ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 757423-7 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"».
Предлагается дополнить  Закон  Российской  Федерации  от  7 февраля 1992  года  №  2300-1  «О  защите  прав  потребителей»  положением  о необходимости  при  продаже  отдельных  видов  технически  сложных товаров  обеспечивать  установку  на  таких  устройствах  программное обеспечение  из  специально  создаваемого  перечня  предустанавливаемых программных средств.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.А.Жигарев, В.В.Гутенев, О.А.Николаев, А.А.Ющенко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/757423-7

2. Проект федерального закона №  757430-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается введение административной ответственности за  продажу в  Российской  Федерации  технически  сложных  товаров  (смартфоны, компьютеры,  телевизоры  с  функцией  «смарт-ТВ»)  без  предварительно установленного  российского  программного обеспечения,  если  требование о  предварительной  установке  такого  программного  обеспечения предусмотрено законом о защите  прав потребителей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.А.Жигарев, В.В.Гутенев, О.А.Николаев, А.А.Ющенко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/757430-7

3. Проект федерального закона №  757476-7 «О внесении изменений в статьи 380 и 406 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается установление  предельного  уровня налоговой ставки  по  налогу  на имущество  организаций, базой  для исчисления которого  является  кадастровая  стоимость  имущества,  на  период  2020-2022 годов в  размере 0,5% (вместо 2%).
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации С.В.Калашников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/757476-7

4. Проект федерального закона № 757818-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения понятия незаконного обогащения и иных мер, направленных на противодействие коррупции».
Предлагается создание  дополнительных  механизмов, направленных  на  устранение  возможности  реализации  коррупции  для отдельных  категорий  лиц,  замещающих  важные  с  точки  зрения  интересов государства должности.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, И.А.Ананских, Е.Г.Драпеко, А.А.Ремезков, А.В.Чепа, О.А.Нилов, О.А.Николаев, В.В.Белоусов, В.Г.Газзаев, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, Г.З.Омаров, Н.И.Рыжак, Ф.С.Тумусов, А.В.Терентьев, О.В.Шеин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/757818-7

5. Проект федерального закона № 757870-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения понятия незаконного обогащения и иных мер, направленных на противодействие коррупции».
Предлагается введения  понятия незаконного  обогащения  и  иных  мер,  направленных  на  противодействие коррупции».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, И.А.Ананских, Е.Г.Драпеко, А.А.Ремезков, А.В.Чепа, О.А.Нилов, О.А.Николаев, В.В.Белоусов, В.Г.Газзаев, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, Г.З.Омаров, Н.И.Рыжак, Ф.С.Тумусов, А.В.Терентьев, О.В.Шеин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/757870-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому граждане с 1 октября 2019 года смогут обращаться в суд общей юрисдикции с групповыми исками. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Помимо этого, документом уточняются положения о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам.

Так, возможность обращения в суд с такими исками появится у граждан при наличии схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства). При этом с иском в защиту прав и законных интересов группы лиц также смогут обратиться органы, организации и не являющиеся членами группы лиц граждане в установленных федеральными законами случаях. Кроме того, должностные лица органов госнадзора в сфере защиты прав потребителей наделяются полномочиями обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей.

Таким образом, ГПК РФ дополняется новой главой. Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей. Кроме того, поправки вносятся и в АПК РФ в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц — глава 28.2 излагается в новой редакции.

Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, согласно поправкам в ГПК, подаются в районный суд по месту нахождения ответчика. Минимальный размер группы для подачи группового иска составит 20 лиц. То есть при подаче иска в суд общей юрисдикции к нему должно присоединиться не менее 20 лиц. Увеличивается срок рассмотрения таких дел с 5 до 8 месяцев.

Устанавливаются условия, при которых гражданин или организация вправе обратиться в суд с групповым иском: общий ответчик, а также общие или однородные требования при схожих обстоятельствах. Кроме того, всеми членами группы должен использоваться одинаковый способ защиты своих прав. Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ. Такое опубликование возможно на сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц будет возможно до перехода суда к судебным прениям. При этом присоединение лица к требованию возможно не только путем подачи заявления о присоединении в письменной форме либо непосредственно в суд. Такое присоединение может осуществляться и путем заполнения интерактивной формы, размещенной на официальном сайте суда или на порталах «Мой арбитр», ГАС «Правосудие».

Помимо этого, уточнены нормы о судебных расходах. Вводится нотариальное заверение соглашения о судебных расходах.

Госдума приняла законопроект в третьем чтении 27 июня, Совет Федерации поддержал его 10 июля.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20190718/301811349.html

2. Президент Владимир Путин подписал закон, которым расширяются возможности привлечения к труду лиц, осужденных по нетяжким составам. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Поправки вносятся в Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Документ направлен на создание условий и расширение возможности привлечения к труду лиц, осужденных к принудительным работам, а также отбывающих лишение свободы в колониях-поселениях. То есть лиц, осужденных по нетяжким составам.

Так, вводится возможность создания специальных участков исправительных центров и колоний-поселений на базе организаций, в которых будут работать осужденные. Для этих целей организация будет предоставлять имущество в безвозмездное пользование в пределах того субъекта Федерации, где расположено соответствующее исправительное учреждение. Организация должна предоставить общежитие для проживания осужденных и другие помещения, имущество, необходимые для обеспечения условий и порядка отбывания наказания осужденными. Кроме того, на организацию будет возложено оказание содействия исправительному учреждению в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

Определять порядок создания и функционирования специальных участков исправительных центров и колоний-поселений для труда осужденных будет Минюст России. Типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных, утверждается ФСИН России.

