23.05.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 23.05.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 23 мая 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 715756-7 «О внесении изменений в статью 284-4 Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  изменения,  исключающие  курсовые разницы  из  расчета  первой  прибыли  от  деятельности,  осуществляемой  при исполнении  соглашений  об  осуществлении  деятельности  ТОР  и  СПВ, декларирование  которой  будет  являться  началом  льготного  исчисления  срока для применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/715756-7

2. Проект федерального закона № 716048-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии».
Предлагается дополнить  перечень  исключений  религиозными  организациями,  входящими  в структуру централизованных религиозных организаций.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы П.О.Толстой, И.В.Лебедев, М.В.Дегтярев, Д.В.Ламейкин, С.В.Чижов.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/716048-7

3. Проект федерального закона № 716033-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления порядка предоставления прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций, а также руководителям и заместителям руководителей их структурных подразделений)».
Предлагается приведение  части 7  статьи 51  и  части 4 статьи  52  Федерального  закона  "Об  образовании  в  Российской  Федерации" в  соответствие с  установленным  разграничением полномочий  между  федеральными  органами  государственной  власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/716033-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума ратифицировала второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Документ был подписан Россией в Страсбурге 1 декабря 2017 года.

Протокол направлен на повышение эффективности механизмов сотрудничества в рамках Конвенции путем модернизации и дополнения ряда ее положений. Так, в частности, предполагается «расширение круга обстоятельств, дающих основания для направления запроса о правовой помощи по уголовным делам, а также упрощения и ускорения процедуры оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам, придания этой процедуре большей гибкости».

При этом указывается, что РФ оставляет за собой право не принимать статьи 16, 17 и 19 протокола, поскольку законодательством нашей страны не предусмотрена возможность направления по почте процессуальных документов и судебных решений лицам, находящимся на территории другой страны. Также не предусмотрена и возможность осуществления на территории РФ должностными лицами иностранного государства оперативно-розыскной деятельности (тайных расследований) и наблюдения за лицом, которое предположительно участвовало в совершении преступления.

Кроме того, Россия использует право применять положения статей 18 и 20 данного протокола, касающиеся контролируемой передачи обвиняемого на территорию другой страны, организации и деятельности групп совместного расследования, при условии достижения договоренности о том, что юрисдикция стороны проведения операции не будет распространяться на действия должностных лиц другой стороны, совершенные ими при исполнении своих официальных обязанностей.

В документе определяются федеральные госорганы, уполномоченные на направление и получение запросов о правовой помощи и информации, передаваемой без запроса, а также их компетенция. Так, компетентным органом, уполномоченным на рассмотрение и направление просьб о представлении копий документов о судимости и принятии мер на национальном уровне, является Минюст России.

Уточняется порядок направления запросов о правовой помощи, касающихся основных прав и свобод человека и гражданина и требующих решения суда или прокурора.

Также в документе определяются условия, согласно которым РФ готова принимать и исполнять запросы, полученные по телексу, факсу, электронной почте или другому подобному виду связи. Указываются органы, которые рассматриваются в качестве судебных.

Помимо этого, конкретизируется порядок проведения слушаний посредством видеоконференции или телефонной конференции. При этом предлагается распространить соответствующие положения протокола на возможность запросить проведение допроса потерпевшего по уголовному делу.

В документе уточняются и условия использования информации, добровольно предоставленной другой стороной, а также условия для заключения соглашения о временной передаче лица, содержащегося под стражей, запрашивающей стороне. В частности, указывается, что переданные персональные данные, для целей судопроизводства, осуществляемого в рамках Конвенции или любого протокола к ней, не могут использоваться без предварительного согласия РФ.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190523/299490417.html

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект об изменении порядка проведения техосмотра (ТО) автомобилей, согласно которому, в частности, будет введена обязательная фотофиксация осмотра машин.

Документ направлен на усиление контроля за проведением техосмотра. Так, в проекте закона закрепляется, что фотофиксация транспортного средства проводится «в момент проведения технического диагностирования». К фотографиям должны быть привязаны координаты того места, где проводилась диагностика. Требования к самому изображению, порядок хранения фотографий в единой автоматизированной информационной системе техосмотра, а также требования к точности координат места проведения ТО будут определять уполномоченные органы исполнительной власти.

Обязательная фотофиксация транспортного средства, в отношении которого проводится диагностика, призвана исключить возможность оформления поддельных диагностических карт. Кроме того, чтобы избежать подделок, диагностические карты будут оформлять в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью.

Документом также уточняется, что техосмотр проводится только на диагностической линии. Так, диагностическая линия — совокупность средств технического диагностирования и оборудования, включая средства фотофиксации, а также программного обеспечения, необходимого для проведения технического осмотра и передачи сведений. Допускается использование и передвижных диагностических линий. В штате оператора техосмотра должен быть не менее один технический эксперт на каждой диагностической линии. Если оператор — индивидуальный предприниматель, то он должен будет иметь квалификацию эксперта.

Операторы техосмотра должны будут рассчитывать пропускную способность каждой линии по методике, разработанной уполномоченными органами власти. Если оператор превысит максимальное число машин на линии более чем на 5%, то автоматизированная информационная система не позволит выдать диагностическую карту.

Профессиональное объединение страховщиков – Российский союз автостраховщиков- будет наделен полномочиями по проверке соблюдения операторами техосмотра условий их аккредитации, а именно, за соблюдением требований к характеристикам и перечню средств диагностики, программному обеспечению, средствам фотофиксации, помещениям, в которых проводится техосмотр. На МВД будут возложены полномочия по контролю за соблюдением правил проведения техосмотра.

