительной  власти, уполномоченный  на  осуществление  функций  в  сфере  регистрации общественных  объединений  и  политических  партий  или  его территориальные  органы  в  порядке  и  сроки,  установленные  Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы: Липецкий областной Совет депутатов.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/657817-7

2. Проект федерального закона № 657895-7 «О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"».
Предлагается исключить из подсчета общей суммы  материального  обеспечения  пенсионера  в  целях  осуществления социальной  доплаты  к  пенсии  суммы  текущей  индексации  (корректировки) пенсии  и  ЕДВ,  выплачивая  их  сверх  величины  ПМП,  установленного в субъекте Российской Федерации..
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/657895-7

3. Проект федерального закона № 657920-7 «О внесении изменения в статью 72 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается предоставить  право  составлять  протоколы  об  административных правонарушениях,  предусмотренных  статьями  7.1  и  8.8  Кодекса  Российской Федерации об  административных правонарушениях,  которые являются наиболее применимыми  в  деятельности  органов  муниципального  земельного  контроля, должностным  лицам  органов  местного  самоуправления,  осуществляющим муниципальный  земельный  контроль.
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума.
Источник: http://sozd.duma.gov.ru/bill/657920-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство внесло в Госдуму законопроект о дополнительных выплатах неработающим пенсионерам сверх прожиточного минимума. Об этом говорится на сайте кабинета министров.

Помимо этого, предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в текущем году в связи с определением размера социальной доплаты исходя из размеров пенсии и ежемесячных денежных выплат с учетом их индексаций, проведенных в 2019 году.

Увеличение выплат, как отмечает правительство, коснется около 4 миллионов пенсионеров. У получателей страховых пенсий по старости, имеющих право на федеральную социальную доплату к пенсии, увеличение выплат составит в среднем 511 рублей в месяц, а у имеющих право на региональную социальную доплату — 876 рублей.

Действующей редакцией статьи 12.1 закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом этой доплаты достигала величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Федерации. Такая социальная доплата может быть как федеральной, так и региональной.

Суммы пенсии и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан включаются в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при определении размера социальной доплаты к пенсии.

Законопроектом же предлагается исключить из подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера в целях осуществления социальной доплаты к пенсии суммы текущей индексации (корректировки) размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, выплачивая их сверх величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Федерации.

Суммы индексаций будут учитываться при пересмотре размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением прожиточного минимума в следующем году. Вместе с тем в следующем году сверх прожиточного минимума также будут выплачиваться суммы текущих индексаций.

Таким образом, как отмечает кабмин, получателям социальной доплаты к пенсии всегда будет обеспечиваться выплата сумм индексаций сверх установленного в субъекте Федерации прожиточного минимума.

«Цель законопроекта — повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров», — говорится в сообщении.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190304/295990533.html

2. Правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором предлагается ограничить возможность субъектов Федерации самостоятельно принимать решения о повышении тарифов на электроэнергию, говорится в сообщении кабинета министров.

Действующей редакцией пункта 7 статьи 23 закона «Об электроэнергетике» установлено, что решение о превышении предельных уровней цен (тарифов), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, принимается органом исполнительной власти субъекта Федерации в области государственного регулирования тарифов самостоятельно и не требует согласования с ФАС. Правоприменительная практика показывает, что до 15% тарифных решений по услугам по передаче электроэнергии принимается на уровне выше предельных максимальных уровней тарифов, установленных антимонопольной службой.

«Цель же законопроекта – исключить возможность превышения роста тарифов на услуги по передаче электроэнергии для конечных потребителей над параметрами, определяемыми правительством России в прогнозе социально-экономического развития, за счет включения расходов на исполнение инвестиционных программ региональными тарифными органами над предельными уровнями тарифов», - говорится в сообщении.

В связи с этим предлагается ограничить возможность субъектов Федерации самостоятельно принимать такие тарифные решения.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190304/295984562.html

3. Минфин России предложил закрепить неналоговые платежи в Налоговом кодексе, но при этом установить мораторий на 10 лет на уголовную ответственность за неуплату этих платежей, сообщили в пресс-службе ведомства.

В частности, речь идет о плате за негативное воздействие на окружающую среду, обязательных отчислениях операторов сети связи общего пользования, плате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, утилизационном, экологическом и курортном сборах.

"Избранный подход при систематизации неналоговых платежей позволит не только решить проблему непредсказуемости "квазиналогов", которая в последние годы вызывала серьезную обеспокоенность бизнеса, но и решить назревшие проблемы в отраслевом регулировании", - пояснили в пресс-службе.

Среди представителей госвласти и бизнеса продолжается дискуссия о регулировании неналоговых платежей. Рассматриваются два варианта. Один из них предполагает подготовку специального закона, который регулировал бы неналоговые платежи и исключил бы их неконтролируемое введение. Второй подход предполагает включение таких платежей в Налоговый кодекс.

По мнению Минфина, реализация второго варианта обеспечит полную предсказуемость и прозрачность платежей.

Однако включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс будет означать введение уголовной ответственности за уход от уплаты налогов в крупном размере. По действующему законодательству за неуплату неналоговых платежей может применяться только административная ответственность.

В Минфине также подчеркнули, что необходимо не допустить роста нагрузки на бизнес.

Министерство планирует провести общественное обсуждение, доработку и скорейшее внесение в правительство РФ законопроекта.
Источник: https://rg.ru/2019/03/01/minfin-predlozhil-izmenit-status-nenalogovyh-platezhej.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89135

2. Название:  О внесении изменений в статью 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89140

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении перечня воздушных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия и убытия вооружения, военной техники и военного имущества при осуществлении транзита указанных товаров через территорию Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89136

2. Название: О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89138

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 9 декабря 2016 г. № 798.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89131

2. Название:  Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации.
Разработчик:  Минобороны России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89129

3. Название:  Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2012 г. № 202".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89130

4. Название:  О внесении изменений в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 4641.
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения: 4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89133

5. Название: Об утверждении порядка взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный медицинский центр» Федерального агентства по управлению государственным имуществом с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения: 4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89132

6. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 145 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89137

7. Название:  Об утверждении пределов воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Липецк (Липецкая область).
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89139

8. Название: Об утверждении порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и её территориальных органов на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в Росалкогольрегулировании) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:   4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89141

9. Название:  Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложениями №№ 7-9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89142

10. Название: Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля Федеральным агентством по государственным резервам, его территориальными органами и федеральными государственными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по государственным резервам.
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89144

11. Название:  Об утверждении форм документов об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложениями №№ 7-9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89145

12. Название:  Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  4 марта 2019 г.  – 18 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89147