31.05.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 31.05.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 31 мая 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 721596-7 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год».
Предлагается  утвердить  отчет  об  исполнении  бюджета  Пенсионного  фонд Российской Федерации за 2018 год
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/721596-7

2. Проект федерального закона № 721793-7 «О внесении изменений в пункт 10 статьи 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается распространение  права применения пониженных тарифов страховых взносов на более широкий  круг лиц, что  будет являться  дополнительным фактором,  который позволит  сделать регионы  (Республику  Крым  и  город  федерального  значения  Севастополь) более  привлекательными  для  инвесторов,  а  также  устранит  существующее неравенство субъектов инвестиционных правоотношений.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание города Севастополя.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/721793-7

3. Проект федерального закона № 721797-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"».
Предлагается установление возможности  субъектам  Российской Федерации  определять  в  случае  необходимости  дополнительных  субъектов выдвижения  кандидатов в  члены общественных палат  субъектов Российской Федерации,  определяемых  членами  Общественной  палаты,  утвержденными высшим  должностным  лицом  субъекта  Российской  Федерации (руководителем  высшего  исполнительного  органа  государственной  власти субъекта  Российской  Федерации),  и  членами  Общественной  палаты, утвержденными  законодательным  (представительным)  органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание города Севастополя.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721797-7

4. Проект федерального закона № 721833-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части изменения нормативов распределения между уровнями бюджетной системы налоговых доходов в виде налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья)».
Предлагается частичное  перераспределение налоговых  доходов в  виде  налога  на  добычу полезных  ископаемых  в  виде  углеводородного  сырья  между  уровнями бюджетной системы РФ -  уменьшение установленных нормативов отчислений в федеральный бюджет с  100% до 70%,  установление нормативов отчислений в бюджеты субъектов  РФ в  размере 30%.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы М.В.Щапов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721833-7

5. Проект федерального закона № 721850-7 «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2018 год».
Предлагается  утвердить  отчет  об  исполнении  бюджета  Фонда  социальногострахования  Российской  Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721850-7

6. Проект федерального закона № 721917-7 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год».
Предлагается утвердить  отчет  об  исполнении  бюджета  Федерального  фонда обязательного  медицинского  страхования
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721917-7

7. Проект федерального закона № 721945-7 «О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"».
Предлагается расширить  круг  пенсионеров, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории  Российской Федерации и  обратно один раз в два  года.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Камчатского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721945-7

8. Проект федерального закона № 721986-7 «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"».
Предлагается внести изменение,  установив,  что  в  общефедеральную  часть  федерального  списка кандидатов  на  выборах  депутатов  Государственной  Думы  может  быть  включено не более двадцати кандидатов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Н.Диденко, Е.В.Строкова, В.Е.Деньгин, А.Б.Курдюмов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/721986-7

9. Проект федерального закона № 722042-7 «О чистоте пива».
Предлагается с  целью  разграничения  пива  высокого  качества  от суррогатного пива, ввести понятия  живого и мертвого  пива, а также  пивного суррогата.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.В.Иванов.
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/722042-7

10. Проект федерального закона № 722064-7 «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"».
Предлагается включить  в  перечень памятных  дат  России  День  русского  языка -  Пушкинский  день  России. 

Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, В.С.Шурчанов, О.Н.Смолин, М.Ю.Авдеев, Н.В.Арефьев, В.А.Агаев, О.Н.Алимова, Ю.В.Афонин, А.Ж.Бифов, М.Н.Берулава, В.Н.Блоцкий, В.В.Бортко, В.А.Ганзя, С.А.Гаврилов, П.С.Дорохин, Н.Н.Езерский, Н.Н.Иванов, С.И.Казанков, Л.И.Калашников, А.В.Корниенко, А.А.Кравец, Р.Д.Курбанов, А.В.Куринный, О.А.Лебедев, А.Н.Некрасов, Д.Г.Новиков, Н.И.Осадчий, С.М.Пантелеев, Д.А.Парфенов, Т.В.Плетнева, В.Г.Поздняков, А.А.Пономарев, В.Ф.Рашкин, С.Е.Савицкая, Ю.П.Синельщиков, К.К.Тайсаев, М.В.Щапов, Н.М.Харитонов, С.А.Шаргунов, А.А.Ющенко.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/722064-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму внесен законопроект, дающий право на получение негосударственной пенсии в возрасте 55 и 60 лет женщинам и мужчинам соответственно, говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Поправки, как пояснил один из авторов законопроекта, заместитель председателя Госдумы Петр Толстой, предлагается внести в федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах».