Для подготовки всей необходимой документации и создания необходимых условий в срок новые нормы вступают в силу с 1 января 2020 года.

Госдума приняла законопроект в третьем чтении 9 июля, Совет Федерации поддержал его 10 июля.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190718/301801828.html

3. В Госдуму внесен пакет законопроектов, которые предусматривают необходимость установки на смартфонах, компьютерах и телевизорах с функцией Smart-TV российского программного обеспечения, а также штрафы за нарушение этой нормы.

Уточняется, что одним из авторов документа выступает председатель комитета по экономической политике Сергей Жигарев (ЛДПР). Тексты законопроектов размещены в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Один из законопроектов предполагает, что правительством будет определен перечень устройств, при продаже которых необходимо будет соблюдать новые требования. Кроме того, будет создан перечень программного обеспечения, которое допускается устанавливать для выполнения таких требований.

"Законопроект обеспечит защиту интересов российских интернет-компаний, что позволит уменьшить количество злоупотреблений со стороны крупных иностранных компаний, работающих в сфере информационных технологий. Законопроект предоставляет российским компаниям правовые механизмы продвижения своих программ и сервисов в области информационных технологий для российских пользователей", — говорится в пояснительной записке к документу.

Так, законопроект обеспечит российских пользователей интернета и услуг связи возможностью использовать приобретаемое оборудование (смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией Smart-TV) без необходимости установки дополнительных мобильных приложений и иных программ, ориентированных на работу с российскими пользователями. Предполагается, что документ вступит в силу с 1 января 2020 года.

Другой законопроект предусматривает штраф за нарушение этих требований: для должностных лиц — 30-50 тысяч рублей, для юридических — 50-200 тысяч рублей.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190718/301814875.html

4. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому людям с ограниченными возможностями будет проще получить соцподдержку и госуслуги, в частности, бесплатное пользование парковками независимо от города проживания. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Так, госорганы и органы местного самоуправления смогут принимать соответствующие решения о предоставлении мер соцподдержки на основании сведений об инвалидности из электронного федерального реестра инвалидов. Таким образом, людям с ограниченными возможностями не нужно будет каждый раз подтверждать свой статус «бумажной» справкой или предъявлять оригинал индивидуальной программы реабилитации. Законом предусматривается, что сведения из бюро медико-социальной экспертизы будут запрашиваться уполномоченными органами из федерального реестра инвалидов в электронном виде.

Кроме того, инвалиды и сопровождающие их водители смогут бесплатно пользоваться местами для парковки независимо от города проживания, а информация об инвалидности, оформленной на автомобиль, будет поступать из федерального реестра инвалидов.

Под парковочные места для инвалидов предлагается обязательно отводить не менее 10% мест на парковках общего пользования (но не меньше 1 места), в том числе около социальных и транспортных объектов, учреждений культуры и мест отдыха.

Госдума приняла законопроект в третьем чтении 9 июля, Совет Федерации поддержал его 10 июля.

Закон вступит в силу с 1 июля 2020 года, а знак «Инвалид» для бесплатной парковки будет действовать до начала 2021 года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20190718/301809294.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93289

2. Название: О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93290

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1088.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93291

4. Название:  Об особенностях регулирования использования радиочастотного спектра в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93307

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93305

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка представления и рассмотрения материалов для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения: 19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93287

2. Название:  Об утверждении Положения о ежемесячных и иных дополнительных выплатах федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
Разработчик:  Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93288

3. Название:  Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных органов при исполнении принятых Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, и вынесенных Федеральной службой исполнения наказаний (территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93292

4. Название:  О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14 ноября 2016 года № 175-И «О банковских операциях небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов, об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций – центральных контрагентов и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93293

5. Название: О порядке обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами посредством информационного оператора.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93295

6. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2018 г. № 473.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93294

7. Название:  О внесении изменений в Порядок осуществления внутреннего финансового контроля Федеральной службой государственной статистики, ее территориальными органами и федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной статистики, утвержденный приказом Росстата от 13 августа 2018 г. № 499.
Разработчик: Росстат.
Даты обсуждения:    19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93296

8. Название: Об утверждении порядка формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93298

9. Название:  Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации и средней заработной платы работников списочного состава (без учета руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера) указанного предприятия.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93297

10. Название: Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной статистики государственной услуги «Обеспечение заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014 – 2018 годов».
Разработчик: Росстат.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=93299

11. Название:  Об утверждении Положения об оплате труда работников подведомственных Федеральному архивному агентству федеральных казенных учреждений, оплата труда которых осуществляется по новой системе оплаты труда.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93300

12. Название:  Об утверждении порядка использования программно-технических и иных средств защиты информации таможенными органами Российской Федерации.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93301

13. Название: О внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93302

14. Название: О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 августа 2017 г. № 129н «Об утверждении формы предоставления сведений о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с выполнением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, источником финансового обеспечения которых являются субвенции».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=93303

15. Название:  О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  19 июля 2019 г.  – 3 августа 2019 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=93306