15.03.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 15.03.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 15 марта 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 665272-7 «О ратификации Протокола о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам».
Предлагается ратифицировать Протокол о порядке передачи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, подписанный от имени Российской Федерации в городе Сочи 11 октября 2017 года, со следующей оговоркой: "Российская Федерация в отношении статьи 14 Протокола заявляет, что, если другим международным договором Российской Федерации установлены условия сотрудничества менее благоприятные, чем те, которые предусмотрены Протоколом, Российская Федерация на основе взаимности будет применять положения Протокола".
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:  http://sozd.duma.gov.ru/bill/665272-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.  Минэкономразвития РФ предложило установить в законодательстве новый вид страхования — страхование ответственности руководителей компаний. Соответствующие поправки в законы «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» опубликованы на портале проектов нормативных правовых актов.

В пояснительной записке к документу говорится, что «основной целью законопроекта является предоставление хозяйственным обществам возможности страхования ответственности членов органов управления общества». Министерство отмечает, что такой вид страхования популярен во многих зарубежных странах, однако в России данное страхование нельзя признать распространенным. На практике возникает ряд проблем, связанных с неясностью правовой квалификации соответствующего договора страхования, и, следовательно, повышение риска последующей его ничтожности. Кроме того, законодательство РФ не содержит положений, прямо предусматривающих подобный институт страхования.

Такой договор в настоящее время может квалифицироваться как договор страхования гражданско-правовой ответственности (статья 932 Гражданского кодекса РФ) либо как договор страхования финансовых рисков (пункт 23 статьи 32.9 закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).

Второй проблемной зоной, как указывает министерство, в этой области является потенциальное противоречие обычных условий такого страхования и положений пункта 5 статьи 53.1 ГК РФ. Указанная норма запрещает заключать соглашения, исключающие или ограничивающие ответственность членов органов управления за убытки, причиненные обществу их недобросовестными и неразумными действиями. В то же время по условиям типовых договоров страховая защита предоставляется членам исполнительных органов, в том числе действовавшим недобросовестно или неразумно, если только в их действиях нет состава умышленного правонарушения (уголовного или административного). Таким образом, в части ответственности за неумышленные, но при этом неразумные или недобросовестные действия, страховая защита сохраняется, что соответствует мировой практике, но потенциально может трактоваться как ничтожное ограничение или исключение ответственности указанных лиц. Внесение в законодательство положений, создающих возможность страхования ответственности членов органов управления, способствует разрешению правовой коллизии с пунктом 5 статьи 53.1 ГК РФ.

В связи с этим законопроектом вносятся поправки, прямо предусматривающие право хозяйственного общества заключить договор имущественного страхования ответственности членов своих органов управления (членов совета директоров (членов наблюдательного совета), лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа общества, и членов коллегиального исполнительного органа), по которому может быть застрахован риск ответственности указанных лиц по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам, владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам в результате их неосторожных действий (бездействия).

Кроме того, общество также может заключить договор имущественного страхования, по которому может быть застрахован риск утраты имущества в связи с возмещением судебных и иных расходов членам органов управления общества, связанных с их привлечением к гражданской ответственности за неосторожные действия (бездействие).

Помимо этого, документом уточняется, что положения о сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, предусмотренные статьями 81 закона «Об акционерных обществах» и 45 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» на договоры имущественного страхования ответственности, не распространяются.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190315/296437150.html

2. Чтобы получить лицензию, перевозчику придется указать место, где он ведет свою деятельность.

Проект, который внесли в Госдуму, касается не только коммерческих перевозчиков, но и тех, кто использует автобусы или микроавтобусы для собственных нужд. Поправки влекут для бизнеса дополнительные риски, связанные с проверками и переоформлением лицензий.

В заявлении о получении лицензии на перевозку пассажиров и грузов нужно будет указать места осуществления этой деятельности. Если компания или ИП решит их сменить, то новые адреса нужно будет указать в заявлении о переоформлении лицензии.

Кроме того, адреса мест, где юрлицо или ИП будет заниматься перевозкой, укажут в самой лицензии. Во время проверки контрольные органы смогут выявить, что бизнес занимается перевозкой по адресу, не указанному в лицензии. В таком случае, скорее всего, лицензию предпишут переоформить.

Напомним, ранее такие правила уже действовали, но с 31 октября 2018 года их отменили. По мнению авторов проекта, это сделали зря. У перевозчиков появилась возможность начать деятельность в другом регионе и скрыть от контрольных органов, соблюдаются ли НПА при работе по новому адресу.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/fc8647059f011fb9b7a221699335477f8c16af69/

3. Юридические лица смогут переводить друг другу электронные деньги.

Бизнес, в том числе ИП, сможет рассчитываться с любыми контрагентами через корпоративные электронные кошельки. Проект об этом принят в первом чтении.

Сейчас компании и ИП могут получать электронные деньги, но отправлять их вправе только физлицам. B2B-переводы запрещены. Стоит помнить, что электронным кошельком можно пользоваться, если на конец рабочего дня кредитной организации остаток средств в нем не больше 600 тыс. руб. (в том числе при пересчете суммы в иностранной валюте).

Если проект станет законом, то поправки начнут действовать по истечении 90 дней с даты, когда ЦБ РФ установит порядок, по которому банки будут информировать регулятора о переводах электронных денег.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/c1ebd638a1c990de2138436d624c5bda269ef7b7/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89551

2. Название:  О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
Разработчик:
 Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89561

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в критерии отбора медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89542

2. Название: О порядке реализации изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, используемого для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89546

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89549

4. Название:  О внесении изменений в приложение № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 237.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89560

5. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 844.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89559

6. Название: О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89564

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О порядке формирования микрофинансовыми организациями резервов на возможные потери по займам.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89539

2. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 28.12.2015 № 3921-У «О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89540

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89547

4. Название:  Об утверждении порядка и формы представления отчета об использовании средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
Разработчик:  ФОМС.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89544

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным или автономным учреждениям, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. № 235/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89548

6. Название:  О внесении изменений в раздел I Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предоставлению, в том числе по доставке, компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 октября 2018 г. № 615ан.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89550

7. Название:  О признании не подлежащим применению приказа ФМС России от 24.07.1998 № 74 "О временном размещении в ЦВР и арендуемых помещениях граждан, покинувших Чеченскую Республику".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=89552

8. Название: О признании не подлежащим применению приказа ФМС России от 24 июля 1998 г. № 74 «О временном размещении в ЦВР и арендуемых помещениях граждан, покинувших Чеченскую Республику.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89554

9. Название:  О Межведомственной комиссии по реализации проекта «Комплексное развитие территории и инфраструктуры малых исторических поселений».
Разработчик:
 Минкультуры России.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89555

10. Название: Об утверждении тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу (газопроводу-отводу) ООО «Глобалгазинвест» на территории Удмуртской Республики.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=89556

11. Название:  О внесении изменений в Нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 283.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г. 
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=89558

12. Название:  Об утверждении порядка отстранения членов медицинской профессиональной некоммерческой организации от дальнейшего участия в деятельности по разработке и утверждению клинических рекомендаций и членов научно-практического совета Министерства здравоохранения Российской Федерации от дальнейшего участия в деятельности по рассмотрению, одобрению и пересмотру клинических рекомендаций.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  15 марта 2019 г.  – 29 марта 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=89563

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
16
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
14