ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 843907-7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"».
Предлагается изложить  статью  4 Федерального  закона  в  новой  редакции,  уточняющей  содержание  принципа соблюдения  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  а  также  порядок  его применения в деятельности войск национальной гвардии.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, В.К.Гартунг.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/843907-7

2. Проект федерального закона №  843962-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"».
Предлагается запретить  включение  в  договор потребительского  кредита  (займа),  определяющих  право  заемщика  на ознакомление  с  индивидуальными  условиями  кредитования  (заимствования)  на сайте  кредитора в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»  без раскрытия этих условий в содержании заключаемого договора потребительского кредита  (займа),  а  также  проставления  кредитором  в  заранее  напечатанной форме  (в  виде  «галочек»  и  иных  обозначений,  выполненных  типографическим способом) за заемщика согласия с условиями  кредитования (заимствования), без его собственноручной подписи.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, О.В.Тимофеева, А.А.Гетта, Е.Б.Шулепов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/843962-7

3. Проект федерального закона № 844110-7 «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О кадастровой деятельности"».
Предлагается распространить  существующую  норму  о том,  что  с  1  января  2020  года  кадастровые  инженеры  должны  иметь  высшее образование  только  для  вновь  вступающих  в  саморегулируемую  организацию кадастровых инженеров.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.В.Кутепов, А.Б.Каноков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/844110-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается обязать сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) представляться и предъявлять удостоверение гражданам при выполнении ими ряда полномочий. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Авторами поправок в закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» выступает группа депутатов во главе с главой комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым.

На сотрудников полиции, как отмечают парламентарии в пояснительной записке, возложена прямая обязанность представляться и предъявлять по требованию гражданина свое служебное удостоверение (в случае обращения сотрудника полиции к гражданину), а в случае применения мер, ограничивающих права и свободы гражданина, разъяснить ему причины и основания таких мер, а также возникающие в этой связи права и обязанности гражданина.

В войсках национальной гвардии, как напоминают депутаты, также проходят службу сотрудники, имеющие специальное звание полиции, деятельность которых связана с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности. При этом законом на них не возложена обязанность представляться и предъявлять служебное удостоверение, в результате чего граждане лишены возможности убедиться, что к ним обращается именно уполномоченный на то представитель власти. Аналогичные обязанности не возложены и на сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы и госконтроля Росгвардии, которые осуществляют контроль за оборотом оружия, а также за деятельностью частных охранных организаций и частных детективов.

Законопроектом предлагается устранить имеющийся пробел правового регулирования деятельности сотрудников войск национальной гвардии, возложив на них обязанность представляться и предъявлять служебное удостоверение в случае реализации ими отдельных полномочий, предусмотренных федеральным законом и затрагивающих конституционные права и свободы человека и гражданина, а также разъяснять гражданам причину и основания применения таких мер и возникающие в связи с этим их (граждан) права и обязанности.

«Граждане вправе знать, что к ним обращается законный представитель власти, а не просто человек, надевший форму с погонами. И в данном случае мы лишь устраняем правовой пробел», — пояснил, согласно сообщению нижний палаты, Василий Пискарев.

Однако, по его словам, данная норма будет распространена не на всех сотрудников Росгвардии, а только на тех, кто имеет специальные звания полиции, и чья деятельность связана с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности. Парламентарий уточнил, что представляться гражданам будут обязаны сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы, а также подразделений вневедомственной охраны, которые патрулируют территории, и наряду с сотрудниками органов внутренних дел имеют право пресекать преступления, правонарушения и противоправные действия, а также проверять документы у граждан.

«При этом требования представляться не будут распространены, например, на сотрудников спецподразделений Росгвардии — ОМОНА и СОБРа, — которые участвуют в мероприятиях по противодействию терроризму. Данное исключение обусловлено соображениями их личной безопасности», — разъяснил глава комитета.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191125/305091243.html

2. В России появились дела, когда родителей наказывают за побои детей. В Твери суд отправил на обязательные работы мать, толкнувшую в спину малолетнего ребенка. При этом общее число граждан, наказанных за побои, в стране сократилось.

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в течение шести месяцев по статье КоАП "Побои" были наказаны 58,7 тысяч человек. По сравнению с таким же периодом прошлого года число штрафников-дебоширов немного уменьшилось. При этом суды стали строже подходить к таким делам, материалы чаще возвращаются в прокуратуру, иногда суды закрывают дела, считая, что виновнику достаточно устного замечания. Однако то, что статья стала применяться и к родителям, - достаточно новая практика.

Перенос статьи "Побои" (под которую попадают пощечины и шлепки, не оставляющие следа) в КоАП позволил ее активно применять в делах о семейном насилии. В последнее время в обществе вспыхнула активная дискуссия, как защитить жертв домашнего насилия. Вопреки критике, звучащей достаточно громко, декриминализация статьи "Побои", которую убрали из УК и внесли в КоАП, было правильным решением. Это упростило привлечение к ответственности дебоширов в тех случаях, когда у жертв нет даже легкого вреда здоровью. Практика показала, что всплеска насилия не произошло. В первые годы действия новых правил число дел о побоях резко выросло в силу того, что правоохранительные органы стали реагировать на нарушения, которые ранее оставались в темной зоне.