«Люди, которые заключили или собираются заключить договоры с негосударственными пенсионными фондами, будут иметь возможность получать пенсию по достижению ранее установленного пенсионного возраста, то есть женщины с 55, мужчины – с 60 лет. Мы приняли это решение потому, что клиенты негосударственных пенсионных фондов, заключившие договоры после 1 января 2019 года, ставятся в неравные условия с теми, кто сделал это ранее», — заявил депутат.

Он уточнил, что такое решение позволит в целом улучшить финансовое положение лиц предпенсионного возраста, а работодателям даст дополнительный инструмент для поощрения и стимулирования своих сотрудников.

При этом, по словам Толстого, человеку предоставляется возможность самостоятельно принять для себя решение — выйти на пенсию в более ранний срок и получать пенсию, либо продолжить работать и тем самым увеличить себе размер пенсии в будущем.

Законопроектом также уточняются основания для получения пенсии, такие как наличие страхового стажа и порядок обращения за негосударственной пенсией. Это привлечет в НПФ самозанятых лиц, иностранных граждан и так далее, уверен автор поправок. При этом право на получение страховой пенсии ранее 55 и 60 лет сохраняется для инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера, и других.

«Предлагаемые изменения имеют огромное значение для сотен тысяч наших граждан, которые собираются заключить договоры с негосударственными пенсионными фондами. Теперь человек сможет сделать для себя выбор, в каком возрасте начать получать негосударственную пенсию. Я считаю эту меру достаточно справедливой», — заключил заместитель председателя Госдумы.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190531/299885386.html

2. Минобрнауки РФ подготовило поправки в четвертую часть Гражданского кодекса (ГК) РФ, в которых, в частности, предлагается для уточнения терминологии, применяемой в отношении программ для ЭВМ и баз данных, ввести понятия «компьютерная программа» и «компьютер». Текст документа опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Помимо этого, предлагается внести еще ряд поправок в кодекс, направленных на повышение уровня охраны прав авторов и правообладателей компьютерных программ или баз данных.

Как отмечает министерство в пояснительной записке, наряду с терминами «программа для ЭВМ» и «ЭВМ или иное компьютерное устройство» предлагается использование терминов «компьютерная программа» и «компьютер или иное компьютерное устройство». Термин «программа для ЭВМ», как указывает Минобрнауки, используется в нормативных правовых актах чаще термина «компьютерная программа», поскольку он установлен в законодательстве. Однако там, где использование термина «ЭВМ» не является обязательным, термины «компьютер» и «компьютерный» используются существенно чаще (примерно 4200 документов, включая 28 законодательных актов), чем термин «ЭВМ» (примерно 150 действующих документов, преимущественно в технической сфере). Помимо этого, термин «компьютерная программа» используется во множественных международных соглашениях, в том числе в соглашениях с участием РФ. Законопроект использует указанные термины как равнозначные и не предусматривает внесение изменений в массив действующих нормативных правовых актов.

Законопроект к числу компьютерных программ относит программы в составе техники и мобильные приложения. Также предлагается более подробное описание составных частей компьютерной программы: исходного текста, объектного кода и аудиовизуального отображения.

Помимо этого, закрепляется возможность правообладателя по желанию дополнять материалы заявки на регистрацию компьютерных программ аудиовизуальными отображениями и особенностями функционирования программ. Включение такого положения в документ, как считает автор поправок, позволяет закрепить практику Роспатента, установленную ведомственным административным регламентом, на уровне федерального закона. Кроме того, данное положение отражает подход, сформировавшийся в судебной практике, согласно которому разрешение споров о защите прав на компьютерные программы зачастую требует предоставления таких сведений.