Операторы техосмотра будут обязаны раз в два года проходить процедуру подтверждения соответствия требованиям аккредитации.

Федеральный закон вступит в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования. При этом, диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам машин или их представителям до дня вступления в силу настоящего федерального закона, признаются действующими до истечения срока их действия.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190523/299486830.html

3. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении правительственный законопроект, направленный на регулирование цен на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Об этом говорится на сайте верхней палаты парламента.

Документ предусматривает, в частности, обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их цена уменьшилась в стране иностранного производителя и в государствах, в которых эти лекарства зарегистрированы.

Кроме того, законопроектом предусмотрено, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат может быть перерегистрирована в сторону увеличения не чаще одного раза в год. Поправки вносятся в закон «Об обращении лекарственных средств».

Ранее глава комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов отмечал, что «удивляет, что цена отдельных лекарственных препаратов в нашей стране ощутимо выше, чем, к примеру, на европейском рынке. И наведение порядка в этой сфере я считаю нашим общим долгом».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190523/299484425.html

4. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении президентские поправки, направленные на совершенствование правового регулирования отдельных вопросов прохождения военной службы в войсках Росгвардии.

Документ, как отмечается в сообщении нижней палаты парламента, позволит обеспечить сохранение и укрепление кадрового состава Росгвардии при переводе ее сотрудников на военную службу. В частности, по решению главы государства станет возможным перевод на военную службу сотрудников службы без процедуры повторного прохождения ими квалификационных требований, а это и аттестация, и медицинское освидетельствование, и проверка соответствия по уровню образования, квалификации, физподготовки.

«Эти квалификационные требования, регламентированные законом «О воинской обязанности и военной службе» практически идентичны тем, что прописаны в законе о Росгвардии», — пояснил глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. Это, по словам парламентария, существенно сократит и временные, и финансовые затраты, и упростит возможность для росгвардейцев служить в войсках по контракту.

Регулирует законопроект и вопрос присвоения сотрудникам при поступлении на военную службу соответствующих специальных воинских званий, также сохранение и зачет сроков пребывания в званиях для присвоения очередных воинских званий.

Кроме того, документ регулирует вопрос полного сохранения соцгарантий сотрудникам и возможность поступления их на службу старше сорока лет. «Это необходимо для сохранения в Росгвардии опытных и квалифицированных кадров», — пояснил депутат.

«Все эти меры в комплексе позволят создать необходимую правовую базу для перевода сотрудников Росгвардии на военную службу и будут способствовать успешному выполнению поставленных перед ними задач по обеспечению безопасности, правопорядка и, соответственно, защиты прав и свобод граждан от противоправных посягательств», — добавил глава комитета.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190523/299482632.html

5. Правительство поддержало законопроект, который предполагает досудебную блокировку в сети Интернет контента с присутствием сцен жестокого обращения с животными, сообщил глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

"Законопроект позволяет в досудебном порядке блокировать живодерский контент, то есть содержащий сцены жестокого обращения с животными. Потому что Россия является сейчас основным поставщиком этого контента, причем в международном масштабе, особенно в азиатские страны, где он пользуется популярностью", — отметил он.

По словам Бурматова, данный законопроект разрабатывался совместно с зоозащитниками. В ближайшее время документ будет вынесен на обсуждение комиссии "Единой России" и внесен на рассмотрение Государственную думу.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190522/299456630.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:    23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91549

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91544

2. Название: О внесении изменений в Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.069.2010 г. № 771 «О порядке ввоза лекарственных средств на территорию Российской Федерации.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91545

3. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91561

4. Название:  О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91563

5. Название: Об утверждении Правил принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91564

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Минстроя России от 15 мая 2018 г. № 281/пр «Об утверждении формы заявки о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, и (или) строительству новых сейсмостойких объектов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразна, в рамках основного мероприятия «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации» подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», порядка представления указанной заявки и порядка проведения отбора заявок субъектов Российской Федерации о предоставлении указанной субсидии».
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91539

2. Название:  Об утверждении критериев отбора медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91540

3. Название:  О внесении изменений в Перечень оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержденный приказом МВД России от 19 июня 2012 г. № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91541

4. Название:  О внесении изменений в приказы МЧС России от 12.03.2015 № 113 и от 12.03.2015 № 114.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения: 23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91542

5. Название: О внесении изменений в перечень должностей Федерального фонда обязательного медицинского страхования, при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 24 октября 2016 г. № 224.
Разработчик: ФОМС.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91543

6. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Телохранитель".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91546

7. Название: О внесении изменения в Условия эмиссии и обращения облигаций федерального займа с переменным купонным доходом, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. № 112н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=91548

8. Название: Приказ об утверждении форматов представления годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса, предусмотренного статьей 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91550

9. Название:  Проект приказа Госкорпорации «Росатом» «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственной услуги по регистрации подведомственных опасных производственных объектов и ведению ведомственного (отраслевого) раздела государственного реестра опасных производственных объектов».
Разработчик:
 Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91551

10. Название: Проект приказа "О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91554

11. Название:  Об утверждении типовых контрактов в сфере культуры.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91552

12. Название:  О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91553

13. Название: О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91555

14. Название: Об утверждении Порядка отнесения технических средств к средствам измерений.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91557

15. Название:  Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» на территории Брянской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91559

16. Название: О внесении изменения в форму направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2018 г. № 578н/606н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 23 мая 2019 г.  – 6 июня 2019 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91565

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
20
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
17