Теперь практика стабилизировалась. Вероятно, можно считать, что цифры судебной статистики теперь отражают реальный уровень, связанный с бытовым рукоприкладством.

В целом, защита женщин, пострадавших от семейного насилия, - это социальная задача. Только наказаниями ее не решить. Многие эксперты считают, что помимо прочего, нужна система помощи женщинам, попавшим в тяжелую семейную ситуацию. Например, юридическая клиника Московского государственного юридического университета планирует с весны прошлого года начать оказывать адресную помощь жертвам, пострадавшим от семейного насилия.
Источник: https://rg.ru/2019/11/25/v-rossii-stali-nakazyvat-roditelej-za-poboi-detej.html

3. С сегодняшнего дня женщины, работающие в сельской местности, получат дополнительные гарантии. Вступают в силу поправки в Трудовой Кодекс, устанавливающие для них 36-часовую рабочую неделю с оплатой в том же размере, что и при полной (40-часовой) неделе.

Ранее эта норма была прописана в постановлении Верховного Совета РСФСР. Но так как в современном законодательстве она закреплена не была, некоторые работодатели стали считать ее необязательной.

Кроме того труженицы села получили право на один дополнительный выходной день в месяц "без содержания" по их письменному заявлению.

Как отмечают в профсоюзе работников АПК, эта норма актуальна, как и 20 лет назад, поскольку условия жизни женщин на селе остаются тяжелыми - во многих населенных пунктах до сих пор нет воды, газа, медицинской помощи, и женщинам приходится больше времени тратить на ведение хозяйства и получение медобслуживания.
Источник: https://rg.ru/2019/11/23/vstupil-v-silu-zakon-o-korotkoj-rabochej-nedele-dlia-selskih-zhenshchin.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:     25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97476

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «вэб.рф» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97485

2. Название: Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации, его формы и перечня обязательств субъекта Российской Федерации, подлежащих включению в указанное соглашение.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97488

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Россельхознадзора от 20 сентября 2013 г. № 471.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:    25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97464

2. Название:  О внесении изменений в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, утвержденный приказом Россельхознадзора от 22.03.2016 № 164.
Разработчик:  Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97465

3. Название:  О внесении изменения в Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный приказом Россельхознадзора от 28.04.2010 № 143.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97467

4. Название:  О порядке взаимодействия Центрального банка Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам государственной регистрации кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, государственной регистрации изменений, внесенных в устав кредитной организации и негосударственного пенсионного фонда, внесения изменений в сведения о кредитной организации и негосударственном пенсионном фонде, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в устав, государственной регистрации изменений, внесенных в устав микрофинансовой компании в связи с получением статуса кредитной организации, государственной регистрации изменений, внесенных в устав юридического лица в связи с получением статуса небанковской кредитной организации – центрального контрагента.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97468

5. Название: Проект приказа МЧС России "Об утверждении Перечня должностей сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и учреждений МЧС России, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и тренировок, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы, и Перечня должностей рядового и младшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы дежурных караулов (смен) подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым предусматривает непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, при замещении которых выплачиваются ежемесячные надбавки за особые условия службы".
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97469

6. Название:  Об утверждении Порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральными бюджетными учреждениями центрами реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения:   25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97470

7. Название:  Приказ Минтруда России "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. № 91".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97471

8. Название: Об организации и осуществлении в Министерстве экономического развития Российской Федерации внутреннего финансового аудита.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97481

9. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 07 февраля 2018 года № 631-П «О случаях и порядке проведения Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих кредитной организации, страховой организации».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97473

10. Название: Приказ Минвостокразвития России «Об утверждении методики расчета объема добавленной стоимости, созданной резидентами территории опережающего социально-экономического развития, за исключением территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногород)».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97474

11. Название: О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и федеральным автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 30 ноября 2018 г. № 266.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97475

12. Название:  О внесении изменения в приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 3 августа 2010 г. № 213 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97477

13. Название: Об утверждении оптовых цен на газ, реализуемый потребителям Республики Крым и города Севастополя.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97478

14. Название: Об утверждении тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу (газопроводу-отводу) ГЭПП «Нижегородоблкоммунэнерго».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97480

15. Название:  Об утверждении типовой формы договора, заключаемого оператором с образовательной организацией высшего образования – победителем отбора, проведенного оператором Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал» в целях финансового обеспечения организации и проведения Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал» (в том числе компенсации затрат, понесенных в текущем финансовом году).
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97487

16. Название: О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97489

17. Название:  Об утверждении формы соглашения, заключаемого некоммерческой организацией, прошедшей конкурсный отбор для определения оператора, с физическим лицом – победителем (медалистом) Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97491

18. Название:  Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минвостокразвития России.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 25 ноября 2019 г.  – 9 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97492