В кодексе также предлагается закрепить понятие «версия компьютерной программы или базы данных», что будет обеспечивать авторам и иным правообладателям больший контроль над судьбой результатов интеллектуальной деятельности, в том числе при определении степени их переработки, а пользователям – большую правовую определенность в отношении вариантов программ или баз данных.

Также, согласно поправкам, устанавливается, что лицензиант, который модифицировал компьютерную программу или базу данных, сможет использовать и распоряжаться данными объектами без получения согласия правообладателя, в случае, если такое согласие уже однажды правообладатель дал в договоре. Особенностями такого регулирования должны стать существенные условия указанного договора сторон. Законопроект закрепляет, что степень и характеристики изменений, при которых модифицированный объект становится независимым, а также момент обретения модифицированным объектом независимости устанавливаются в договоре.

Устанавливается и порядок осуществления исключительного права на созданный самостоятельный объект авторского права после прекращения действия договора. Так, правообладатель независимого объекта наделяется правом без согласия правообладателя исходной компьютерной программы или базы данных использовать соответствующий объект при применении собственной программы или базы данных с соблюдением личных неимущественных прав авторов соответствующих исходных объектов.

«Законопроект позволит усовершенствовать правовой режим установления правил оборота прав на программы для ЭВМ и базы данных в соответствии с современными условиями цифровой экономики. Результатом предлагаемых изменений станет снятие законодательных ограничений и устранение правовой неопределенности в части правил оборота прав на программы для ЭВМ и базы данных», — отмечается в документе.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190531/299880280.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях организации деятельности по осуществлению экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91793

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91780

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу инвестирования средств пенсионных накоплений.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91784

3. Название: Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91785

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 880".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91794

5. Название: Об утверждении порядка создания региональных научных центров Российской академии наук.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91801

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесение изменений в Правила применения тарифов на ледокольную проводку судов в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом ФСТ России от 04.03.2014 № 46-т/2.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91777

2. Название:  О внесении изменений в Порядок согласования перечня функций, передаваемых управляющей компанией территории опережающего социально-экономического развития дочернему обществу управляющей компании территории опережающего социально-экономического развития, утвержденный приказом Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. № 18.
Разработчик:  Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91778

3. Название:  Об утверждении формы реестра владельцев свободных складов.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91779

4. Название:  Об утверждении формы заявки федерального государственного органа на участие федеральных государственных гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91781

5. Название: О внесении изменений в Порядок согласования Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» или подведомственными организациями Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации решений органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований об участии граждан и юридических лиц в совершении сделок в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования, утвержденный приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 29 марта 2017 г. № 84.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91783

6. Название:  О внесении изменений в Перечень объектов, охраняемых организацией ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», утвержденный приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 9 января 2018 г. № 1.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:   31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91782

7. Название:  Об утверждении Порядка представления и состава документированной информации, предоставляемой Федеральным агентством водных ресурсов для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=91786

8. Название: О признании утратившими силу приказов ФТС России по вопросам совершения отдельных таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из Турецкой Республики.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91787

9. Название:  Об утверждении примерного положения об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения «Центр информационно-технического обеспечения», подведомственного Министерству науки и высшего образования Российской Федерации
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91790

10. Название: О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчеты сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=91792

11. Название:  Проект приказа Министерства просвещения Российской Федерации «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств с категории «Tb» на категории «B», «С», «D» и на подкатегории «D1», «С1», «B1».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91795

12. Название:  Об утверждении положения о Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росимущества единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91798

13. Название: Об утверждении показателей эффективности деятельности федерального государственного бюджетного учреждения «Центр информационно-технического обеспечения», подведомственного Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, и работы его руководителя.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=91799

14. Название: Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, и среднемесячной заработной платы работников (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) этих учреждений.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  31 мая 2019 г.  – 14 июня 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=91800

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
20
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
17